LA DIRETTRICE
Premesso che:
con determinazione dirigenziale N. proposta DD/PRO/2024/7330, N. Repertorio DD/2024/6749, P.G. N. 314430/2024, esecutiva dal 08/05/2024, l’arch. Dianora Rosi è stata nominata quale Responsabile Unico del Progetto per l’intervento “REALIZZAZIONE STRUTTURE PER GATTILE”, cod. int. 6910, ai sensi dell'art. art. 15 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
con determinazione a contrarre N. Repertorio: DD/2025/17657 (N. Proposta: DD/PRO/2025/17916 P.G. N. 888732/2025) esecutiva dal 28/11/2025 del Settore Edilizia Pubblica del Comune di Bologna, è stato approvato il progetto esecutivo relativo all’intervento in oggetto, per un importo complessivo di euro 221.500,00 di cui euro 163.287,91 quale importo dell’appalto e si è proceduto alla individuazione delle modalità di finanziamento e imputazione contabile della relativa spesa, nonché a disporre l’avvio della procedura di gara con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50 co. 1 lett. c) e 54 D.Lgs. 36/2023;
con determinazione N. Repertorio: DD/2025/17868 (N. Proposta: DD/PRO/2025/19342, P.G. N.: 906378/2025) esecutiva dal 02/12/2025 del Settore Gare e Appalti, competente nella gestione della fase di affidamento delle procedure di gara, è stata indetta, sulla base di quanto stabilito dalla determinazione a contrarre sopra richiamata, la procedura negoziata per l’affidamento del seguente intervento: realizzazione strutture per gattile (COD. INT. 6910) , ed è stato approvato lo schema di lettera di invito con i seguenti elementi:
- è prevista, in particolare, per l’aggiudicazione dei lavori di cui all’oggetto, la procedura negoziata, con il criterio del minor prezzo e l’esclusione automatica delle offerte anomale, nel caso in cui il numero delle offerte ammesse dovesse essere pari o superiore a 5, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50, 1 comma, lettera c), e 54 d.lgs. 36/2023;
- l’importo a base di gara è pari ad euro 166.287,91 di cui euro 163.287,91 per lavori - comprensivi dei costi della manodopera pari a euro 33.040,39 - soggetti a ribasso, ed euro 3.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
- il valore complessivo stimato dell’appalto, ai sensi dell’art. 14, 4°comma d.lgs. 36/2023, tenuto conto di qualsiasi forma di eventuale opzione o rinnovo, risulta pari ad euro 279.545,49 ed è articolato nei seguenti termini:
- Importo complessivo lavori pari ad euro 166.287,91;
- Importo massimo del quinto d’obbligo, in caso di variazioni in aumento, 33.257,58 euro;
- Importo modifiche del contratto ai sensi dell’art. 120, c. 1, lett. a): 80.000,00
- è previsto il riconoscimento di un premio di accelerazione, ai sensi di quanto previsto dall’art. 126, co. 2, del D.Lgs. 36/2023, qualora l’ultimazione dei lavori avvenga in anticipo rispetto al termine di cui all’Art. 18, è riconosciuto, a seguito dell’approvazione del certificato di collaudo o di regolare esecuzione, un premio di accelerazione per ogni giorno di anticipo determinato sulla base degli stessi criteri stabiliti per il calcolo della penale di cui all’Art. 20 del capitolato, mediante utilizzo delle somme indicate nel quadro economico dell’intervento alla voce imprevisti, nei limiti delle risorse disponibili, sempre che l’esecuzione dei lavori sia conforme alle obbligazioni assunte
così come dettagliatamente indicato nella citata determina P.G. 888732/2025, nella suddetta procedura negoziata il RUP ha individuato i nominativi degli operatori economici da invitare tramite selezione nominativa tra quelli regolarmente abilitati e qualificati nella categoria SOA prevalente e classe di importo relativa alla gara di cui trattasi, nel rispetto del principio di rotazione di cui all’art. 49 comma 2 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., nell'ambito dell’elenco degli operatori economici per l’esecuzione di lavori pubblici del Comune di Bologna;
con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2026/1924 (N. Proposta: DD/PRO/2026/2199, P.G. N.: 87865/2026) esecutiva dal 09/02/2026 preso atto delle risultanze di gara, così come riportate nel verbale di gara VG/PRO/2026/3 P.G. n. 75055/2026, si è conclusa la procedura in oggetto, al termine della quale il miglior offerente risulta essere l’operatore economico: CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA, Esecutrice: ELLEDI S.R.L., il quale:
- ha offerto il ribasso del 13,13%
- è in possesso di attestazione SOA, in corso di validità sia per la categoria prevalente OS32, nonchè per la categoria scorporabile OG1 per classifiche adeguate ai relativi importi;
- ai sensi del disposto di cui all’art. 108, co. 9 D.Lgs. 36/2023, ha indicato quali costi della manodopera euro 33.040,39 ed euro 10.000,00 quali oneri aziendali per la sicurezza;
- Il Consorzio ha dichiarato di applicare il CCNL “Edilizia Artigianato”, identificato dal codice alfanumerico unico F015, che, ai sensi dell’art. 3, comma 2, dell’Allegato I.01 al Codice dei contratti pubblici, è da considerarsi equivalente a quello indicato dalla Stazione Appaltante, mentre la consorziata esecutrice Elledi S.r.l. ha dichiarato di applicare il medesimo CCNL indicato dalla Stazione Appaltante (CCNL per i lavoratori dipendenti delle imprese edili ed affini e delle cooperative – Codice alfanumerico F012) ;
- ha indicato i lavori o le parti di opere che intende subappaltare, ai sensi dell’art. 119 comma 4, lett. c) del Codice;
- ha dichiarato, in riferimento agli adempimenti relativi alla fase di esecuzione:
a.1) il "Consorzio Innova Società Cooperativa" ha dichiarato che la propria azienda occupa più di 50 dipendenti e ha, pertanto, prodotto copia dell’ultimo rapporto del personale 2002-23 inclusa l’attestazione dell’avvenuta trasmissione nei termini (12/06/2024);
a.2) la Consorziata esecutrice "Elledi S.R.L." ha dichiarato che la propria azienda ha un numero di dipendenti pari o superiore a 15 e non superiore a 50 e che pertanto, ha assunto l’obbligo di consegnare, entro 6 mesi dalla stipula del Contratto, alla Committente una relazione di genere sulla situazione del personale maschile e femminile, nonché alle rappresentanze sindacali aziendali, alla consigliera e al consigliere regionale di parità;
b.1) il "Consorzio Innova Società Cooperativa" ha dichiarato di rientrare nell’ambito di applicazione della L. 68/99 e di aver assolto agli obblighi di cui alla legge n. 68/1999 con l’impegno in caso di aggiudicazione, a consegnare alla Committente, entro 6 mesi dalla stipula del Contratto una relazione relativa all’assolvimento dei suddetti obblighi;
b.2) l'impresa Consorziata esecutrice "Elledi S.r.l." ha dichiarato di non rientrare nell’ambito di applicazione della L. 68/99, in quanto l’impresa occupa non più di 15 dipendenti secondo la base di computo di cui ai criteri della suddetta legge;
c) in merito agli impegni derivanti dalla clausola sociale di pari opportunità e di genere, ha dichiarato di non ritenere al momento necessario ricorrere ad ulteriori assunzioni per l’esecuzione del contratto, fermo restando l’impegno, in caso di mutate esigenze organizzative in corso di esecuzione dell’appalto, ad ottemperare le disposizioni di cui all’art. 47, co. 4 del D.L. n. 77/2021;
Dato atto:
della nota sottoscritta digitalmente dal R.U.P. in data 21/01/2026, allegata nella parte in atti della presente determina, nella quale il medesimo:
- ha preso atto del ribasso e dei costi della manodopera indicati in sede di offerta dall’operatore economico formulato dall’operatore economico: CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA", Esecutrice: ELLEDI S.R.L;
- ha disposto di procedere all’aggiudicazione dei lavori di “REALIZZAZIONE STRUTTURE PER GATTILE”, cod. int. 6910 nei confronti dell’operatore economico: CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA", Esecutrice: ELLEDI S.R.L per un importo complessivo di contratto di euro 176.714,82 di cui euro 141.848,21 (risultante dall’applicazione del ribasso offerto del 13,13% sull’importo posto a base di gara), euro 3.000,00 per costi sicurezza non soggetti a ribasso oltre oneri fiscali;
Rilevato che
ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione, in attuazione di quanto previsto dall’art. 17 comma 5 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., quale presupposto essenziale alla stipulazione del contratto d’appalto, sono stati verificati i requisiti di ordine generale in capo all’offerente, prescritti dagli artt. 94 e ss. del Codice dei Contratti pubblici;
la Delibera n. 262 del 20 giugno 2023 di Anac, avente ad oggetto l’“Adozione del provvedimento di cui all’articolo 24, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 d’intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con l’Agenzia per l’Italia Digitale” in relazione alle funzionalità del FVOE (fascicolo virtuale operatori economici) all’art. 3 dispone tra le altre cose che: “Il riuso da parte delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti dell’esito delle verifiche effettuate sulle singole certificazioni già utilizzate nell’ambito di diverse procedure di affidamento in cui il concorrente sia risultato aggiudicatario o subappaltatore autorizzato, nel limite di validità temporale di cui alla lettera c”, ossia 120 giorni;
la predetta delibera all’art. 12.4 lett. a) dispone, altresì, che: “A decorrere dal 1° gennaio 2024 fino alla completa operatività del sistema, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti effettuano le verifiche di competenza sui dati e i documenti a comprova dei requisiti generali non disponibili nel FVOE ai sensi dell’articolo 40, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28/12/2000, con le modalità previste dall’articolo 71, comma 2, del medesimo decreto”;
pertanto è stata acquisita la seguente documentazione:
CONSORZIO INNOVA SOCIETA’ COOPERATIVA
- DURC con scadenza validità 07/04/2026
- Casellario ANAC del 02/02/2026 estratto tramite servizio FVOE ;
- Regolarità fiscale rilasciata dalla Direzione Regionale dell'Emilia - Romagna Ufficio Grandi Contribuenti, il 19/12/2025 pervenuta al Comune di Bologna, a mezzo Pec il 14/01/2026 registrata al P.G. n. 20111/2026
- Visura camerale per procedure concorsuali estratta in data 02/02/2026 tramite servizio FVOE
- Casellari Giudiziali del rilasciati dalla Procura della Repubblica Tribunale di Bologna, in data 12/02/2026, pervenuti al Comune di Bologna, a mezzo pec in data 13/02/2026 registrata al P.G. n.99968/2026;
- Certificato dell'Anagrafe delle Sanzioni Amministrative del 12/02/2026 estratto tramite il servizio FVOE
- Comunicazione di ottemperanza agli obblighi della L.68/99 rilasciata dalla Agenzia Regionale per il Lavoro Emilia - Romagna - Ufficio per il Collocamento Mirato di Bologna come da comunicazione pervenuta al Comune di Bologna a mezzo PEC in data 22/12/2025 registrata al P.G. n. 958699/2026;
ELLEDI SRL (esecutore del Consorzio Innova Soc. Coop.)
- DURC con scadenza validità 11/03/2026
- Casellario ANAC del 12/02/2026 estratto tramite servizio FVOE
- Regolarità fiscale verificata positiva alla data del 13/02/2026 e del 16/02/2026 estratta tramite servizio FVOE
- Visura camerale per procedure concorsuali estratta in data 12/02/2026 tramite servizio FVOE
- Casellari Giudiziali in corso di validità estratti in data 12/02/2026 tramite servizio FVOE;
- Certificato dell'Anagrafe delle Sanzioni Amministrative del 12/02/2026 estratto tramite il servizio FVOE
- Relativamente all’ottemperanza agli obblighi della L. 68/99 la non assoggettabilità dell’Operatore Economico dichiarata in sede di affidamento – vista altresì la visura camerale – non necessita di verifica ex art. 94 del D.Lgs. 36/2023, nel rispetto della Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 10 del 28/03/2003;
Dato atto che:
all'esito delle verifiche effettuate sulla scorta della documentazione acquisita non sono emerse cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
il Settore Gare e Appalti dell'Area Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri, ha preventivamente verificato la qualificazione in capo all'operatore economico, in possesso di attestazione SOA in corso di validità e adeguata per categoria e importo;
inteso, pertanto, procedere all'aggiudicazione dei lavori “REALIZZAZIONE STRUTTURE PER GATTILE”, cod. int. 6910 a seguito della procedura negoziata con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50 comma 1 lett. c) e 54 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., nei confronti dell’operatore economico: CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA", Esecutrice: ELLEDI S.R.L per un importo complessivo di contratto di euro 144.848,21 di cui euro 141.848,21 per lavori (risultante dall’applicazione del ribasso offerto del 13,13% sull’importo posto a base di gara) ed euro 3.000,00 per costi sicurezza non soggetti a ribasso oltre oneri fiscali (IVA 22%);
Atteso che:
con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2025/19268 N. Repertorio: DD/2025/19141 N. P.G.: 950026/2025 esecutiva dal 17/12/2025 è stato affidato il servizio di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione relativo all' intervento denominato “realizzazione di strutture per gattile” (cod. int. 6910) nell’ambito del rinnovo dell' accordo quadro ex art. 54 d.lgs. 50/2016 per servizi di ingegneria/architettura connessi ad interventi di competenza del settore edilizia pubblica - lotto 2 - al Rtp Ing. Luca Lenzi (mandatario) con arch. Marcello Milone (mandante) nella persona dell' Ing. Luca Lenzi per per l'importo complessivo di euro 4.261,54 di cui euro 3.358,71 per l’onorario (al netto del ribasso pari al 43,99% offerto in sede di aggiudicazione dell'accordo quadro calcolato sull'importo netto di euro 5.996,64 come stimato diminuito di 1 centesimo in accordo con il professionista), euro 134,35 per oneri previdenziali al 4%, euro 768,47 per oneri fiscali al 22% ed euro 0,01 per arrotondamenti e sono state impegnate le relative somme;
Atteso inoltre che:
con il presente atto adesso viene impegnata la somma di euro 202.871,25, così suddivisa:
- euro 141.848,21 per lavori risultante dall’applicazione del ribasso offerto sull’importo posto a base di gara pari al 13,13%
- euro 3.000,00 oneri della sicurezza
- euro 31.866,61 iva al 22%
- euro 26.156,43 di ribasso (comprensivo di IVA) che viene accantonato in apposita voce del quadro economico dell’intervento
al finanziamento della spesa complessiva di euro 202.871,25, si può provvedere mediante risorse disponibili al Bilancio 2026, Cap. R83282-000 “REALIZZAZIONE STRUTTURE IN LEGNO PER IL GATTILE - CONTRO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE” finanziato con avanzo di amministrazione, come meglio dettagliato nelle tabelle di cui al dispositivo del presente atto;
Atteso, inoltre, che:
il Direttore del Settore, nell’ambito delle proprie competenze, provvederà alla stipula del contratto di appalto in forma di scrittura privata come previsto dall’art. 18 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. con l’operatore economico: CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA", Esecutrice: ELLEDI S.R.L
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;
Dato atto che:
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i.
- l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;
Vista la determinazione dirigenziale N. P.G.: 76938/2025 avente ad oggetto “ NOTA METODOLOGICA SULLA MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA VERIFICA DEI REQUISITI DI COMPETENZA DELL’UNITÀ INTERMEDIA AMMINISTRATIVA DEL DIPARTIMENTO LAVORI PUBBLICI, VERDE E MOBILITÀ”;
Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:
1. aggiudicare l’appalto dei lavori dei lavori “REALIZZAZIONE STRUTTURE PER GATTILE”, cod. int. 6910 a seguito della procedura negoziata con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50 comma 1 lett. c) e 54 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., nei confronti dell’operatore economico: CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA", Esecutrice: ELLEDI S.R.L per per un importo complessivo di contratto di euro 144.848,21 di cui euro 141.848,21 per lavori (risultante dall’applicazione del ribasso offerto del 13,13% sull’importo posto a base di gara), ed euro 3.000,00 per costi sicurezza non soggetti a ribasso oltre oneri fiscali (IVA 22%);
2. rideterminare il Quadro Economico a seguito di aggiudicazione come da allegato parte integrante del presente atto;
3. di ridurre il seguente impegno: 326001827 Bil. 2026, Cap. R83282-000, per euro 198.860,00 (lavori) e 326001832 Bil. 2026, Cap. R83282-000, per euro 4.011,25 (lavori);