COD. INT.: 6960
CUP: F32B24000440004
CUI: L01232710374202
CIG: B7A2839933

FS5747174

Premesso che:

con determinazione a contrarre N. Repertorio: DD/2025/9710 (N. Proposta: DD/PRO/2025/10469, P.G. n. 518218/2025), esecutiva dal 04/07/2025, si è proceduto ad approvare gli elaborati progettuali relativi all’Accordo Quadro di cui trattasi, da concludersi con unico operatore ex art. 59 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., di durata triennale, per l’affidamento di appalti inerenti agli interventi edili ed impiantistici finalizzati alla riqualificazione di edifici scolastici comprensivi dell’ottenimento del Certificato di Prevenzione Incendi (CPI), ad individuare le modalità di affidamento, nonché a disporre l’avvio della procedura di gara;

con determinazione N. Repertorio: DD/2025/10297 (N. Proposta: DD/PRO/2025/11109, P.G. n. 537698/2025), esecutiva dal 14/07/2025, del Settore Gare e Appalti dell'Area Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri, competente, come da determinazione dirigenziale P.G. n. 595368/2023, nella gestione della fase di affidamento delle procedure di gara, è stata indetta, sulla base di quanto stabilito dalla determinazione a contrarre sopra citata P.G. n. 518218/2025, la procedura aperta per l’affidamento di cui trattasi ed è stato approvato lo schema di disciplinare di gara e la domanda di partecipazione, con gli elementi di seguito riportati:
- per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro è stata individuata la procedura aperta, sopra soglia europea, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi del combinato disposto degli artt. 71 e 108 del D.Lgs. 36/2023, secondo i requisiti di partecipazione, i criteri di valutazione e i punteggi individuati negli elaborati progettuali approvati e allegati in parte integrante alla richiamata determinazione a contrarre;
- ai sensi di quanto previsto dall’art. 58, comma 2, D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., si ritiene che l’Accordo Quadro di cui trattasi non sia suddivisibile in lotti, in quanto l’impostazione con un unico operatore permette di ottenere economie di mercato a fronte di tipologie di prestazioni uguali, assicura una più efficace e coordinata fruizione del complesso di attività in cui si articola l’appalto e garantisce la razionalizzazione ed il contenimento della spesa pubblica attraverso una gestione globale del contratto;
- l’importo stimato massimo dell’Accordo Quadro, nel periodo di validità dello stesso è pari ad euro 5.500.000,00, di cui euro 5.390.000, per lavori - comprensivi dei costi della manodopera pari ad euro 1.185.800,00 - soggetti a ribasso ed euro 110.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
- il ribasso offerto in gara sarà applicato a ciascun successivo contratto applicativo, mentre rimarrà, invece, invariato il valore complessivo stimato dell’Accordo Quadro;
- tra i requisiti necessari dell’offerta, è prevista - conformemente a quanto disposto dall’art. 57, comma 1, del Codice - l’accettazione e l’applicazione della seguente clausola di pari opportunità generazionale e di genere: l’assunzione dell’obbligo di assicurare, in caso di aggiudicazione, una quota pari almeno al 30%, delle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali, sia all'occupazione giovanile sia all'occupazione femminile;
- la stipula dell’Accordo Quadro non sarà fonte di alcuna obbligazione per l'Amministrazione nei confronti dell’operatore economico aggiudicatario che, pertanto, se ne assume ogni rischio; per contro lo stesso, con la sottoscrizione dell'Accordo Quadro, si vincola a sottoscrivere i contratti applicativi che saranno di volta in volta richiesti dall'Amministrazione e ad eseguirne i lavori richiesti;

con determinazione dirigenziale del Settore Gare e Appalti dell'Area Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri N. Repertorio: DD/2025/16201 (N. Proposta: DD/PRO/2025/17516, P.G. n. 804472/2025), esecutiva dal 05/11/2025, preso atto delle risultanze di gara così come riportate nel verbale di gara P.G. n. 783196/2025 (N. Proposta: VG/PRO/2025/136, N. Repertorio: VG/2025/131) del 30/10/2025, è stato individuato quale miglior offerente l’operatore economico: INDOVINO S.R.L. di Montecatini Terme (PT) (P. Iva n. 01829130473), il quale:
- ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 100 su 100 massimi assegnabili;
- ha offerto il ribasso del 30,33%;
- è in possesso di attestazione SOA, in corso di validità, per la categoria prevalente OG1 e per la categoria scorporabile OG2, per classifiche adeguate ai relativi importi di gara, mentre ha reso dichiarazione di subappalto qualificatorio per le categorie scorporabili SOA non possedute (OS7 - OG11);
- ai sensi del disposto di cui all’art. 108, comma 9 D.Lgs. 36/2023, ha indicato euro 1.186.325,00 quali costi della manodopera ed euro 23.191,28 quali oneri aziendali per la sicurezza;
- ha dichiarato di applicare il medesimo CCNL indicato dalla Stazione appaltante;
- in merito agli impegni assunti per il rispetto della clausola sociale di pari opportunità generazionale e di genere, ha allegato nell’offerta tecnica il documento contenente le modalità di concreta attuazione della medesima, ai sensi dell’art. 102, comma 1, lett. c) del Codice, dichiarando di non ritenere al momento necessario ricorrere a nuove assunzioni;
- ha dichiarato nel DGUE di voler ricorrere al subappalto e ha indicato i lavori o le parti di opere che intende subappaltare, ai sensi dell’art. 119, comma 4, lett. c) del Codice;

con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2024/14096 (N. Proposta: DD/PRO/2024/14986 P.G. n. 683151/2024), esecutiva dal 03/10/2024, il R.U.P. dell’intervento cod. 6960 è stato individuato, ai sensi dell’art. 15 D.lgs. 36/2023, nella persona dell’ing. Simone Stella, Direttore del Settore Manutenzione della Città e Progetto Bologna Verde, poi confermato con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2024/14504 (N. Proposta: DD/PRO/2024/15509, P.G. n. 713276/2024), esecutiva dal 11/10/2024, il quale non si trova in situazioni di conflitto di interessi con riferimento al migliore offerente individuato ut supra, ai sensi di quanto previsto dall’art. 16 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., come risulta da dichiarazione allegata in atti alla determina di nomina della Commissione Giudicatrice P.G. n. 663172/2025 del 18/09/2025;

Dato atto che:

il R.U.P.:

- in relazione alla verifica dell’anomalia dell’offerta ai sensi dell’art. 110 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. a fronte del ribasso formulato dall’operatore economico INDOVINO S.R.L. di Montecatini Terme (PT) (P.IVA n. 01829130473) pari al 30,33%, ha concluso con esito positivo la verifica sugli elementi giustificativi prodotti dall’operatore economico in menzione, valutando congrua l’offerta formulata;
- ha, pertanto, proposto di procedere all'aggiudicazione dell’Accordo Quadro da concludersi con unico operatore ex art. 59 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., di durata triennale, per l’affidamento di appalti inerenti agli interventi edili ed impiantistici finalizzati alla riqualificazione di edifici scolastici comprensivi dell’ottenimento del Certificato di Prevenzione Incendi (CPI) in favore dell’operatore economico INDOVINO S.R.L. di Montecatini Terme (PT), che ha offerto il ribasso del 30,33%;

Rilevato che:

ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione, in attuazione di quanto previsto dall’art. 17 comma 5 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., quale presupposto essenziale alla stipulazione del contratto d’appalto, sono stati verificati i requisiti di ordine generale in capo all’offerente, prescritti dagli artt. 94 e ss. del Codice dei Contratti pubblici;

la Delibera n. 262 del 20 giugno 2023 di Anac, avente ad oggetto l’“Adozione del provvedimento di cui all’articolo 24, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 d’intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con l’Agenzia per l’Italia Digitale” in relazione alle funzionalità del FVOE (fascicolo virtuale operatori economici) all’art. 3 dispone tra le altre cose che: “Il riuso da parte delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti dell’esito delle verifiche effettuate sulle singole certificazioni già utilizzate nell’ambito di diverse procedure di affidamento in cui il concorrente sia risultato aggiudicatario o subappaltatore autorizzato, nel limite di validità temporale di cui alla lettera c”, ossia 120 giorni;

la predetta delibera all’art. 12.4 lett. a) dispone, altresì, che: “A decorrere dal 1° gennaio 2024 fino alla completa operatività del sistema, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti effettuano le verifiche di competenza sui dati e i documenti a comprova dei requisiti generali non disponibili nel FVOE ai sensi dell’articolo 40, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28/12/2000, con le modalità previste dall’articolo 71, comma 2, del medesimo decreto”;

pertanto è stata acquisita la seguente documentazione:

DURC con scadenza validità il 28/02/2026;
Casellario ANAC estratto in data 04/11/2025 tramite la piattaforma SATER;
Visura camerale per procedure concorsuali, visualizzata ed estratta il 22/12/2025 tramite la piattaforma SATER;
Regolarità fiscale verificata positiva alla data del 06/11/2025 inerente all’esito informativo relativo alla condizione di regolarità fiscale rispetto ai debiti definitivamente e non definitivamente accertata tramite la piattaforma SATER;
Casellari Giudiziali del 17/09/2025 e 22/12/2025 estratti tramite la piattaforma SATER;
Certificato dell’Anagrafe delle Sanzioni Amministrative del 27/11/2025 estratto tramite la piattaforma SATER;
Relativamente all’ottemperanza agli obblighi della L. 68/99: la non assoggettabilità dell'Operatore Economico dichiarata in sede di gara - vista altresì la visura camerale - risulta confermata dalla certificazione rilasciata dall’Ufficio del collocamento mirato di Pistoia - Settore Servizi per il Lavoro di Lucca e Pistoia, ricevuta a mezzo PEC, registrata con P.G. n. 965072/2025 del 29/12/2025, dalla quale si evince che: “L’Azienda risulta NON CENSITA AI SENSI DELLA L. 68/99”;
Informazione antimafia White list ex art. 52-bis L.190/2012 e ss.mm.ii: iscrizione alla White List con scadenza validità il 16/02/2026;

Dato atto che:

all'esito delle verifiche effettuate sulla scorta della documentazione acquisita non sono emerse cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

il Settore Gare e Appalti dell'Area Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri ha preventivamente verificato la qualificazione in capo all'operatore economico, in possesso di attestazione SOA in corso di validità e adeguata per categoria e importo;

Inteso

pertanto procedere all’aggiudicazione dell’Accordo Quadro, con un solo operatore economico, di durata triennale, per l’affidamento di appalti inerenti agli interventi edili ed impiantistici finalizzati alla riqualificazione di edifici scolastici comprensivi dell’ottenimento del Certificato di Prevenzione Incendi (CPI), a seguito di procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa basato sul miglior rapporto qualità prezzo, in favore dell’operatore economico INDOVINO S.R.L. di Montecatini Terme (PT) (P.IVA n. 01829130473), che ha offerto il ribasso del 30,33%;

Atteso inoltre che:

il Direttore del Settore o suo delegato, nell’ambito delle proprie competenze, provvederà alla stipula dell’Accordo Quadro in forma di scrittura privata ai sensi dell’art. 18, comma 1, D.lgs. 36/2023 con l’operatore economico INDOVINO S.R.L. di Montecatini Terme (PT) (P.IVA n. 01829130473);

i contratti applicativi discendenti dall’Accordo Quadro di cui trattasi verranno sottoscritti in forma di scrittura privata come da schema di contratto allegato in parte integrante alla determina a contrarre sopra richiamata P.G. n. 518218/2025 oppure con contratto mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, tramite successivi ordini di lavoro nei casi previsti ai sensi di legge;

Dato atto che:

della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;

Vista:

- la Circolare n. 33/2023 dell’Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti recante “Prime indicazioni operative in materia di controlli sui requisiti dell’affidatario conseguenti al nuovo Codice dei contratti pubblici”;
- la determinazione dirigenziale P.G. n. 76938/2025 avente ad oggetto la “Nota metodologica sulla modalità di svolgimento della verifica dei requisiti di competenza dell’unità intermedia amministrativa del Dipartimento Lavori Pubblici, Verde e Mobilità”;

Visti:

- il D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
- l’art. 44 dello statuto del Comune di Bologna;
- gli artt. 107 e 192 D.Lgs. 267/2000;
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:

1. aggiudicare l’Accordo Quadro con un solo operatore economico, di durata triennale, per l’affidamento di appalti inerenti agli interventi edili ed impiantistici finalizzati alla riqualificazione di edifici scolastici comprensivi dell’ottenimento del Certificato di Prevenzione Incendi (CPI), per l’importo massimo stimato di euro 5.500.000,00, a seguito di procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa basato sul miglior rapporto qualità prezzo, in favore dell’operatore economico INDOVINO S.R.L. di Montecatini Terme (PT) (P.IVA n. 01829130473), che ha offerto il ribasso del 30,33%;

2. di dare atto che:

l’aggiudicazione è immediatamente efficace ai sensi dell'art. 17, comma 5, D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., essendo stata espletata con esito positivo la verifica dei requisiti prescritti dalla lex specialis di gara;

con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2024/14096 (N. Proposta: DD/PRO/2024/14986 P.G. n. 683151/2024), esecutiva dal 03/10/2024, il R.U.P. dell’intervento cod. 6960 è stato individuato, ai sensi dell’art. 15 D.lgs. 36/2023, nella persona dell’ing. Simone Stella, Direttore del Settore Manutenzione della Città e Progetto Bologna Verde, poi confermato con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2024/14504 (N. Proposta: DD/PRO/2024/15509, P.G. n. 713276/2024), esecutiva dal 11/10/2024, il quale non si trova in situazioni di conflitto di interessi con riferimento al migliore offerente individuato ut supra, ai sensi di quanto previsto dall’art. 16 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., come risulta da dichiarazione allegata in atti alla determina di nomina della Commissione Giudicatrice P.G. n. 663172/2025 del 18/09/2025;

la stipula dell'Accordo Quadro non sarà fonte di alcuna obbligazione per l'Amministrazione nei confronti dell’operatore economico aggiudicatario che, pertanto, se ne assume ogni rischio; per contro lo stesso, con la sottoscrizione dell'Accordo Quadro, si vincola a sottoscrivere i contratti applicativi che saranno di volta in volta richiesti dall'Amministrazione;

il Direttore del Settore o suo delegato, nell’ambito delle proprie competenze, provvederà alla stipula dell’Accordo Quadro in forma di scrittura privata ai sensi dell’art. 18, comma 1, D.lgs. 36/2023 con l’operatore economico INDOVINO S.R.L. di Montecatini Terme (PT) (P.IVA n. 01829130473);

i contratti applicativi discendenti dall’Accordo Quadro di cui trattasi verranno sottoscritti in forma di scrittura privata come da schema di contratto allegato in parte integrante alla determina a contrarre sopra richiamata P.G. n. 518218/2025 oppure con contratto mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, tramite successivi ordini di lavoro nei casi previsti ai sensi di legge;

il Settore Gare e Appalti procederà ad effettuare le comunicazioni sugli esiti della procedura ai sensi dell’art. 90 del D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e gli ulteriori adempimenti previsti.