Il progetto è cofinanziato dall'Unione europea - Fondi Strutturali e di Investimento Europei nell'ambito del Programma Nazionale PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021-2027
PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021-2027
Priorità 2 - Sostenibilità Ambientale
Azione 2.2.7.2 - Interventi per il rafforzamento della componente naturale urbana la realizzazione,
il potenziamento delle infrastrutture verdi e blu in ambito urbano
BO2.2.7.2.A - Impronta Verde e Neutralità Climatica
BO2.2.7.2.a.2 - RIGENERAZIONE VERDE DEL PARCO DELLA MONTAGNOLA
Premesso che:
con delibera di Giunta P.G. n. 762853/2023 è stata approvato il Piano Operativo di Bologna per l’attuazione del PN Metro Plus e città medie sud 2021/2027, successivamente aggiornato con delibera P.G. 77951/2024 dove sono stati inseriti progetti per un importo complessivo di euro 143.352.499,99, dei quali euro 124.449.636,78 corrispondenti alla quota netta ed euro 18.902.863,21 relativi all’importo di flessibilità previsto da ciascun progetto e che sarà eventualmente riconosciuto all’Autorità Urbana di Bologna a seguito del raggiungimento degli obiettivi intermedi stabiliti dal Programma, successivamente integrato con delibera di Giunta del Comune di Bologna P.G. n. 77951/2024 (N. Proposta: DG/PRO/2024/25 N. Repertorio: DG/2024/23);
il Piano Operativo di Bologna ed i progetti in esso contenuti sono stati oggetto di valutazione positiva da parte dell’Autorità di Gestione del PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021-2027 rispetto alla loro coerenza con i contenuti e gli obiettivi del Programma di cui trattasi, che si è espressa con nota n. alct.AlCT.REGISTRO UFFICIALE(U).0028690 del 12.10.2023 e nota n. alct.AlCT.REGISTRO UFFICIALE(U).0031106 del 03.11.2023;
con determinazione P.G. n. 322619/2024 (N. Proposta: DD/PRO/2024/7405 N. Repertorio: DD/2024/6997), il Capo Dipartimento Lavori Pubblici Verde e Mobilità ha approvato i Quadri esigenziali dei 12 interventi in cui, a seguito di valutazioni di carattere tecnico, si è ritenuto opportuno suddividere l’intero progetto BO2.2.7.2.A - PN METRO PLUS E CITTÀ MEDIE SUD 2021-2027- IMPRONTA VERDE E NEUTRALITÀ CLIMATICA;
tra gli interventi sopracitati figura l’intervento con codice BO2.2.7.2.A.2 - RIGENERAZIONE VERDE DEL PARCO DELLA MONTAGNOLA, per un importo di euro 5.200.000,00;
con determinazione P.G. n. 543503/2024 (N. Proposta DD/PRO/2024/12089 N. Repertorio: DD/2024/11362), esecutiva dal 02/08/2024, il Responsabile dell’Organismo Intermedio di Bologna del PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021-2027 ha approvato e ammesso a finanziamento il progetto sopra citato, dando mandato al Dirigente UI Spazio Pubblico e Impronta Verde a procedere all’adozione di atti e provvedimenti funzionali all’attuazione ed al completamento del suddetto progetto con codice BO2.2.7.2.A.2;
che con determinazione dirigenziale P.G. n. 314430/2024 (N. Proposta: DD/PRO/2024/7330 N. Repertorio: DD/2024/6749), esecutiva dal 08/05/2024 l’arch. Giovanni Ginocchini; è stato nominato quale Responsabile Unico del Progetto per l’intervento denominato "PN METRO PLUS E CITTÀ MEDIE SUD 2021 - 2027- IMPRONTA VERDE E NEUTRALITÀ CLIMATICA - BO2.2.7.2.A.2 - RIGENERAZIONE VERDE DEL PARCO DELLA MONTAGNOLA", ai sensi dell'art. art. 15 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.i;
con determinazione a contrarre N. Repertorio: DD/2025/9037 (N. Proposta: DD/PRO/2025/7483 P.G. N. 471163/2025) esecutiva dal 02/07/2025 del Settore Dipartimento Lavori Pubblici Verde e Mobilità del Comune di Bologna, è stato approvato il progetto esecutivo relativo servizio della progettazione di fattibilità tecnica ed economica e della progettazione esecutiva, comprensivi del servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione finalizzati alla realizzazione dell’opera di cui trattasi , dell’importo complessivo di euro 432.386,08 (di cui euro 340.586,44 quale importo di servizio, euro 13.623,46 per oneri previdenziali al 4%, euro 77.926,18 per IVA al 22%, euro 250,00 per contributo ANAC) e si è proceduto alla individuazione delle modalità di finanziamento e imputazione contabile della relativa spesa, nonché a disporre l’avvio della procedura mediante gara europea a procedura aperta con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata ai sensi dell’art. 108 commi 2 e 5 del D.Lgs. 36/2023 sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell’art. 71 del D.Lgs. 36/2023;
con determinazione N. Repertorio: DD/2025/9443 (N. Proposta: DD/PRO/2025/10059, P.G. N.: 497205/2025) esecutiva dal 02/07/2025 del Settore Gare e Appalti, competente nella gestione della fase di affidamento delle procedure di gara, è stata indetta, sulla base di quanto stabilito dalla determinazione a contrarre sopra richiamata, la gara europea a procedura aperta per l’affidamento del servizio di progettazione di fattibilità tecnica ed economica e progettazione esecutiva comprensivo di coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione dell’intervento “PN METRO PLUS E CITTÀ MEDIE SUD 2021 - 2027- IMPRONTA VERDE E NEUTRALITÀ CLIMATICA - BO2.2.7.2.A - RIGENERAZIONE VERDE DEL PARCO DELLA MONTAGNOLA” , approvando la domanda di partecipazione e lo schema di disciplinare di gara con i seguenti elementi:
- procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 70, 108 e 41, comma 15-bis del Codice, sulla base dei requisiti e degli elementi/criteri di selezione/valutazione individuati dal Rup negli elaborati tecnici, allegati parte integrante alla determinazione a contrarre P.G. n. 471163/2025;
- l’importo a base di gara è pari ad euro 340.586,44 (oneri e IVA esclusi);
- il valore globale stimato della presente procedura di gara, ai sensi dell’art.14 co. 4 D.Lgs. 36/2023, è pari ad euro 422.327,19, comprensivo degli oneri previdenziali sull’importo a base d’asta e al netto di Iva di cui:a) euro 340.586,44 (oneri e IVA esclusi), quale importo a base di gara;
b) euro 68.117,29, quale importo dell’opzione prevista ex art. 120 co. 9 D.Lgs. 36/2023 - c.d. quinto d’obbligo;
Preso atto
delle risultanze di gara riportate nella determinazione dirigenziale del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri - Settore Gare e Appalti N. Repertorio: DD/2026/2476 (N. Proposta: DD/PRO/2026/2816, P.G. N.: 113043/2026) esecutiva dal 18/02/2026, nella quale è stato individuato quale migliore offerente l'operatore economico RTI COSTITUENDO AG&P GREENSCAPE S.R.L. (MANDATARIA) MAIN - MANAGEMENT E INGEGNERIA SRL, STUDIO MATTIOLI S.R.L., PHOENIX ARCHEOLOGIA S.R.L. (MANDANTI), che:- ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 99,19 su 100 massimi assegnabili all’offerta tecnica;
- ha offerto il ribasso del 50,50%,da applicarsi al 35 % dell'importo a base di gara, quale componente del corrispettivo soggetta ribasso ai sensi dell'art. 41, comma 15 bis del Codice;
- in riferimento agli adempimenti relativi alla fase di esecuzione, le società del costituendo RTI hanno dichiarato:
a. di avere un numero di dipendenti inferiore a 15;
b. di non rientrare, pertanto, nell’obbligo di consegna del rapporto sulla situazione del personale e della relazione di genere;
c. di non rientrare nell’ambito di applicazione della L. 68/99, in quanto l’impresa occupa non più di 15 dipendenti;
d. in merito agli impegni derivanti dalla clausola sociale di pari opportunità e di genere, ha dichiarato di non ritenere al momento necessario ricorrere ad ulteriori assunzioni per l’esecuzione del contratto, fermo restando l’impegno, in caso di mutate esigenze organizzative in corso di esecuzione dell’appalto, ad ottemperare le disposizioni di cui all’art. 47, co. 4 del D.L. n. 77/2021;
Dato atto:
della nota sottoscritta digitalmente dal R.U.P. in data 02/03/2026, allegata nella parte in atti della presente determina, nella quale il medesimo ha disposto di procedere all’aggiudicazione del servizio di cui trattasi a favore COSTITUENDO RTI AG&P GREENSCAPE S.R.L. (MANDATARIA) MAIN - MANAGEMENT E INGEGNERIA SRL, STUDIO MATTIOLI S.R.L., PHOENIX ARCHEOLOGIA S.R.L. (MANDANTI) per un importo di euro 280.387,79 oltre oneri previdenziali e fiscali nella misura dovuta;
Rilevato che
ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione, in attuazione di quanto previsto dall’art. 17 comma 5 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., quale presupposto essenziale alla stipulazione del contratto d’appalto, sono stati verificati i requisiti di ordine generale in capo all’offerente, prescritti dagli artt. 94 e ss. del Codice dei Contratti pubblici;
la Delibera n. 262 del 20 giugno 2023 di Anac, avente ad oggetto l’“Adozione del provvedimento di cui all’articolo 24, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 d’intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con l’Agenzia per l’Italia Digitale” in relazione alle funzionalità del FVOE (fascicolo virtuale operatori economici) all’art. 3 dispone tra le altre cose che: “Il riuso da parte delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti dell’esito delle verifiche effettuate sulle singole certificazioni già utilizzate nell’ambito di diverse procedure di affidamento in cui il concorrente sia risultato aggiudicatario o subappaltatore autorizzato, nel limite di validità temporale di cui alla lettera c”, ossia 120 giorni;
la predetta delibera all’art. 12.4 lett. a) dispone, altresì, che: “A decorrere dal 1° gennaio 2024 fino alla completa operatività del sistema, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti effettuano le verifiche di competenza sui dati e i documenti a comprova dei requisiti generali non disponibili nel FVOE ai sensi dell’articolo 40, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28/12/2000, con le modalità previste dall’articolo 71, comma 2, del medesimo decreto”;
pertanto è stata acquisita la seguente documentazione:
AG&P GREENSCAPE S.R.L. (mandataria):
- DURC con scadenza validità 16/07/2026;
- Visura camerale per procedure concorsuali estratta in data 19/02/2026 dal Registro Imprese;
- Casellario ANAC estratto in data 23/02/2026 da Annotazioni Riservate di ANAC;
- Regolarità fiscale verificata positiva alla data del 10,12/03/2026 ricevuta tramite PEC del 13/03/2026 registrata al pg. n. 184881/2026;
- Casellari Giudiziali del 03/03/2026 ricevuti tramite PEC in data 03/03/2026 registrata al PG n. 153127/2026;
- Certificato dell'Anagrafe delle Sanzioni Amministrative del 23/02/2026 ricevuto tramite PEC in data 02/03/2026 registrata al PG n. 147752/2026;
- Relativamente all'ottemperanza agli obblighi della L.68/99: la non assoggettabilità dichiarata dall’O.E. - vista altresì la visura camerale – non necessita di verifica, nel rispetto della Circolare del Ministreo del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 10 del 28/03/2023;
- Informazione antimafia: consultazione tramite BDNA (richiesta PR_MIUTG_Ingresso_0113158_20260331); decorsi 30 giorni dalla richiesta, si procede ai sensi dell’art. 92 del D.Lgs. 159/2011 e ss.mm.ii.;
MAIN - MANAGEMENT E INGEGNERIA S.r.l. (mandante):
- DURC con scadenza validità 28/08/2026;
- Visura camerale per procedure concorsuali estratta in data 19/02/2026 dal Registro Imprese;
- Casellario ANAC estratto in data 23/02/2026 da Annotazioni Riservate di ANAC;
- Regolarità fiscale verificata positiva alla data del 25,26/02/2026 ricevuta tramite PEC del 26/02/2026 registrata al pg. n. 148083/2026;
- Casellari Giudiziali del 03/03/2026 ricevuti tramite PEC in data 03/03/2026 registrata al PG n. 153127/2026;
- Certificato dell'Anagrafe delle Sanzioni Amministrative del 25/03/2026 ricevuto tramite PEC in data 26/03/2026 registrata al PG n. 232104/2026;
- Relativamente all'ottemperanza agli obblighi della L.68/99: la non assoggettabilità dichiarata dall’O.E. - vista altresì la visura camerale – non necessita di verifica, nel rispetto della Circolare del Ministreo del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 10 del 28/03/2023;
- Informazione antimafia: consultazione tramite BDNA (richiesta PR_BOUTG_Ingresso_0042348_20260331); decorsi 30 giorni dalla richiesta, si procede ai sensi dell’art. 92 del D.Lgs. 159/2011 e ss.mm.ii.;
STUDIO MATTIOLI S.r.l.(mandante):
- DURC con scadenza validità 05/06/2026;
- Visura camerale per procedure concorsuali estratta in data 19/02/2026 dal Registro Imprese;
- Casellario ANAC estratto in data 23/02/2026 da Annotazioni Riservate di ANAC;
- Regolarità fiscale verificata positiva alla data del 25,26/02/2026 ricevuta tramite PEC del 26/02/2026 registrata al pg. n. 147908/2026;
- Casellari Giudiziali del 03/03/2026 ricevuti tramite PEC in data 03/03/2026 registrata al PG n. 153127/2026;
- Certificato dell'Anagrafe delle Sanzioni Amministrative del 23/02/2026 ricevuto tramite PEC in data 02/03/2026 registrata al PG n. 147752/2026;
- Relativamente all'ottemperanza agli obblighi della L.68/99: nulla risulta agli atti, come da certificazione dell’Agenzia Regionale per il Lavoro EMILIA-ROMAGNA, Uff. Collocamento Mirato Bologna, ricevuta a mezzo PEC in data 24/02/2026 registrata al pg n. 133790/2026;
- Informazione antimafia liberatoria datata 31/03/2026 rilasciata dalla BDNA, ai sensi dell’art.92, co.1 del D.Lgs. n. 159/2011;
PHOENIX ARCHEOLOGIA S.r.l .(mandante):
- DURC con scadenza validità 02/06/2026;
- Visura camerale per procedure concorsuali estratta in data 19/02/2026 dal Registro Imprese;
- Casellario ANAC estratto in data 23/02/2026 da Annotazioni Riservate di ANAC;
- Regolarità fiscale verificata positiva alla data del 23,24/02/2026 ricevuta tramite PEC del 26/02/2026 registrata al pg. n. 139965/2026;
- Casellari Giudiziali del 03/03/2026 ricevuti tramite PEC in data 03/03/2026 registrata al PG n. 153127/2026;
- Certificato dell'Anagrafe delle Sanzioni Amministrative del 23/02/2026 ricevuto tramite PEC in data 02/03/2026 registrata al PG n. 147752/2026;
- Relativamente all'ottemperanza agli obblighi della L.68/99: la non assoggettabilità dichiarata dall’O.E. - vista altresì la visura camerale – non necessita di verifica, nel rispetto della Circolare del Ministreo del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 10 del 28/03/2023;
- Informazione antimafia: consultazione tramite BDNA (richiesta PR_BOUTG_Ingresso_0042365_20260331); decorsi 30 giorni dalla richiesta, si procede ai sensi dell’art. 92 del D.Lgs. 159/2011 e ss.mm.ii.;
Dato atto che:
all'esito delle verifiche effettuate sulla scorta della documentazione acquisita non sono emerse cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
il Settore Gare e Appalti del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri ha preventivamente verificato la qualificazione in capo all’operatore economico ai sensi dell’allegato II.12 del D.lgs. 36/2023, sia in termini di possesso dei requisiti di idoneità professionale mediante acquisizione di idonea documentazione attestante il rapporto intercorrente tra consulenti muniti di partita IVA indicati nel gruppo di lavoro e la società MAIN MANAGEMENT E INGEGNERIA SRL (mandante), nonchè la percentuale di fatturato annuo nei confronti del concorrente; verifica delle iscrizioni agli albi ed elenchi nazionali di riferimento ed acquisizione degli attestati per il coordinatore della sicurezza indicato dal raggruppamento, sia in termini di possesso dei requisiti di capacità tecnico - professionale, mediante acquisizione dei certificati di regolare esecuzione relativi ai servizi eseguiti;
inteso, pertanto, procedere all'aggiudicazione del servizio di progettazione di fattibilità tecnica ed economica e progettazione esecutiva comprensivo di coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione dell’intervento “PN METRO PLUS E CITTÀ MEDIE SUD 2021 - 2027- IMPRONTA VERDE E NEUTRALITÀ CLIMATICA - BO2.2.7.2.A - RIGENERAZIONE VERDE DEL PARCO DELLA MONTAGNOLA a seguito della procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 70, 108 e 41, comma 15-bis del Codice,, nei confronti dell’operatore economico: RTI COSTITUENDO AG&P GREENSCAPE S.R.L. (MANDATARIA) MAIN - MANAGEMENT E INGEGNERIA SRL, STUDIO MATTIOLI S.R.L., PHOENIX ARCHEOLOGIA S.R.L. (MANDANTI) per un importo complessivo di contratto di euro 280.387,79 oltre oneri previdenziali al 4% e oneri fiscali al 22% oltre euro 250,00 precedentemente impegnati con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2025/9037 (N. Proposta: DD/PRO/2025/7483 P.G. N. 471163/2025) sopra citata;
Atteso che:
al finanziamento della spesa complessiva di euro 355.756,03 (di cui euro 280.387,79 compenso, euro 11.215,51 oneri previdenziali al 4% ed euro 64.152,73 Iva al 22% ) si può provvedere mediante risorse disponibili al Bilancio 2026, Cap.U80901-010 “PN METRO PLUS - REIMPIEGO CONTRIBUTO MEF- PRIORITA' 2: IMPRONTA VERDE E NEUTRALITÀ CLIMATICA- RIGENERAZIONE VERDE DEL PARCO DELLA MONTAGNOLA - CUP F38E24000040007”, finanziati con Trasferimenti di capitale (contributi) per euro 201.453,62 e al Cap. U80908-010 “PN METRO PLUS - REIMPIEGO CONTRIBUTO FESR - PRIORITA' 2: IMPRONTA VERDE E NEUTRALITÀ CLIMATICA - RIGENERAZIONE VERDE DEL PARCO DELLA MONTAGNOLA - CUP F38E24000040007”, finanziati con trasferimenti di capitale (contributi) per euro 134.302,41 e trova la disponibilità alla voce “spese tecniche”, del Qe dell’intervento impegnato con determinazione dirigenziale P.g. n° 471163/2025 agli impegni di spesa 326004727 e 326004728, così come riaccertati con Delibera di Giunta n° proposta DG/PRO/2026/46, Repertorio n° DG/2026/55, P.G. n° 150138/2026;
Atteso, inoltre, che:
il Direttore del Settore, nell’ambito delle proprie competenze, provvederà alla stipula del contratto di appalto in forma di scrittura privata come previsto dall’art. 18 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. con l’operatore economico: COSTITUENDO RTI AG&P GREENSCAPE S.R.L. (MANDATARIA) MAIN - MANAGEMENT E INGEGNERIA SRL, STUDIO MATTIOLI S.R.L., PHOENIX ARCHEOLOGIA S.R.L. (MANDANTI)
Dato atto che:- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021. .
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i.
- l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;
Vista la determinazione dirigenziale N. P.G.: 76938/2025 avente ad oggetto “ NOTA METODOLOGICA SULLA MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA VERIFICA DEI REQUISITI DI COMPETENZA DELL’UNITÀ INTERMEDIA AMMINISTRATIVA DEL DIPARTIMENTO LAVORI PUBBLICI, VERDE E MOBILITÀ”;
Vista la delega P.G. n. 711633/2025;
Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:
1. aggiudicare l’appalto servizio di progettazione di fattibilità tecnica ed economica e progettazione esecutiva comprensivo di coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione dell’intervento “PN METRO PLUS E CITTÀ MEDIE SUD 2021 - 2027- IMPRONTA VERDE E NEUTRALITÀ CLIMATICA - BO2.2.7.2.A - RIGENERAZIONE VERDE DEL PARCO DELLA MONTAGNOLA procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 70, 108 e 41, comma 1 RTI COSTITUENDO AG&P GREENSCAPE S.R.L. (MANDATARIA) MAIN - MANAGEMENT E INGEGNERIA SRL, STUDIO MATTIOLI S.R.L., PHOENIX ARCHEOLOGIA S.R.L. (MANDANTI) per un importo complessivo di contratto di euro 280.387,79 oltre oneri previdenziali al 4% e oneri fiscali al 22%;
2. rideterminare il Quadro Economico a seguito di aggiudicazione come da allegato parte integrante del presente atto;
3. di impegnare la somma complessiva di euro 355.756,03 come segue: