Programma Nazionale “Città Metropolitane” 2021-2027
(PN METRO plus e città medie Sud)
Priorità 4 "Servizi per l'inclusione e l'innovazione sociale"
Azione 4.4.11.1 "Rafforzamento della rete dei servizi del territorio"
Progetto BO4.4.11.1.d “Azioni integrate per l’infanzia e l’adolescenza”

Premesso che
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/100, DC/PRO/2024/114, PG n. 896659/2024 del 17/12/2024, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2025 - 2027, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/109, DC/PRO/2024/98, PG n. 901331/2024 del 20/12/2024, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/302, DG/PRO/2024/298, PG n. 904807/2024 del 23/12/2024, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/308, DG/PRO/2024/350, PG n. 910499/2024 del 27/12/2024, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2025 - 2027 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;

Premesso inoltre che
- in data 16 dicembre 2022, è stata adottata la versione definitiva del Programma Nazionale “METRO Plus e città medie Sud” 2021 - 2027, con decisione di esecuzione della Commissione Europea n. C(2022)9773;
- il Regolamento UE 2021/1060 reca disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione e le regole finanziarie applicabili a tali fondi;
- con Delibera di Giunta del Comune di Bologna P.G. n. 762853/2023 è stato approvato il Piano Operativo di Bologna riferito al PN Metro Plus e città medie sud 2021 - 2027, successivamente aggiornato con Delibera di Giunta del Comune di Bologna P.G. 77951/2024, che contiene i progetti da realizzare nell’ambito del citato Programma, tra cui BO4.4.11.1.d "Azioni integrate per l'infanzia e l'adolescenza" che vede come Responsabile Unico del Progetto la Capo Area (ora Dipartimento) Educazione, Istruzione e nuove generazioni Dott.ssa Veronica Ceruti;
- il progetto BO4.4.11.1.d “Azioni integrate per l’infanzia e l’adolescenza” di cui sopra include diverse azioni per supportare il sistema educativo e l’intera comunità educante attraverso azioni integrate e innovative volte ad affrontare le nuove sfide poste dall’attuale scenario sociale;

Considerato che
- è stato inaugurato Filla, il nuovo padiglione ad alta efficienza energetica di proprietà del Comune di Bologna e in uso alla Fondazione IU Rusconi Ghigi;
- la struttura multifunzionale, progettata da MCA - Mario Cucinella Architects, è costituita da tre edifici vetrati: una sala polivalente più grande che può ospitare fino a circa 140 persone, uno spazio più piccolo che sarà dedicato ad attività laboratoriali e infine uno spazio bar, destinato a diventare il futuro Kinder Cafè;
- si è reso necessario procedere all'affidamento del servizio di supporto tecnico e progettazione degli spazi interni ed esterni dello spazio denominato “Kinder Cafè”;
- è stata rilevata la sostanziale impossibilità di ricorrere al personale interno al Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni in quanto non sono presenti figure professionali con le caratteristiche sopra descritte;
- con comunicazione PG 453077/2025 del 23/05/2025 è stato richiesto a tutti i Direttori di Area, Dipartimento, Settore e Quartiere di accertare se, all'interno delle rispettive strutture, fossero presenti figure professionali in possesso dei requisiti soggettivi in grado di svolgere, senza pregiudizio per la funzionalità dei servizi cui risultano preposti, le attività oggetto dell'incarico, che ha dato esito negativo;
- è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate da CONSIP ai sensi dell'art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive integrazioni e modificazioni per la tipologia di servizio di cui sopra e nemmeno dall'Agenzia RegionaleINTERCENT-ER, ai sensi della L.R. n. 11/2004, come previsto dalla L. n. 296/2006;
- in considerazione di quanto sopra esposto, questa amministrazione ha deciso di procedere all'affidamento ad un professionista esterno, tramite trattativa diretta da effettuarsi a mezzo della piattaforma MePA, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett.b) del D.Lgs. 36/2023, del servizio di supporto tecnico e progettazione degli spazi interni ed esterni di un Kinder café, da realizzare presso Filla;
- in considerazione della tipologia di prestazione e dell'importo, detto incarico non è inserito nel programma relativo agli incarichi e collaborazioni a persone fisiche per l’anno 2025 da parte dei Dipartimenti, Aree, Settori, Quartieri e Istituzioni nè nel Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2025-2027, contenuti all'interno del Documento Unico di Programmazione 2025 - 2027, approvato nella versione aggiornata a luglio 2025 con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/70, DC/PRO/2025/78, PG n. 540050/2025 del 15/07/2025;

Considerato inoltre che
- ai sensi dell’art. 50, co.1, lett. b) del D. Lgs n. 36/2023 si è proceduto mediante Trattativa Diretta sulla Piattaforma MePA di Consip (Numero RdO NG5412964) a richiedere un'offerta all’operatore economico Fabio Fornasari Architetto;
- l’operatore economico ha presentato un'offerta, calcolata sulla base dello schema di cui al D.M. 17 giugno 2016 come modificato dal D.Lgs. 36/2023, allegato I.13, e ridotta nell'importo, considerando la relativa complessità del progetto e la presenza di elementi ripetitivi, di € 16.000,00 (oneri fiscali e previdenziali esclusi), ritenuta proporzionata alla quantità e alla qualità del lavoro da svolgere, al contenuto e alle caratteristiche della prestazione professionale nonché conforme ai compensi previsti per le prestazioni di cui trattasi;
- l'operatore economico ha attestato con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti, relativamente ai quali si procederà ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. 36/2023, alla verifica anche previo sorteggio di un campione individuato con le modalità predeterminate di cui alla Circolare 33/2023 dell’Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti;
- come previsto dall’art. 53, comma 4 del D.Lgs. 36/2023, in ragione delle esperienze pregresse nelle materie oggetto del presente affidamento, si è ritenuto di non richiedere la garanzia definitiva;

Dato atto che
- si ritiene pertanto di procedere all'affidamento del servizio in oggetto all’operatore economico Fabio Fornasari Architetto, con sede legale in Via Gorizia, 25 - 40131 Bologna (BO), P.IVA 04347360374, impegnando la spesa complessiva di € 20.300,80 (oneri fiscali e previdenziali inclusi);
- si procederà alla stipula del contratto sulla Piattaforma MePA di Consip, ai sensi e nelle modalità previste dall’art. 18 comma 1 del D.Lgs 36/2023;
- le attività, in accordo con l'incaricato, si svolgeranno dalla data di sottoscrizione del contratto fino al 31 dicembre 2025;

Rilevato che
- per l'erogazione del servizio di cui trattasi occorre impegnare una spesa complessiva pari ad € 20.300,80 così ripartita:
- € 16.000,00 per la prestazione di servizi;
- € 640,00 per oneri previdenziali al 4%;
- € 3.660,80 per oneri fiscali al 22%;

- la spesa totale di € 20.300,80 trova la seguente copertura finanziaria sul Bilancio 2025:
- quanto ad € 8.120,32 (corrispondente al 40% della spesa prevista) al capitolo U22200-000 del PEG "PN METRO PLUS: REIMPIEGO CONTRIBUTO FSE+ - PRIORITA' 4 - SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE: BENI E SERVIZI - CUP F39B23000140006";
- quanto ad € 12.180,48 (corrispondente al 60% della spesa prevista) al capitolo U22205-000 del PEG " PN METRO PLUS: REIMPIEGO CONTRIBUTO MEF - PRIORITA' 4 - SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE: BENI E SERVIZI - CUP F39B23000140006";

- le risorse finanziarie necessarie per la realizzazione del progetto, sono inserite sul Bilancio 2025 come segue:
- per euro 8.120,32 (corrispondente al 40% dell’importo previsto) al capitolo del PEG E21110-000 "PN METRO PLUS – FSE+ - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006", con necessario incremento dell'accertamento 625000074;
- per euro 12.180,48 (corrispondente al 60% dell’importo previsto) al capitolo del PEG E21115-000 "PN METRO PLUS – MEF - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006" con necessario incremento dell'accertamento 625000075;

Dato atto
- che la Responsabile Unica del Progetto in oggetto è individuata nella Capo Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni Dott.ssa Veronica Ceruti;
-che alla procedura in oggetto è stato attribuito il seguente CIG B799A86A1F;
- non sussistono a carico della Responsabile Unica del Progetto, né a carico dei funzionari responsabili dell'istruttoria, situazioni anche potenziali di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990;
- che il presente provvedimento è stato redatto nel rispetto dell’art. 53 comma 16 ter del D.Lgs 165/2001 e non sussistono motivi di incompatibilità legati ad interessi di qualunque natura con riferimento alla prestazione di cui trattasi, come da dichiarazione in atti;
- del rispetto dell'articolo 3, commi 1 e 5, della L. 136/2010, così come modificato dal D.L. 187/2010 “Misure urgenti in materia di sicurezza”, convertito in legge 17 dicembre 2010, n. 217;
- del rispetto degli articoli 26 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
- che della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- che gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;

Dato atto inoltre che
- sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;
- in ragione della tipologia di incarico, non si rende necessario acquisire il parere del Collegio dei Revisori, come da Circolare 19/2025 del 17 aprile 2025 della Segreteria generale con PG 255767/2025 ed avente ad oggetto "Indicazioni operative per la trasmissione alla Corte dei Conti degli incarichi professionali e appalti di servizi intellettuali a seguito delle Linee Guida n.135/2024";

Visti
- Il D.Lgs. 36/2023;
- Il D.lgs 267/2000 s.m.i.;
- Circolari del Segretario Generale n. 10/2022, n. 33/2023, 19/2025;
- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- Lo Statuto artt. 44 e 64;
- Il Regolamento di Contabilità;
- Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;

Visti altresì
- la delibera di Giunta DG/PRO/2025/140, PG 411760/2025 avente ad oggetto: Modifiche allo schema organizzativo del Comune di Bologna ai sensi dell'art.43 dello Statuto Comunale;
- l' Atto del Sindaco (PG 434163/2025 del 16.06.2025);
- la Determinazione Dirigenziale DD/PRO/2025/9666 P.G. n.: 464701/2025 avente ad oggetto "Approvazione dello schema organizzativo del Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni a seguito della Delibera di Giunta PG 411760/2025 e deleghe di funzioni e di firma";
- la Determinazione Dirigenziale DD/PRO/2025/10145 P.G. n. 489773/2025 avente ad oggetto "Nomina della Responsabile Unica del Progetto per le procedure di acquisizione di beni e servizi necessari per il funzionamento e la realizzazione delle attività del Settore Sistema integrato di educazione e istruzione 0-6 anni del Comune di Bologna";
per i motivi esposti in premessa, che si intendono qui integralmente riportati, di

1) procedere all'affidamento del servizio di supporto tecnico e progettazione degli spazi interni ed esterni dello spazio denominato “Kinder Cafè”, a favore dell’operatore economico Fabio Fornasari Architetto, con sede legale in Via Gorizia, 25 - 40131 Bologna (BO), P.IVA 04347360374, impegnando la spesa di € 20.300,80 (di cui € 16.000,00 per la prestazione di servizi, € 640,00 per oneri previdenziali al 4% ed € 3.660,80 per oneri fiscali al 22%), nell'ambito del progetto BO4.4.11.1.d “Azioni integrate per l’infanzia e l’adolescenza", come indicato nella tabella sottostante;

2) procedere ad incrementare di € 20.300,80 gli accertamenti già costituiti sul Bilancio 2025 come segue:
- incremento accertamento nr. 625000074 di Euro 8.120,32 al capitolo del PEG E21110-000 "PN METRO PLUS – FSE+ - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006";
- incremento accertamento nr. 625000075 di Euro 12.180,48 al capitolo del PEG E21115-000 "PN METRO PLUS – MEF - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006";

3) dare atto che si procederà alla stipula del contratto sulla Piattaforma MePA di Consip.