IL DIRETTORE

PREMESSO che:

il 10 maggio 2022, con nota registrata al PG n. 221173/2022 (successivamente integrata con PG n. 392848/2022 del 24 giugno 2022) Autostazione di Bologna s.r.l. ha trasmesso al Comune di Bologna istanza di avvio del procedimento unico di cui all’art. 53 della LR 24/2017 per l’approvazione del progetto definitivo di “Riqualificazione dell’Autostazione di Bologna”;

il 6 luglio 2022, con PG n. 419087/2022, verificata la sussistenza delle condizioni per l’applicabilità del procedimento unico in questione, il Comune di Bologna ha indetto la conferenza dei servizi decisoria, in forma semplificata e modalità asincrona, per l’approvazione del progetto ai sensi del suddetto art. 53 della LR 24/2017;

RICHIAMATO quanto disposto dall’art. 53, e in particolare che:

ai sensi del comma 2, l’approvazione del progetto attraverso tale procedimento unico consente, tra le altre cose, “di approvare la localizzazione delle opere e interventi non previsti dal PUG, dall'accordo operativo o dal piano attuativo di iniziativa pubblica, ovvero in variante a tali strumenti o alla pianificazione territoriale vigente”;
ai sensi del comma 5, “l'espressione della posizione definitiva degli enti titolari degli strumenti di pianificazione cui l'opera o l'intervento comporta variante è subordinata alla preventiva pronuncia degli organi consiliari, ovvero è soggetta, a pena di decadenza, a ratifica da parte dei medesimi organi entro trenta giorni dall'assunzione della determinazione conclusiva della conferenza di servizi”;

VALUTATA la coerenza della proposta con il Piano urbanistico generale e stabilito che il procedimento non implica variante agli strumenti urbanistici e, dunque, che non è necessario provvedere alla relativa Valsat, come peraltro evidenziato in conferenza di servizi dalla Città metropolitana di Bologna, che ha dichiarato di parteciparvi esclusivamente ai sensi dell’art. 53, co. 4, lett. b), e non in veste di autorità competente per la valutazione ambientale;

PRESO ATTO che il progetto è stato depositato, per consentire a chiunque di presentare osservazioni, per il prescritto periodo di 60 giorni consecutivi, dal 6 luglio 2022 al 4 settembre 2022, durante il quale non sono pervenute osservazioni;

VISTO l’andamento della conferenza di servizi, e in particolare che:
- entro la data prevista per l’espressione degli Enti partecipanti alla conferenza sono pervenuti alcuni pareri vincolanti difficilmente conciliabili, per l’esame congiunto dei quali si è ritenuto di convocare, ai sensi dell’art. 14-bis, co. 6, della L 241/1990, la conferenza in modalità sincrona;
- la conferenza in modalità sincrona si è svolta nell riunioni del 17 novembre 2022, 30 novembre 2023 e 19 giugno 2023, i cui verbali sono conservati agli atti;
- è stata formalmente acquisita l’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’articolo 146 del D.lgs. 42/2004 (registrata con PG n. 808335/2023);
- il Consiglio comunale ha espresso il proprio assenso alla localizzazione dell’opera ai sensi dell’art. 53 della Lr 24/2017 (numero repertorio DC/2024/6 - PG n. 70373/2024);

Dato atto che nell’ambito della conferenza dei Servizi sono pervenuti i seguenti pareri:

Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per la Città metropolitana di Bologna e le province di Modena, Reggio Emilia e Ferrara - PG n. 656806/2022 e PG n. 798586/2023;
Città Metropolitana di Bologna - Area Pianificazione Territoriale e Mobilità Sostenibile PG n. 444344/2022;
ARPAE - Area prevenzione ambientale metropolitana - PG n. 728487/2022 e PG n. 802164/2023;
A.U.S.L. Citta’ di Bologna - Dipartimento Sanita’ Pubblica - PG n. 715607/2022 e PG n. 786066/2023;
Comando Militare 1^ Regione Aerea - PG n. 630911/2022;
Vigili del Fuoco – Comando Provinciale Bologna - Prot.vvf. n 5972/2023 del 06/03/2023 e PG n. 781726/2023;
Consorzio della Chiusa di Casalecchio e del Canale di Reno - PG n. 739146/2022;
SRM Reti e Mobilità Srl - PG n. 741171/2022;
HERA SpA Bologna - PG n. 467045/2022 e PG n. 694666/2022;

Risultano inoltre agli atti i contributi dei settori comunali:

settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture - UI Rete Tram e Piani e Progetti per la Mobilità sostenibile
settore Transizione Ecologica e Ufficio Clima
settore Gestione Bene Pubblico - UI Manutenzione Strade e Verde
settore Salute Benessere e Autonomia della Persona - UI Salute e Tutela Ambientale
settore Gestione Bene Pubblico - UI Gestione Ciclo Rifiuti Urbani

Vista la documentazione e gli elaborati tecnici inerenti la localizzazione urbanistica e il progetto, come modificato e integrato nel corso del procedimento, di seguito elencati:

PD.00GE.GE.REL.002 Relazione generale
PD.00GE.GE.REL.003 Rilievo fotografico dell'area
PD.00GE.GE.REL.004 Relazione geologica
PD.00GE.GE.REL.005 Relazione geotecnica
PD.00GE.GE.REL.006 Relazione tecnica opere edili
PD.00GE.GE.REL.007 Relazione tecnica opere strutturali
PD.00GE.GE.REL.008 Relazione tecnica Impianti meccanici
PD.00GE.GE.REL.009 Relazione tecnica Impianti elettrici
PD.00GE.GE.CAL.010 Calcolo Strutturale
PD.00GE.GE.REL.012 Relazione sulla gestione delle materie
PD.00GE.GE.REL.013 Relazione sulla risoluzione delle interferenze
PD.00GE.GE.REL.014 Relazione di rispetto dei requisiti igienico sanitari
PD.00GE.GE.REL.015 Relazione abbattimento barriere architettoniche
PD.00GE.GE.REL.016 Relazione energetica Legge 10/91
PD.00GE.GE.REL.016 Nota alla Legge 10
PD.00GE.GE.VAL.017 Valutazione previsionale su clima ed impatto acustico
PD.00GE.GE.VAL.018 Valutazione previsionale requisiti acustici passivi
PD.00GE.GE.CRO.036 Cronoprogramma dei lavori
PD.00GE.GE.REL.038 Relazione paesaggistica
PD.00GE.GE.REL.700 Relazione tecnica recupero acque meteoriche
PD.01AR.GE.PLN.100 Inquadramento dell'area nel contesto urbano e nella pianificazione
PD.01AR.GE.PLN.101 Rappresentazione dello stato di fatto planimetrico e altimetrico dell'area
PD.01AR.GE.PLN.102 Estratti catastali con indicazione dei limiti di proprietà e relative superfici
PD.01AR.GE.PLN.103 Planimetria generale - Spazi esterni e individuazione accessi
PD.01AR.P-1.PNT.104 Rilievo dello stato di fatto - Piano interrato
PD.01AR.P0.PNT.105 Rilievo dello stato di fatto - Piano terra
PD.01AR.P1.PNT.106 Rilievo dello stato di fatto - Piano primo
PD.01AR.PS.PNT.107 Rilievo dello stato di fatto - Piano soppalco
PD.01AR.PC.PNT.108 Rilievo dello stato di fatto - Piano copertura
PD.01AR.GE.SEZ.109 Rilievo dello stato di fatto - Sezione longitudinale e trasversale
PD.01AR.GE.PRO.110 Rilievo dello stato di fatto - Prospetti est e ovest
PD.01AR.GE.PRO.111 Rilievo dello stato di fatto - Prospetti nord e sud
PD.01AR.P-1.PNT.112 Confronto stato di fatto - stato di progetto - Piano interrato -1
PD.01AR.P0.PNT.113 Confronto stato di fatto - stato di progetto - Piano terra
PD.01AR.P1.PNT.114 Confronto stato di fatto - stato di progetto - Piano primo
PD.01AR.PS.PNT.115 Confronto stato di fatto - stato di progetto - Piano soppalco
PD.01AR.PC.PNT.116 Confronto stato di fatto - stato di progetto - Piano copertura
PD.01AR.GE.SEZ.117 Confronto stato di fatto - stato di progetto - Sezioni
PD.01AR.GE.PRO.118 Confronto stato di fatto - stato di progetto - Prospetti
PD.01AR.P-1.PNT.119 Pianta quotata e arredata - Piano interrato
PD.01AR.P0.PNT.120 Pianta quotata e arredata - Piano terra
PD.01AR.P1.PNT.121 Pianta quotata e arredata - Piano primo
PD.01AR.PS.PNT.122 Pianta quotata e arredata - Piano soppalco
PD.01AR.PC.PNT.123 Pianta quotata e arredata - Piano copertura
PD.01AR.P-1.PNT.124 Distribuzione funzionale - Piano interrato -1
PD.01AR.P0.PNT.125 Distribuzione funzionale - Piano terra
PD.01AR.P1.PNT.126 Distribuzione funzionale - Piano primo
PD.01AR.GE.PNT.127 Distribuzione funzionale - Piano soppalco
PD.01AR.P-1.PNT.128 Rispetto requisiti igienico-sanitari e abbattimento delle barriere architettoniche - Piano interrato -1
PD.01AR.P0.PNT.129 Rispetto requisiti igienico-sanitari e abbattimento delle barriere architettoniche - Piano terra
PD.01AR.PS.PNT.130 Rispetto requisiti igienico-sanitari e abbattimento delle barriere architettoniche - Piano soppalco
PD.01AR.GE.SEZ.131 Sezione longitudinale e trasversale
PD.01AR.GE.PRO.132 Prospetti est e ovest
PD.01AR.GE.PRO.133 Prospetti nord e sud
PD.01AR.GE.ABA.134 Abaco delle pareti e dei solai
PD.01AR.GE.ABA.135 Abaco dei serramenti interni ed esterni
PD.01AR.GE.VST.136 Viste tridimensionali
CONAD - Relazione del RSPP - Progetto Autostazione - a cura di CONAD
PD.02ST.P-1.PNT.201 Stato Attuale - Piano fondazioni
PD.02ST.P0.PNT.202 Stato Attuale - Primo solaio
PD.02ST.P1.PNT.203 Stato Attuale - Secondo solaio
PD.02ST.PS.PNT.204 Stato Attuale - Terzo solaio
PD.02ST.PC.PNT.205 Stato Attuale - Quarto solaio
PD.02ST.P-1.PNT.206 Stato Progetto - Piano fondazione
PD.02ST.P0.PNT.207 Stato Progetto - Primo solaio
PD.02ST.P1.PNT.208 Stato Progetto - Secondo solaio
PD.02ST.PS.PNT.209 Stato Progetto - Terzo solaio
PD.02ST.PC.PNT.210 Stato Progetto - Quarto solaio
PD.02ST.GE.SEZ.211 Stato Progetto - Sezione strutturale CC'
PD.02ST.GE.SEZ.212 Stato Progetto - Sezione strutturale DD'
PD.02ST.GE.DET.213 Stato Progetto - Dettagli costruttivi
PD.03ME.GE.SCH.301 Schema funzionale Centrale termica
PD.03ME.GE.PNT.302 Impianto termofluidico HVAC e terminali ambiente - Piano interrato PD.03ME.GE.PNT.303 Impianto termofluidico HVAC e terminali ambiente - Piano terra PD.03ME.GE.PNT.304 Impianto termofluidico HVAC e terminali ambiente - Piano Soppalco PD.03ME.GE.PNT.305 Impianto aria primaria - Piano terra
PD.03ME.GE.PNT.306 Impianto aria primaria - Piano Soppalco
PD.03ME.GE.PNT.307 Impianti idrico-sanitario e scarichi - Piano interrato -1
PD.03ME.GE.PNT.308 Impianti idrico-sanitario e scarichi - Piano terra
PD.03ME.GE.PNT.309 Impianti idrico-sanitario e scarichi - Piano soppalco
PD.03ME.GE.PNT.310 Posizionamento serbatoi
PD.04EL.GE.PNT.402 Distribuzione forza motrice e trasmissione dati - Pianta Piano interrato -1
PD.04EL.GE.PNT.403 Distribuzione forza motrice, trasmissione dati e speciali - Pianta Piano terra
PD.04EL.GE.PNT.404 Distribuzione forza motrice e trasmissione dati - Pianta Piano soppalco
PD.04EL.GE.PNT.405 Distribuzione impianto di illuminazione - Pianta Piano interrato -1
PD.04EL.GE.PNT.406 Distribuzione impianto di illuminazione - Pianta Piano terra
PD.04EL.GE.PNT.407 Distribuzione impianto di illuminazione - Pianta Piano Soppalco
PD.04EL.GE.PNT.408 Distanze di prima approssimazione cabine elettriche
PD.05SI.GE.REL.500 Aggiornamento delle Prime indicazioni della Sicurezza
PD.06PI.GE.REL.600 Prevenzione incendi - Relazione tecnica
PD.06PI.GE.PNT.601 Pianta prevenzione incendi - Piano interrato -1
PD.06PI.GE.PNT.602 Pianta prevenzione incendi e ingresso vvf - Piano terra
PD.06PI.GE.PNT.603 Prevenzione incendi - Sezioni significative
PD.06PI.GE.PNT.604 Prevenzione incendi - Dimensionamento rete sprinkler - Pianta Piano interrato -1
PD.06PI.GE.PNT.605 Prevenzione incendi - Dimensionamento rete naspi - Pianta Piano interrato -1
PD.06PI.GE.PNT.606 Prevenzione incendi - Dimensionamento rete naspi - Pianta Piano terra
Autostazione_Relazione art53_chiusura PU.pdf
RELAZIONE piano comunicazione_00-signed.pdf
Allegato_01-signed.pdf

Considerato che sono stati acquisiti in conferenza dei servizi:

esclusivamente atti di assenso non condizionato o atti di assenso con prescrizioni da ottemperare nelle successive fasi (e che quindi possono essere accolte senza necessità di apportare modifiche sostanziali alla decisione oggetto della conferenza);
l’assenso del Consiglio comunale in relazione alla localizzazione dell’opera;

ACQUISITA nella seduta conclusiva del 19 giugno 2024 l’approvazione unanime, da parte delle Amministrazioni coinvolte, alla conclusione con esito positivo della conferenza di servizi;

DATO ATTO che Autostazione s.r.l. è società a controllo pubblico, con quote totalmente detenute dal Comune di Bologna (quale socio di maggioranza) e dalla Città metropolitana di Bologna;

DATO ATTO che per l’intervento in oggetto risultano dovuti il contributo di costruzione e le monetizzazioni di aree per dotazioni territoriali e che gli introiti derivanti al Comune per la realizzazione dell’intervento, quali oneri di urbanizzazione secondaria e monetizzazione di aree per dotazioni territoriali, concorrono alla formazione del Fondo perequativo metropolitano di cui all’art. 41, co. 5, della LR 24/2017, ai sensi dell’art. 51, co. 2, lett. e) del PTM della Città metropolitana di Bologna; di conseguenza, una quota di tali introiti (pari al 50%) è da destinare a tale Fondo;

DETERMINA

1) la conclusione con esito positivo della conferenza dei servizi decisoria, come sopra indetta e svolta, per l’approvazione del progetto di riqualificazione dell’autostazione di Bologna;

2) DI DARE ATTO che il presente atto costituisce la determinazione motivata di conclusione della conferenza di servizi, con esito positivo, di cui all’art. 14-quater
L 241/1990 e all’art. 53, co. 9, LR 24/2017, comportante gli effetti ai medesimi articoli indicati, tra cui, ai sensi dell’art. 53, co. 2, LR 24/2017:
- l’approvazione del progetto, come risultante dagli elaborati progettuali che costituiscono parte integrante del presente atto, e con le prescrizioni formulate dalle amministrazioni coinvolte in conferenza di servizi, anch’esse parte integrante del presente atto;
- l’acquisizione di tutte le autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla osta e assensi, comunque denominati, necessari per la realizzazione dell'opera o intervento secondo la legislazione vigente;
- la localizzazione dell’opera a fini urbanistici;

3) DI DARE ATTO che:
- la presente determinazione sarà trasmessa al proponente l’intervento unitamente alla comunicazione dell’importo degli oneri dovuti;
- come previsto dall’art. 53 co. 10, LR 24/20017, un avviso dell’avvenuta conclusione della conferenza di servizi sarà pubblicato sul BURERT dalla Regione Emilia-Romagna, cui è inviata copia completa dell'atto;
- la presente determinazione produrrà i suoi effetti dalla data di pubblicazione sul BURERT dell’avviso di avvenuta conclusione, a condizione che alla medesima data essa risulti integralmente pubblicata sul sito web dell’Amministrazione;
- la presente determinazione è pubblicata anche, ai sensi dell'art. 39 del D.lgs. 33/2013, sul sito web del Comune di Bologna nella sezione Amministrazione Trasparente - Pianificazione e governo del territorio.