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Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 769627  /   2026

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   13982  /   2026

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   13614  /   2026

Unità di riferimento Salute Benessere e Autonomia della Persona

Data esecutività 30/09/2026

Data pubblicazione 30/09/2026

Oggetto AFFIDAMENTO DIRETTO ALL'OPERATORE ECONOMICO ENPA - ENTE NAZIONALE PROTEZIONE ANIMALI ODV DEL SERVIZIO DI GESTIONE E CURE VETERINARIE DEL GATTILE DEL COMUNE DI BOLOGNA

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Importo: 167.085,21
CIG: BD238D607D

IL DIRETTORE


Premesso che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.

Premesso inoltre che il Comune di Bologna è proprietario di una struttura per il ricovero dei gatti, comunemente denominata Gattile, sita in via Bacialli n. 20 a Trebbo di Reno, Castel Maggiore e che, attraverso tale struttura, attua quanto previsto ai sensi della Legge n.181 del 14 agosto 1991 “Legge quadro in materia di animali d’affezione e di prevenzione del randagismo” e della L. R. n. 27 del 7 aprile 2007 “Nuove norme per la tutela ed il controllo della popolazione canina e felina”;

Dato atto che risulta necessario procedere ad affidare le attività relative alla gestione dei gatti all’interno del gattile comunale, e le relative cure veterinarie, per il periodo decorrente indicativamente dal mese di ottobre 2026 al 30/09/2027;

Osservato che:


- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 euro, l'art. 1 c.450 della L. 296/2006 (così come modificato dalla L. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'art. 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;
- l'art. 50, comma 1, lett b) del D.Lgs. 36/2023 prevede per l'affidamento di beni e di servizi di importo inferiore ai 140.000,00 (al netto dell'iva), di procedere ad affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;
- la tipologia di spesa ed il relativo importo rientrano nei limiti per i quali è possibile procedere all'affidamento diretto con ricorso al MEPA;

Precisato che ENPA - Ente Nazionale Protezione Animali ODV si occupa da diversi anni di servizi di custodia e cura di animali, anche sul territorio del Comune di Bologna;

Rilevato che:
- nell'ambito della piattaforma certificata MEPA Consip all'interno del bando “Servizi" - categoria "Servizi di canili, gattili e per altri animali" è iscritto l'operatore economico ENPA - Ente Nazionale Protezione Animali ODV;
- per consentire la gestione dei gatti all'interno del gattile comunale di Bologna, e le relative cure veterinarie, si è proceduto ad avviare trattativa diretta n. 6575218 sulla piattaforma certificata MEPA - Consip, invitando l'operatore economico ENPA - Ente Nazionale Protezione Animali ODV, a presentare offerta economica per il servizio di gestione e cure veterinarie del gattile comunale di Bologna, per il periodo indicativamente dal mese di ottobre 2026 al 30 settembre 2027;
- l'operatore economico ENPA - Ente Nazionale Protezione Animali ODV, entro i termini indicati nella predetta trattativa diretta, ha collocato la propria offerta economica per il servizio predetto, per il periodo indicativamente dal mese di ottobre 2026 al 30 settembre 2027, per un importo complessivo di euro 136.926,40, oltre iva 22%, per un totale di euro 167.050,21, ritenuta congrua sulla base del servizio de quo;

Ritenuto pertanto necessario e opportuno:
- procedere con un affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b), del D. Lgs. n. 36/2023, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;
- impegnare la spesa complessiva di euro 167.050,21, Iva 22% inclusa, per l'affidamento diretto, ai sensi dell' art. 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023, all'operatore economico ENPA - Ente Nazionale Protezione Animali ODV, in possesso di pregresse documentate esperienze analoghe, per il servizio di gestione e cure veterinarie del gattile comunale di Bologna, per il periodo indicativamente dal mese di ottobre 2026, e dalla sottoscrizione del relativo contratto, fino al 30/09/2027, come di seguito dettagliato:
- euro 41.762,55 sull'anno 2026;
- euro 125.287,66 sull'anno 2027;
- approvare lo schema di contratto per il servizio de quo, allegato quale parte integrante e sostanziale della presente determinazione dirigenziale;

Dato inoltre atto che ENPA - Ente Nazionale Protezione Animali ODV dichiara di applicare al proprio personale il CCNL indicato dalla stazione appaltante, ovvero CCNL per il personale dipendente dai settori socio assistenziale, socio sanitario ed educativo UNEBA codice alfanumerico T141 e valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta collocata;

Preso atto di quanto dichiarato rispetto alla clausola sociale di pari opportunità generazionale e di genere ex art. 47, co. 4 del D.L. n. 77/2021;

Riscontrato che è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP, né dalla centrale di acquisto regionale Intercent-ER ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per il servizio di cui all'oggetto, nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT-ER, ai sensi della Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla legge 296/2006 e non è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;

Visti gli esiti dei controlli amministrativi effettuati, come da documentazione agli atti del Settore;

Preso atto che è necessario impegnare euro 35,00 quale contribuzione dovuta all'Autorità Nazionale Anticorruzione ai sensi della Delibera ANAC n. 524 del 22 dicembre 2025, in attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,

Dato infine atto che:
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessora competente;
- ai sensi dell'art. 37 comma 3 del D.Lgs. 36/2023 si tratta di un acquisto non previsto nel programma triennale di acquisti di beni e servizi poiché di importo stimato inferiore alla soglia di cui all'articolo 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023;
- ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 viene individuato, quale Responsabile Unico del Progetto della presente procedura di acquisizione il dott. Chris Tomesani, direttore del Settore Salute Benessere e autonomia della persona del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità del Comune di Bologna;
- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis D. Lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis D. Lgs. n. 267/2000 s.m.i.
- l'impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs. n. 267/2000;
- ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs. 36/2023 i dati relativi al presente affidamento sono pubblicati e resi disponibili presso la Banca Dati Nazionale dei contratti pubblici presso ANAC, raggiungibile al seguente link: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/appalti/BD238D607D;

Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;



DETERMINA

per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:

- affidare all'operatore economico ENPA - Ente Nazionale Protezione Animali ODV (Codice Beneficiario sap 31287) il servizio di gestione e cure veterinarie del gattile comunale di Bologna, per il periodo indicativamente dal mese di ottobre 2026, ovvero dalla sottoscrizione del relativo contratto, al 30 settembre 2027, per un importo pari ad euro 167.050,21, Iva inclusa, in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento e di provvedere alla costituzione dei relativi impegni di spesa, come da tabella seguente;


- approvare l'allegato schema di contratto, quale parte integrante e sostanziale alla presente determinazione dirigenziale, per la realizzazione del servizio de quo, che sarà stipulato a seguito dell'esecutività della presente determinazione dirigenziale;
- precisare che alla sottoscrizione del contratto provvederà il Direttore del Settore salute benessere e autonomia della persona del Dipartimento Welfare e promozione del benessere di comunità, autorizzato ad apportare eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie prima della formale sottoscrizione;
- impegnare euro 35,00 sul Capitolo U46800-050, quale contribuzione dovuta all'Autorità Nazionale Anticorruzione codice identificativo SAP 113549 ai sensi della Delibera numero 524 del 22 dicembre 2025, dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, in attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, come da tabella seguente;
- impegnare l'importo complessivo di euro 167.050,21, Iva inclusa, sul capitolo U47300-000, come da tabella seguente, così suddiviso sulle annualità:
- euro 41.762,55 sull'anno 2026;
- euro 125.287,66 sull'anno 2027;

- dare atto che:
- il servizio viene affidato ai sensi dell'art. 50, comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;
- il Responsabile Unico del Procedimento è il Dott. Chris Tomesani, direttore del Settore Salute benessere e autonomia della persona del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità del Comune di Bologna;


IMPEGNO/PRENOTAZIONE
TitoloMissioneProgrammaMacro aggregato
011307103
CDRDescrizione CDRTF
038Settore Salute,Benessere eAutonomiadella Persona - Dip.Welfare ePromozione del Benessere diComunita10
CapitoloDescrizione capitoloCod. vincolo
U47300-000VIGILANZA E PROFILASSI ZOOIATRICA, GESTIONE CANILE E PRESTAZIONI VARIE PER DIRITTI ANIMALI0
AnnoImportoNr. impegnoConto di V livelloDescrizione conto di V livelloI/PCod. fornitoreDesc. fornitoreCod. intervento Sap
202641.762,550326008524U.1.03.02.15.011Contratti di servizio per la lotta al randagismoI0000031287E.N.P.A. ENTE NAZIONALE PROTEZIONEANIMALI
2027125.287,660327001394U.1.03.02.15.011Contratti di servizio per la lotta al randagismoI0000031287E.N.P.A. ENTE NAZIONALE PROTEZIONEANIMALI

IMPEGNO/PRENOTAZIONE
TitoloMissioneProgrammaMacro aggregato
010602103
CDRDescrizione CDRTF
038Settore Salute,Benessere eAutonomiadella Persona - Dip.Welfare ePromozione del Benessere diComunita10
CapitoloDescrizione capitoloCod. vincolo
U46800-050SALUTE E CITTA' SANA: SPESE PER ACQUISTO DI BENI E SERVIZI0
AnnoImportoNr. impegnoConto di V livelloDescrizione conto di V livelloI/PCod. fornitoreDesc. fornitoreCod. intervento Sap
202635,000326008526U.1.03.02.16.999Altre spese per servizi amministrativiI0000113549AUTORITA NAZ ANTICORRUZIONE





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