Premesso che:
- in data 13 luglio 2000, in esecuzione di Delibera di Consiglio O.d.g. n. 176 del 21 giugno 2000, il Comune di Bologna e la Società Costruzioni Edili Zucchini S.p.a. hanno sottoscritto una convenzione per l’attuazione dell’intervento di recupero e riqualificazione in oggetto a ministero del Notaio Piero Malaguti, Rep. n. 19538, Fasc. n. 8584, riguardante, tra l'altro, la realizzazione di opere a verde e di arredo su area sita in Comune di Bologna, via Sciesa, al tempo identificata al Catasto Terreni del predetto Comune al Foglio 35, Mappale 17 (art. 10);
- in data 1 agosto 2000, con atto Rep n. 24308, Fasc. n. 7303, a ministero del Notaio Pietro Zanelli, la Filippo Alberghina Società Cooperativa a Responsabilità Limitata ha acquistato dalla Società Costruzioni Edili Zucchini S.p.a. la proprietà dell’area di via Sciesa, subentrando conseguentemente nella Convenzione Rep. n. 19538 citata e nei relativi obblighi.
- Successivamente, in ragione dello stato di insolvenza rilevato, il Ministero dello Sviluppo Economico ha ritenuto di dover disporre la liquidazione coatta amministrativa della società, nominando tre commissari liquidatori, con decreto GAB 001155 del 7 aprile 2008, pubblicato in Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 123 del 27 maggio 2008, ai sensi dell'art. 2545 terdecies Codice Civile;
- nei confronti della stessa Società, il Tribunale di Bologna, con sentenza del 2 novembre 2010, depositata il giorno seguente, ha dichiarato lo stato di insolvenza;

- la suddetta Convenzione prevedeva la cessione a titolo gratuito delle aree urbanizzate, nello specifico dell'area attualmente identificata al foglio 35, particella 417, superficie di mq 5.790, la quale risulta tutt'ora di proprietà della società Filippo Alberghina Società Cooperativa a Responsabilità Limitata;

- con determinazione dirigenziale DD/PRO/2026/1934 PG: 440063/2026 del 22/05/2026 è stata stabilita l'intenzione del Comune di Bologna ad acquisire gratuitamente da Filippo Alberghina Società Cooperativa in Liquidazione l'area attrezzata a verde e relativi arredi sita nel Comune di Bologna e censita al Catasto Terreni di detto Comune al Foglio 35, Mappale 417, SEMIN ARBOR di classe 1, reddito dominicale euro 78,94, reddito agrario 38,87, di 5.790 mq.


Considerato che:
- per la validità dell'atto di compravendita è necessaria la forma dell'atto pubblico;
- ai sensi dell’art. 97, comma 4, lett. c) del D.Lgs. n. 267/2000, il Segretario Comunale può rogare i contratti dell'Ente, tuttavia, nel caso di cui trattasi, si ritiene opportuno ricorrere ad un Notaio esterno in considerazione di quanto segue:

• l’alto grado di specializzazione propedeutico al corretto espletamento di tutte le attività di verifica relative sia ai gravami presenti sui beni immobili da acquisire sia alla conformità sostanziale degli stessi;
• l’impossibilità oggettiva, per l’Amministrazione, di reperire internamente le competenze giuridiche e tecniche necessarie ed esclusivamente tipiche del mestiere di Notaio, al fine del puntuale svolgimento delle procedure di acquisizione, le quali si concretizzano nelle verifiche ipotecarie e catastali sui beni, nell’estinzione delle ipoteche, nel reperimento dei titoli edilizi e urbanistici e nel controllo della loro regolarità, nella stesura degli atti e nella scelta circa i corretti adempimenti fiscali e altresì relativamente alle operazioni di registrazione e trascrizione, anche con riguardo alle procedure coattive di cui gli immobili oggetto di acquisizione risultano protagonisti;
• la necessità, per il Comune di Bologna, di procedere alle acquisizioni summenzionate e valutato l’affidamento alla figura del notaio come la scelta più prudente e tutelante degli interessi intrinsechi dell’Ente;
• la tutela supplementare per l'Ente grazie alle garanzie di responsabilità civile professionale proprie del notaio incaricato, particolarmente rilevanti in una compravendita di natura immobiliare;
• la necessità di concludere l'operazione in tempi celeri, non compatibili con il gravoso carico di lavoro corrente del Segretario Generale;

- l'incarico professionale del Notaio avrà ad oggetto:

• l’individuazione di gravami presenti sugli identificativi catastali di riferimento;
• la redazione e la stipula del relativo atto pubblico di trasferimento;
• la cura del procedimento di emissione del decreto di cancellazione delle trascrizioni dei pignoramenti e delle iscrizioni ipotecarie nonché trascrizione dei sequestri e delle domande giudiziali, ai sensi dell'art. 5 Legge 17 luglio 1975, n. 400.
• eventuali adempimenti di registrazione e trascrizione.

Valutato:

- il disposto della pronuncia del Consiglio di Stato n. Sez. V, 2 aprile 2025, n. 2776 la quale ha affermato che gli incarichi di patrocinio legale , a cui possono essere assimilabili le prestazioni notarili viste le caratteristiche del servizio, conferiti dalle pubbliche amministrazioni, pur caratterizzati da intuitus personae ed esclusi dagli obblighi di evidenza pubblica ai sensi dell’art. 56 del d.lgs. n. 36/2023, devono essere qualificati come appalti pubblici di servizi;

Atteso che:
- ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 il R.U.P. Responsabile Unico di Progetto è il Dirigente Responsabile della U.I Patrimonio, Arch. Mauro Muzzi, nominato con determinazione P.G. n. 783404/2025 del 30/10/2025;
- trattandosi di “micro acquisto” di importo entro i 5.000,00 euro, ai sensi dell’ art. 1 c. 450 della legge 296/2006 (così come modificato dalla l. n. 145/2018 - legge di bilancio 2019), non è obbligatorio il ricorso al MEPA;
- le prestazioni oggetto dell’incarico per la loro natura non possono essere realizzate da personale interno, stante la necessità dell'iscrizione all’albo notarile;
- l’art. 50 c. 1 lett. b) del D.lgs. 36/2023 consente di procedere alla stipula di contratti di importi inferiori a 140.000 € tramite affidamento diretto nell'ottica del perseguimento dei principi di risultato, di fiducia e di accesso al mercato;
- ai sensi dell’art. 48 comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023, è stato valutato che il servizio di cui trattasi per importo e modalità di esecuzione, non presenta interesse transfrontaliero certo;
- la tipologia dell'incarico in oggetto è prevista nel programma degli incarichi e collaborazioni per l'anno 2026, e l'importo è contenuto nella relativa previsione;
- non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP ai sensi dell'Art. 26 comma 1 della Legge 488/99 e ss.mm.ii. o INTERCENT-ER ai sensi dell'art. 1 commi 449 e 456 della Legge 296/06 e ss.mm.ii.;

Rilevato che:

- al fine di individuare il professionista nel rispetto dei principi di economicità, efficacia e trasparenza, il Comune di Bologna ha provveduto a richiedere apposito preventivo di spesa a n. 3 professionisti Notai iscritti al Collegio notarile distrettuale di Bologna;
- è pervenuto un unico preventivo, inviato dallo Studio Notarile Stame Zerbini di Bologna;
- gli altri professionisti invitati non hanno fatto pervenire alcuna offerta, da intendersi pertanto quali rinunce all'affidamento;
- L'U.O. Trasferimenti dell'U.I. Patrimonio ha esaminato il preventivo presentato dallo Studio Notarile Stame Zerbini, pari a euro 1.000,00 per onorari professionali (o.f.e.), ritenendolo del tutto congruo, equo e rispondente ai valori di mercato per la tipologia di prestazione richiesta e per la complessità dell'atto immobiliare da redigere;
- le spese per imposte e tasse conseguenti l'atto di cessione gratuita sono state stimate in complessivi euro 547,50 e verranno liquidate tramite lo Studio Notarile;
- l'incarico decorrerà dalla data di sottoscrizione del capitolato d'appalto, il cui schema è allegato in atti, sino alla conclusione di tutte le attività in discorso e comunque entro il termine dell’anno corrente;

Dato atto che:
- l'operatore economico affidatario è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall'art. 3 della L. 136/2010;
- trattandosi di servizi di natura intellettuale non è previsto l’obbligo di evidenziare costi della manodopera e costi della sicurezza;
- non sussistono a carico del Responsabile Unico del Progetto situazioni anche potenziali di conflitto di interessi, come da dichiarazione agli atti del settore;
- l’efficacia del presente provvedimento non è subordinata alla valutazione favorevole espressa dal Collegio dei Revisori dei Conti, ai sensi della circolare n. 10/2022;
- il contratto sarà concluso tramite scambio di corrispondenza secondo quanto previsto dall'art. 18, comma 1, del d.lgs. 36/2023.

Verificato che
- l’operatore economico risulta iscritto all’Albo dei Notai e che, come da documentazione in atti, risulta in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assicurativi e non ha annotazioni nel Casellario informatico delle imprese tenuto dall'Osservatorio dell' A.N.A.C.;
- ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. n. 36/2023, trattandosi di spesa inferiore ad Euro 40.000,00, si può procedere sulla base di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà da parte dell’operatore economico relativa al possesso dei requisiti per l'affidamento, allegata in atti.


Ritenuto, pertanto, necessario procedere a:

a. affidare, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett b) del D.Lgs. n. 36/2023, allo Studio Notarile Stame Zerbini l'incarico in oggetto per l'importo di euro 1.220,00 (o.f.i.) comprensivo di Cassa Nazionale Notariato e IVA pari al 22%;

b. impegnare la somma complessiva di euro 1.220,00 a favore di Studio Notarile Stame Zerbini (cod. fornitore SAP 137089), imputando la spesa al Bilancio e capitolo indicati nella parte dispositiva della presente determina;

c. dare atto che la spesa di euro 547,50 per imposte e tasse conseguenti l'operazione trova copertura al cap U10200-000 "IMPOSTE, TASSE ED ONERI DIVERSI RELATIVI AD IMMOBILI COMUNALI ED AFFITTANZE PASSIVE" negli impegni costituiti con determinazione dirigenziale DD/PRO/2025/15939 del 22/10/2025 , n. 326001583 per quanto riguarda le imposte di bollo e registro e n. 326001584 per le altre imposte;

d. stipulare il contratto tramite scambio di corrispondenza secondo quanto previsto dall'art. 18, comma 1, del d.lgs. 36/2023, sottoscrivendo il capitolato d'appalto il cui schema è allegato in atti.

Dato atto che
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.

- della presente determinazione è stata data informazione agli Assessori competenti;

- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i.
- l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;

Visti:
Il D.Lgs. 36/2023;
Il D.lgs 267/2000 s.m.i.
Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
Lo Statuto artt. 44 e 64;
Il Regolamento di Contabilità;
Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
La circolare n. 10/2022 e successive integrazioni del Segretario Generale relativa agli incarichi;

Visto l'atto dell'Area Risorse Finanziarie e Patrimonio di delega P.G. n. 783404/2025 del 30/10/2025;

DI AFFIDARE, per le motivazioni espresse in premessa, allo Studio Notarile Stame Zerbini (cod fornitore SAP 137089 ) l’incarico per la stipula del rogito notarile relativo all'acquisizione gratuita dell'area sita in Bologna, identificata al Catasto Terreni Comune di Bologna, foglio 35, particella 417, superficie mq 5.790, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del capitolato d'appalto, il cui schema è allegato in atti, fino alla conclusione delle attività inerenti, con una durata massima prevista di 120 giorni, e comunque entro l'anno 2026;

DI IMPEGNARE la spesa complessiva di euro 1.220,00, per onorari professionali, inclusi IVA e Cassa Notariato, imputando l'importo come da tabella sotto riportata;

DI DARE ATTO che la somma stimata di euro 547,50 per imposte di registro, trascrizione, volture e bolli che verranno anticipati dal Notaio rimborsati a piè di lista, trova copertura finanziaria al Cap. U10200-000 "IMPOSTE, TASSE ED ONERI DIVERSI RELATIVI AD IMMOBILI COMUNALI ED AFFITTANZE PASSIVE", negli impegni costituiti con determinazione dirigenziale DD/PRO/2025/15939 del 22/10/2025 , n. 326001583 per quanto riguarda le imposte di bollo e registro e n. 326001584 per le altre imposte;

DI DARE ATTO che il contratto verrà stipulato tramite scambio di corrispondenza secondo quanto previsto dall'art. 18, comma 1, del d.lgs. 36/2023, sottoscrivendo il capitolato d'appalto il cui schema allegato in atti.