PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021 - 2027
Priorità 1 - Agenda digitale e innovazione urbana
Azione 1.1.2.2 Supporto alla domanda di servizi digitali da parte di cittadini e imprese
Codice locale progetto BO1.1.2.2.A
Titolo: Officine della Conoscenza - Citizen Science
CUP: F39I23001380006
Codice CIG n. BBA39FD37E
Pubblicazione - ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 - n. 1176/2026
LA DIRETTRICE
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.
Premesso inoltre che:
- in data 16 dicembre 2022, è stata adottata la versione definitiva del Programma Nazionale “METRO Plus e città medie Sud” 2021-2027, con decisione di esecuzione della Commissione Europea n. C(2022)9773;
- il PN METRO plus e città medie Sud 2021-2027 è attuato a livello territoriale dall’Organismo Intermedio, individuato ai sensi dell’art. 71 del Reg. (UE) 2021/1060, e – in continuità con il PON Città Metropolitane 2014-2020 – identificato già nell'APP 2021-2027 nel Comune capoluogo della Città metropolitana;
- l’intero intervento del PN METRO plus, dedicato alle città metropolitane, è per sua natura integrato e fondato sulle strategie territoriali, definite a livello locale, nel rispetto dell’art. 29 del Reg. (UE) 2021/1060;
- le strategie territoriali definite a livello locale si riferiscono ai Piani Strategici Metropolitani, così come definiti dall’ordinamento nazionale per le Città Metropolitane (L. n. 56/2014) o a strumenti di pianificazione territoriale equipollenti predisposti dagli enti competenti;
- sulla base degli ambiti tematici previsti dal PN METRO Plus 2021–2027, l’Amministrazione di Bologna ha avviato un percorso progettuale funzionale all’individuazione degli interventi da realizzare nell’ambito del suddetto Programma in coerenza con le linee di mandato 2021-2026 presentate dal Sindaco al Consiglio comunale del 31 gennaio 2022, che identificano le azioni strategiche del Comune di Bologna e della Città metropolitana;
- con Delibera n. 34/2018 del Consiglio della Città Metropolitana di Bologna è stato approvato il Piano Strategico Metropolitano 2.0 (PSM 2.0) ai sensi dell'art. 12 dello Statuto della Città metropolitana di Bologna;
- con comunicazione AlCT.REGISTRO UFFICIALE(U).0027785 del 21 dicembre 2022 l’Autorità di Gestione ha trasmesso all’O.I. di Bologna il primo quadro finanziario massimo attribuibile sulla base del piano finanziario proposto dallo stesso O.I., preso a riferimento dall’AdG per la definizione dell’architettura finanziaria complessiva del PN Metro Plus;
- con atto P.G. n. 118236/2023 del 20 febbraio 2023 il Sindaco ha nominato l’ing. Osvaldo Panaro Responsabile dell'Organismo Intermedio “Comune di Bologna” nell'ambito del "PN Metro Plus e città medie Sud 2021 - 2027”, mantenendo per sé il ruolo di Autorità Urbana;
- l'Agenzia per la Coesione Territoriale, nella sua qualità di Autorità di gestione del PN Plus 2021 - 2027, con comunicazione n. 15484 del 16 maggio 2023 ha trasmesso a questa amministrazione comunale lo schema di convenzione (Atto di delega) per la delega delle funzioni di Organismo Intermedio nell’ambito del Programma Nazionale METRO plus e città medie Sud 2021-2027;
- in data 30 maggio 2023, con Deliberazione di Giunta P.G. n. 385171/2023, è stato approvato lo schema di Convenzione inviato dall’Autorità di Gestione e, contestualmente, è stato dato mandato all’Organismo Intermedio di sottoscrivere la citata convenzione con eventuali modifiche ed integrazioni;
- il citato schema di convenzione definisce, in coerenza con le finalità del Programma, le funzioni dell'Autorità di Gestione e dell'Organismo Intermedio, nonché le modalità di gestione e controllo degli interventi inclusi nel programma;
- in data 28 luglio 2023 l’Organismo Intermedio di Bologna ha trasmesso all’Autorità di Gestione la convenzione con l’Agenzia per la Coesione Territoriale per l’attuazione del Programma PN Metro plus e città medie Sud 2021 - 2027 da lui sottoscritta e corredata dal Piano Operativo di Bologna contenente le proposte progettuali da realizzare; successivamente, a seguito delle interlocuzioni formali con l’Autorità di gestione sulle proposte progettuali contenute nel Piano Operativo trasmesso in data 28 luglio 2023, l’Organismo Intermedio di Bologna ha trasmesso in data 13 settembre 2023 una versione aggiornata del Piano Operativo di Bologna che ha recepito le indicazioni fornite dalla stessa Autorità di gestione;
- in data 12 ottobre 2023 con nota P.G. n. 28690/2023, l’Autorità di Gestione del PN Metro Plus ha comunicato l’esito dell'istruttoria formale di verifica della coerenza con il Programma di cui trattasi delle proposte progettuali contenute nel Piano Operativo di Bologna, assegnando contestualmente le risorse;
- con Deliberazione di Giunta del Comune di Bologna P.G. n. 762853 del 15/11/2023, poi integrato nell’ultima versione con Deliberazione di Giunta P.G. n. 567378/2025 è stato approvato il Piano Operativo di Bologna riferito al PN Metro Plus e città medie sud 2021- 2027 che contiene i progetti da realizzare nell’ambito del citato Programma;
- nel citato Piano Operativo la realizzazione del progetto BO1.1.2.2.a “Officine della Conoscenza - Citizen Science”, oggetto della presente Convenzione, è affidata, in quanto struttura competente per le materie trattate, al Capo Dipartimento Cultura Sport e Promozione della Città, ora Dipartimento Cultura a seguito della riorganizzazione di cui alla Deliberazione di Giunta P.G. n. 411760/2025;
- con Determinazione dell’Organismo Intermedio P.G. n. 900792/2024 relativa al progetto BO1.1.2.2.a “Officine della Conoscenza - Citizen Science” è stata integrata la precedente Determinazione dell'Organismo Intermedio P.G. n. 847875/2024 di ammissione a finanziamento sul PN metro Plus 2021-2027, in coerenza con il Sistema di Gestione e Controllo del Programma;
- con il medesimo atto è stato conferito il mandato alla Direttrice del Settore Biblioteche e Welfare Culturale a procedere all’adozione di atti e provvedimenti funzionali all’attuazione ed al completamento del progetto con codice BO1.1.2.2.a conformemente a quanto previsto all’interno della scheda progetto e della relativa scheda dell’operazione;
Rilevato che:
- le Linee programmatiche per il mandato amministrativo 2021-2026, presentate dal Sindaco al Consiglio Comunale in data 07/02/2022 (P.G. n. 38101/2022), mettono la conoscenza al centro delle linee guida per la realizzazione della “Grande Bologna”, indicandola come prima scelta strategica per guidare e orientare il mandato e le scelte per il futuro;
- la “Città della Conoscenza” è un progetto strettamente collegato agli altri progetti bandiera compresi nel programma per la “Grande Bologna” che individua in scienza e sapere le leve per orientare la direzione delle politiche metropolitane e valorizza la partecipazione dei cittadini al perseguimento delle strategie di mandato;
- Officine della conoscenza è un programma di divulgazione, citizen science e prototipazione di nuovi servizi e processi in ambito digitale e scientifico, che vuole attivare e valorizzare nuove forme di sapere e produzione di conoscenza pubblica coinvolgendo cittadini, cittadine, realtà del terzo settore e settore privato di tutta l’area metropolitana per aumentare la capacità locale di rispondere alle sfide globali contemporanee; il programma vuole organizzare e sostenere progetti e attività rivolti a diversi pubblici e pone la conoscenza e la scienza al centro delle proposte culturali e di innovazione della città;
- gli ambiti di intervento principali del progetto sono così individuati:
- Divulgazione, educazione scientifica, digitale e alle nuove sfide globali;
- Citizen science;
- Via della conoscenza
- “Officine della Conoscenza - Citizen Science” dovrà organizzare e sostenere progetti e attività rivolti a diversi pubblici e impegnarsi a porre la conoscenza e la scienza al centro delle proposte culturali della città che si sta trasformando in uno dei maggiori poli europei della ricerca scientifica e dell'innovazione tecnologica;
- il programma “Officine della conoscenza” intende rendere i cittadini protagonisti della strategia “Città della conoscenza”, valorizzando le loro competenze e visioni e dando a tutti gli strumenti per comprendere il futuro;
Considerato che:
- dal 4 al 7 giugno 2026 si terrà la quarta edizione del “Bologna Portici Festival” per celebrare i portici Patrimonio Unesco, Festival che consolida l'intreccio tra patrimonio culturale materiale e immateriale attraverso un programma articolato di eventi che raccontano la città, le sue trasformazioni e le sfide urbane del futuro, per favorire un dialogo proficuo tra l’amministrazione e la società civile. Le iniziative si svolgeranno in diversi luoghi della città, con cuore della rassegna in Piazza Maggiore e Piazza della Pace;
- nell'ambito della quarta edizione del Bologna Portici Festival, appare opportuno procedere alla realizzazione di incontri aperti alla cittadinanza su tematiche di rilevanza culturale e sociale, che richiedono in particolare l'affidamento dei seguenti servizi:
- ideazione e coordinamento di almeno 5 incontri su tematiche di rilevanza culturale e sociale;
- individuazione dei relatori e assunzione di tutti i relativi oneri (includendo compenso e ospitalità);
- predisposizione e logistica allestimenti;
- predisposizione e gestione del sistema di prenotazione e controllo degli accessi per i luoghi che lo necessitano;
- realizzazione stampe e materiale di indirizzamento / segnalazione eventi;
- adempimento di tutti gli obblighi connessi alla sicurezza secondo la normativa vigente per i luoghi ospitanti;
Considerato inoltre che:
- è necessario acquistare, a seguito di richiesta del Settore Cultura e Creatività del Comune di Bologna, servizi per la realizzazione di incontri aperti alla cittadinanza su tematiche di rilevanza culturale e sociale nell'ambito della quarta edizione del Bologna Portici Festival inerenti al Progetto BO1.1.2.2A "Officine della Conoscenza - Citizen Science" nell'ambito del PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021-2027 per le motivazioni sopra esposte;
Osservato che l'art. 50 comma 1, lett b) del D.Lgs 36/2023 prevede che l'affidamento di beni e di servizi di importo inferiore ai 140.000,00 euro possa avvenire tramite affidamento diretto;
Considerato che:
- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 Euro, l'art. 1 c. 450 della L. 296/2006 (così come modificato dalla L. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'art. 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;
- si è ritenuto pertanto di avviare, per l'acquisizione del servizio in oggetto, la trattativa diretta n. 6287938 con un unico operatore economico mediante l'utilizzo del portale Me.PA, richiedendo all'operatore economico Social Seed s.r.l. (cod. fornitore n. 118005) la formulazione di apposita offerta;
- in data 11/05/2026 l'operatore economico ha presentato attraverso il portale Me.PA la propria offerta per un importo complessivo di euro 24.500,00 + IVA al 22% per un totale complessivo di euro 29.890,00 IVA inclusa che si ritiene congrua e vantaggiosa per l'Amministrazione;
Atteso che è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla Consip o con Intercenter-ER ai sensi dell'art. 26, c. 1, L. 488/1999 e s.m.i. per la tipologia di servizio di cui all'oggetto;
Visto il preventivo presentato, pari ad euro 29.890,00 IVA inclusa, ritenuto congruo e vantaggioso;
Verificato che l'operatore risulta in possesso di idonea esperienza professionale in relazione al servizio di cui trattasi;
Ritenuto opportuno, per le motivazioni fin qui esposte e valutata altresì la convenienza economica dell'offerta, procedere all'affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 50 comma 1, lettera b) D.Lgs. 36/2023, all'operatore economico Social Seed s.r.l., dei servizi per la realizzazione di incontri aperti alla cittadinanza su tematiche di rilevanza culturale e sociale nell'ambito della quarta edizione del Bologna Portici Festival per il Progetto BO1.1.2.2A "Officine della Conoscenza - Citizen Science" nell'ambito del PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021-2027 per l'importo complessivo di euro 29.890,00 IVA al 22% inclusa;
Dato atto:
- che è stata acquisita la visura camerale attestante l'idoneità professionale dell'operatore economico ex art. 100, comma 1 lett. a) e comma 3;
- ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. 36/2023, nelle procedure di affidamento di cui all’art. 50, comma 1, lettere a) e b) del medesimo decreto, di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno;
- l'operatore economico ha presentato dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestando il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione previsti;
- che il presente contratto avrà durata prevista fino al 7/06/2026;
- in considerazione dell’importo del presente affidamento, ai sensi dell’art. 53 comma 4 non viene richiesta la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 D.Lgs 36/2023;
Dato infine atto:
- che la Stazione Appaltante ritiene che per l’appalto in questione non sussista un interesse transfrontaliero certo, come previsto dall’art. 48, comma 2 del D. Lgs. 36/2023, alla luce dell’importo dell’appalto inferiore alle soglie comunitarie, alle caratteristiche e all'ubicazione dei servizi che non appaiono idonei ad attrarre l'interesse di operatori esteri, nonché dell'assenza di segnalazioni di interesse in tal senso giunte da parte di operatori stranieri.
- che ai sensi dell'articolo 28 del D.Lgs 36/2023, i dati relativi al presente affidamento sono pubblicati e resi disponibili presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici presso l’ANAC raggiungibile al seguente link: https://dettaglio-cig.anticorruzione.it/cig
- del rispetto della L. n. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art.1, commi 512 e 516;
- che della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- che il RUP per il presente affidamento è la Direttrice del Settore Cultura e Creatività Dott.ssa Giorgia Boldrini;
- dell'inesistenza, con riferimento all’affidamento di cui trattasi, di situazioni di conflitto di interessi di cui all’art. 16 del D.lgs 36/2023 come da dichiarazione in atti;
- che il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i;
- che l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;
Visti:
- Il D.lgs 267/2000 s.m.i.
- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- Lo Statuto artt. 44 e 64;
- Il Regolamento di Contabilità;
- Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
- Il D.Lgs. 36/2023;
- Il D.L. 76/2020, Legge conversione n. 120/2020;
DETERMINA
1. di affidare, per i motivi esposti in premessa che si intendono integralmente riportati, a Social Seed s.r.l. (cod. fornitore n. 118005) dei servizi per la realizzazione di incontri aperti alla cittadinanza su tematiche di rilevanza culturale e sociale nell'ambito della quarta edizione del Bologna Portici Festival per il Progetto BO1.1.2.2A "Officine della Conoscenza - Citizen Science" nell'ambito del PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021-2027 per l'importo complessivo di euro 29.890,00 IVA inclusa;
2. di impegnare la spesa complessiva di euro 29.890,00 IVA inclusa imputandola come da tabella sotto riportata: