Premesso inoltre che in data 7/11/2022 è stato sottoscritto il contratto di appalto per la gestione del servizio di trasporto sociale rivolto a persone adulte con disabilità residenti nel territorio del Comune di Bologna con ridotta autonomia motoria e impossibilitate all'uso del mezzo pubblico, a favore dell'operatore economico Società Cooperativa Sociale Dolce, repertorio n. 212985/2022 con scadenza al 31/08/2024, rinnovato con determinazione dirigenziale P.G. N. 410217/2024, contratto repertorio numero 9253/2024 in scadenza al 31/08/2026;
Dato atto dell'approssimarsi della scadenza dell'affidamento in essere si rende necessario provvedere all'avvio della procedura di gara ai sensi dell'articolo 71 del D. Lgs. n. 36/2023 (da ora Codice) per l'affidamento del servizio di trasporto sociale rivolto a persone adulte con disabilità residenti nel territorio del Comune di Bologna con ridotta autonomia motoria e impossibilitate all'uso del mezzo pubblico;
Precisato che
- ai sensi dell'articolo 58, comma 2 del D. Lgs. 36/2023, si ritiene di non procedere alla suddivisione in lotti in quanto il servizio oggetto della presente evidenza pubblica, per l'efficacia ed efficienza ed economicità della gestione del servizio oggetto dell'appalto, è necessario che lo stesso sia gestito da un unico affidatario, in coordinamento con il Servizio Sociale per la Disabilità e, in via residuale, il Servizio Sociale di Comunità Area Non Autosufficienza;
- la selezione dell'operatore economico a cui affidare il servizio avverrà con il criterio di aggiudicazione secondo l'offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'articolo 108 comma 2 del Codice;
- le prestazioni del presente affidamento sono riconducibili al codice ATECO 88.99 altre attività di assistenza sociale non residenziale n.c.a. e al Common Procurement Vocabulary (da ora CPV) 85312000-9 Servizi di assistenza sociale senza alloggio, individuato nell’allegato XIV alla direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014, in quanto tali considerate servizi alla persona ai sensi dell’art. 128 D.Lgs. n. 36/2023.
Dato inoltre atto che
- ai sensi dell'articolo 26, comma 3, del D. Lgs. n. 81/2008, non è obbligatorio redigere il DUVRI (Documento unico di valutazione del rischio), fermi restando gli obblighi di cui ai commi 1 e 2 della norma citata;
- non si individuano per il servizio di cui trattasi, oneri specifici per la sicurezza derivanti da rischi da interferenze, quantificabili quindi in cifra pari a “zero”;
- sulla base dello schema organizzativo del Comune di Bologna, competente all'espletamento della procedura di gara è l'U.O. Gare forniture e servizi del Settore Gare e Appalti del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri, e che occorre predisporre la documentazione propedeutica e necessaria per la definizione e l'avvio della procedura di gara, tra cui il progetto relativo all'appalto in oggetto, nonché il capitolato speciale d'appalto (e relativi allegati), documenti allegati quali parti integranti e sostanziali della presente determinazione;
- la procedura è prevista nel programma triennale degli acquisti di Beni e Servizi 2025-2027, con codice unico intervento S01232710374202500008 (codici padre / figlio: 0A10955-00 - 0A10955-01) come aggiornato con Delibera di Consiglio Comunale N. Proposta:N. Proposta: DC/PRO/2026/30 N. Repertorio: DC/2026/36 P.G. N.: 359502/2026 ad oggetto " VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2026 - 2028 - PARZIALE APPLICAZIONE DELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2025 (VAR 8/2026).
- l'importo necessario alla copertura finanziaria della procedura di gara per i tre lotti viene stimato complessivamente in euro 1.092.846,76 (oneri fiscali inclusi) per il periodo di 24 mesi decorrenti presumibilmente dal 01/12/2026 al 30/11/2028;
- il criterio di aggiudicazione è l'offerta economicamente più vantaggiosa con costo fisso (articolo 108 comma 5 del Codice), sulla base della seguente ripartizione: offerta tecnica punti 90, offerta economica punti 10;
Dato altresì atto che è stato preliminarmente verificato, come da istruttoria conservata in atti, che allo stato attuale, non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP, ai sensi dell'art. 26 comma 1 della legge 488/99 e ss.mm. per la tipologia di servizi di cui all'oggetto, nè convenzioni INTERCENT-ER ai sensi dell'art. 1 commi 449 e 456 della Legge n. 296/2006 e ss.mm. e che tale tipologia non era presente sul M.E.P.A. (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione).
Specificato che
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;
- con determinazione dirigenziale P. G. n. 527109/2026 si è proceduto ad una variazione dell'unità elementare del PEG (conto finanziario di IV livello) su stanziamenti del capitolo U46800-000, con medesima missione, programma, titolo, e macroaggregato, sul Bilancio 2026 per una corretta riallocazione delle risorse da destinare al pagamento della contribuzione della stazione appaltante dovuta all'Autorità Nazionale Anticorruzione nelle procedure di competenza del Settore.
Specificato inoltre che con determinazione dirigenziale P. G. n. 584877/2026 è stata prenotata la somma di euro 1.092.846,76 (oneri fiscali inclusi) per consentire l'affidamento, a seguito di espletamento della procedura ai sensi dell'articolo 71 del D. Lgs. n. 36/2023 del servizio servizio di trasporto sociale rivolto a persone adulte con disabilità residenti nel territorio del Comune di Bologna con ridotta autonomia motoria e impossibilitate all'uso del mezzo pubblico per il periodo di 24 mesi decorrenti presumibilmente dal 01/12/2026 al 30/11/2028.
Atteso che, è stato individuata, quale responsabile unica del progetto, la dott.ssa Gina Simona Simoni con determinazione dirigenziale P. G. n. 642580/2025 direttrice del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di comunità.
Atteso inoltre che è stata nominata direttore dell'esecuzione del contratto la dott.ssa Sabrina Sessa, responsabile U.I. Fragilità, Non Autosufficienza e Disabilità del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità.
Sentita l'U.O. Gare forniture e servizi del Settore Gare e Appalti del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri.
Rilevato pertanto necessario procedere ad approvare il progetto ai sensi dell’articolo 41 comma 12 del Codice, ed i capitolati speciali d'appalto uno per ogni lotto (con relativi allegati) documenti allegati parti integranti e sostanziali della presente determinazione.
Preso atto che si procederà con l'acquisizione del codice identificativo gara per la procedura di cui trattasi sul Sistema per gli Acquisti Telematici dell’Emilia-Romagna (SATER) in esito all'esecutività della presente determinazione di approvazione dei documenti allegati quali parte integrante e sostanziale, che contengono le informazioni necessarie per compilare i campi obbligatori previsti.
Dato atto che della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
Visti: - Il D. Lgs. n. 267/2000 s.m.i. - il D. Lgs. n. 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - il D. Lgs. n. 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione.
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di :- avviare la procedura di gara per l'affidamento del servizio di trasporto sociale rivolto a persone adulte con disabilità residenti nel territorio del Comune di Bologna con ridotta autonomia motoria e impossibilitate all'uso del mezzo pubblico, per l'importo stimato di euro 1.092.846,76 (oneri fiscali inclusi) per il periodo di 24 mesi presumibilmente dal 01/12/2026 al 30/11/2027 con possibilità di rinnovo per ulteriori 24 mesi, da aggiudicare secondo l'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell'articolo 108 comma 2 del Codice sulla base della seguente ripartizione: offerta tecnica punti 90, offerta economica punti 10;
- approvare il progetto, ai sensi dell’articolo 41 comma 12 del Codice, relativo all'appalto in oggetto ed il capitolato speciale d'appalto (con relativi allegati), documenti allegati quali parti integranti e sostanziali della presente determinazione;
- trasmettere i documenti allegati parti integranti e sostanziali alla presente determinazione dirigenziale all'U.O. Gare forniture e servizi del Settore Gare e Appalti del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri che sulla base dello schema organizzativo del Comune di Bologna è competente all'espletamento della procedura di gara.