Premesso che:
- all'interno degli obiettivi strategici di mandato viene sottolineata la funzione dello sport, come fenomeno che non riguarda solo la sfera del tempo libero e dell'intrattenimento, ma come importante fattore di inclusione sociale e territoriale e di promozione della città, nonché la centralità del ruolo delle realtà associative in ambito sportivo per il territorio e per la cittadinanza tutta;
- l'Amministrazione Comunale ha inteso, tra l’altro, procedere all’ampliamento degli spazi dedicati all’attività sportiva della pallavolo e della ginnastica ritmica, anche agonistica, attraverso la realizzazione di un nuovo impianto sito in Bologna alla Via dell’Arcoveggio n. 47/5, in attuazione del progetto esecutivo approvato con determinazione dirigenziale P.G. n. 505786/2021, previo parere favorevole da parte del Coni rilasciato in data 12 agosto 2020;
- la suddetta struttura, situata in posizione adiacente all’attuale impianto sportivo Arcoveggio, è stata progettata per ospitare l’attività agonistica di alto livello delle predette discipline, con l'obiettivo di attrarre grandi eventi e, allo stesso tempo, garantire agli atleti e alle atlete locali, spazi moderni e funzionali; infatti si inserisce in una strategia più ampia volta a valorizzare le aree urbane attraverso lo sport, inteso come motore di inclusione sociale e sviluppo economico, creando un distretto sportivo capace di rispondere alla crescente domanda di spazi qualificati;
- la suddetta palestra, di superficie complessiva pari a circa 1.344 mq, oltre al blocco spogliatoi, con altezza interna di circa 12 m e pavimento in legno, comprende:n. 3 campi da pallavolo;
- n. 2 pedane regolamentari per le gare di ginnastica ritmica;
- n. 4 spogliatoi, comprensivi di servizi igienici, per le atlete e gli atleti suddivisi sui due piani per un numero massimo di atleti pari a 10 per spogliatoio e n. 2 spogliatoi per arbitri posti al piano primo;
- infermeria con accesso diretto a un bagno;
- n. 4 bagni accessibili dall’ingresso per gli accompagnatori e le accompagnatrici degli atleti e delle atlete, per il custode e per il pubblico;
- n. 2 depositi e una sala muscolazione;
- tutte le predette dotazioni sono state progettate secondo gli artt. 8.6 e 8.7 delle norme del Coni;
- è stata, altresì, progettata la sistemazione del verde prevedendo la piantumazione di alberi nelle aree parcheggio e tra il percorso pedonale e quello ciclabile con un impianto di irrigazione goccia a goccia;
- l’edificio destinato alla pallavolo è in grado di ospitare gare a livello regionale oltre che l’attività di allenamento di squadre di livello nazionale, ed è dotato di una tribuna in grado di ospitare 392 persone, oltre ai suddetti spogliatoi, bagni e locali deposito; sia gli spazi interni che le aree esterne pertinenziali, sono stati progettati in conformità alla Legge n. 13/1989 e al D.M. n. 236/1989 in materia di superamento delle barriere architettoniche per garantire pienamente l'accesso agli atleti e alle atlete con disabilità;
- sulla copertura è stato installato un impianto fotovoltaico avente potenza pari a 32,83 kWp, garantendo elevate prestazioni energetiche e la classificazione della palestra in classe energetica A4;
- il progetto prevede, inoltre, un parcheggio a raso con 88 posti, di cui due per pullman da 25 persone e un’autoambulanza, 28 per moto e 60 per bici; con determinazione P.G. n. 247787/2025 il Settore Edilizia Pubblica, ai sensi dell'art. 17 comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023, ha aggiudicato i lavori di “Realizzazione del parcheggio e sistemazione esterna della nuova palestra di pallavolo e ginnastica ritmica all’Arcoveggio” (cod. int. 6856) a seguito di procedura negoziata ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. d) del D.Lgs. n. 36/2023; detto parcheggio è in corso di realizzazione; pertanto, l’uso dell’impianto per lo svolgimento delle gare e dei campionati resta subordinato al completamento dei lavori previsto per giugno 2026 oltre che alla predetta omologazione;
- la capienza massima dell’impianto, secondo le caratteristiche costruttive, è pari a 58 tra atlete, atleti, allenatori, dirigenti ecc., in contemporanea per le due predette discipline;
- con deliberazione P.G. n. 906768/2025, la Giunta Comunale ha fissato le “NORME PER L’ACCESSO E L’UTILIZZO DEL NUOVO IMPIANTO PER LA PALLAVOLO E LA GINNASTICA RITMICA SITO IN BOLOGNA IN VIA DELL’ARCOVEGGIO 47/5.” e le relative tariffe consentendo altresì l’utilizzo alle associazioni interessate già dal 1 febbraio 2026, nelle more dell’avvio della procedura a evidenza pubblica finalizzata all’individuazione del soggetto gestore della nuova palestra a partire dalla stagione sportiva 2026-2027 e della puntuale quantificazione dei costi di gestione e della completa programmazione dell’utilizzo dell’impianto;
- con determinazione P.G. n. 19823/2026 del 14 gennaio 2026 si procedeva alla “ASSEGNAZIONE IN USO DEGLI SPAZI NEL NUOVO IMPIANTO SPORTIVO PER LA PALLAVOLO E LA GINNASTICA RITMICA, SITO IN VIA DELL’ARCOVEGGIO 47/5, IN VIA TRANSITORIA, PER ALLENAMENTI NELLE GIORNATE DAL LUNEDI’ AL VENERDI’ PER IL PERIODO 01.02.2026 – 30.06.2026.” secondo il calendario ivi allegato;
- con determinazione P.G. n. 43573/2026 venivano affidati i servizi di apertura e chiusura dell'impianto, controllo e vigilanza sugli accessi, controllo sull'utilizzo da parte dei fruitori individuati, ripristino degli spazi dopo ogni utilizzo, custodia, pulizia, allestimenti e disallestimenti, quando necessario, nel rispetto del D.Lgs. n. 36/2023, articolo 50 comma 1, lettera b);
Considerato che:
- con deliberazione di Giunta P.G. n. 462231/2026 del 3/06/2026 sono stati definiti gli indirizzi per l’utilizzo e la scelta della modalità di gestione del nuovo impianto per la pallavolo e ginnastica ritmica sito in Bologna alla Via dell’Arcoveggio n. 47/5, identificato catastalmente al Foglio 53, Mappale 591 (codice inv. B81), appartenente al patrimonio indisponibile dell’Ente;
- con medesima determinazione veniva individuata nella concessione di servizi ai sensi degli artt. 176 e ss. del D. Lgs.n. 36/2023 lo strumento idoneo per gestire la nuova palestra sita in Via dell’Arcoveggio n. 47/5 a partire dalla stagione sportiva 2026/2027 così come previsto dalla precedente delibera di Giunta P.G.n. 906768/2025, dando mandato alla Direttrice per gli atti conseguenti;
- la concessione di cui trattasi è stata inserita nel Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2026-2028 aggiornato con delibera di Consiglio P.G. n. 359502 del 27 aprile 2026 con il seguente codice: Codice unico intervento CUI S01232710374202600039;
- con determina dirigenziale P.G. n. 491810/2026 è stato impegnato l’importo di euro 410,00 per il contributo Anac secondo quanto definito da Delibera Anac n. 524 del 22 dicembre 2025;
Ritenuto pertanto opportuno:
- predisporre la documentazione propedeutica e necessaria per la definizione e l'avvio della gara ai sensi dell'art. 41 comma 12 del D. Lgs. n. 36/2023, ed in particolare:1) il Progetto del servizio per la gestione in concessione ai sensi dell’art. 176 e ss. del D.Lgs n. 36/2023;
2) il Capitolato speciale e relativi allegati tecnici;
3) lo Schema di Contratto;
- approvare la documentazione sopra elencata come allegati parti integranti e sostanziali al presente provvedimento, con le seguenti caratteristiche:
- la concessione avrà una durata di 60 mesi, a partire dall’inizio della stagione sportiva 2026/2027, con decorrenza dalla data di stipula del contratto (o dalla data del verbale di esecuzione anticipata);
- il servizio dovrà essere aggiudicato con procedura aperta ai sensi dell'art. 176 e ss del D.Lgs. n. 36/2023, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi del comma 2 dell’art. 108 del D.Lgs. 36/2023 con applicazione dei requisiti e criteri riportati nel progetto di servizio allegato parte integrante alla presente determinazione;
- ai sensi dell’art. 179, comma 1, del Codice, il valore stimato della concessione è pari a Euro 559.900,00 al netto di IVA;
- alla luce delle caratteristiche del servizio è stata valutata l’assenza di rischi da interferenza;
- provvedere con futuro atto di assegnazione ad accertare le risorse derivanti dalla riscossione del canone di concessione;
Dato atto che:
- sulla base dello schema organizzativo del Comune di Bologna, competente all'espletamento della procedura di gara è il Settore Gare e Appalti, U.O. Gare Forniture e Servizi del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri;
- tutti i documenti sopra richiamati sono allegati quale parte integrante della presente determinazione e costituiranno parte della documentazione di gara;
Specificato altresì che:
- il Responsabile del procedimento è la D.ssa Lucia Paglioni direttrice Settore Sport come da determina P.G. n. 871180/2025;
- il Direttore dell'Esecuzione del Contratto è individuato nella Dott.ssa Domenica Nacci Responsabile U.I. Sistema Sportivo della Città;
Valutato che la persona individuata come RUP è in possesso dei necessari requisiti di competenza, anzianità ed esperienza in relazione alla concessione di cui trattasi e che non sussistono a carico del RUP, né a carico dei funzionari responsabili dell'istruttoria, situazioni anche potenziali di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990;
Dato infine atto che:
- della presente determinazione è stata data informazione all’assessora Roberta Licalzi;
- sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa;
Sentito il Settore Gare e Appalti, U.O. Gare Forniture e Servizi del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri al quale viene richiesto l'espletamento della procedura di gara in argomento;
Visti:
- l’art. 107 del D.lgs 267/2000 s.m.i.;
- Lo Statuto artt. 44 e 64;
- il D.Lgs. n. 33/2013;
- il D.Lgs. n. 36/2023;
- il Regolamento per la gestione e l'uso degli impianti sportivi del comune di Bologna;
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:
- proporre l'avvio della procedura di gara ai sensi dell’art. 176 e ss del D.Lgs. 36/2023 per la concessione del servizio di gestione della nuova Palestra sita in Via Dell’Arcoveggio n. 47/5, identificato catastalmente al Foglio 53, Mappale 591(codice inv. B81);
- approvare il Progetto di servizio per la procedura in oggetto, il Capitolato speciale e gli Allegati Tecnici (Allegato A1 planimetria, Allegato A2 quadro economico per la redazione del p.e.f., Allegato B1 interventi di manutenzione, Allegato C1 libretto di impianto, Allegato D1 rendiconto di gestione annuale, allegato E1 elenco beni arcoveggio 47/5, Allegato F1 schema di contratto, allegato F2 schema p.e.f.) nonché lo Schema di Contratto e suoi allegati, allegati parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
- nominare come Direttore dell'Esecuzione del Contratto la dott.ssa Domenica Nacci Responsabile U.I. Sistema Sportivo della Città;
- dare altresì atto che la durata della concessione è fissata in 60 mesi a partire dall’inizio della stagione sportiva 2026/2027, con decorrenza dalla data di stipula del contratto (o dalla data del verbale di esecuzione anticipata);
- trasmettere al Settore Gare e Appalti, U.O. Gare Forniture e Servizi del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri per il seguito di competenza la presente determinazione, corredata dalla documentazione allegata che ne forma parte integrante e sostanziale.
La Direttrice
Lucia Paglioni