Premesso che:
l’ area di piazza San Francesco con l’ omonima Basilica è parte importante del patrimonio culturale della città ed è stata oggetto di un considerevole intervento di riqualificazione degli spazi urbani;
di recente, durante la bella stagione, è divenuta un luogo di ritrovo abituale da parte di una moltitudine di persone che sono solite stazionare sul suolo pubblico trascorrendo la sera e la notte suonando strumenti musicali e/o altri oggetti destinati alla diffusione di suoni, utilizzando apparecchiature per la riproduzione musicale e/o destinate alla diffusione di suoni nell’ ambiente;
a ciò si accompagna un uso sproporzionato di bevande, ed in particolare di bevande alcoliche, con conseguente abbandono dei contenitori in vetro e delle lattine, ma anche di contenitori di cibo che vengono lasciati sulla piazza;
quindi, nonostante il valore del luogo, l’ area è interessata dal propagarsi di atti di inciviltà e illegalità urbana come schiamazzi, bivacchi, consumo di alcolici per strada, vendita abusiva di alcolici, disturbo della tranquillità e del riposo dei residenti;
Considerato che:
detti fenomeni sono stati segnalati dai residenti che vivono in zona ed accertati dalla Polizia Municipale;
Rilevato che
• le persone sono solite acquistare cibo e soprattutto bevande che consumano per strada, abbandonando poi i contenitori senza alcuna attenzione né precauzione,
• l’ abbandono dei rifiuti deturpa il suolo pubblico, comportandone il degrado, ed inoltre i contenitori di vetro sono potenzialmente utilizzabili come oggetti contundenti ma anche da taglio,
• la vendita abusiva di bevande alcoliche e l’ abuso delle medesime può determinare conseguenze negative per la sicurezza e l’ incolumità pubblica,
• l’ uso sproporzionato di bevande al di fuori dei pubblici esercizi comporta l’ utilizzo delle parti meno frequentate dell’ area come zone per soddisfare i bisogni fisiologici,
• la concentrazione di tante persone in un’area pubblica limitata come piazza San Francesco e le zone limitrofe, costituisce un elemento di disturbo alla quiete pubblica e alla civile convivenza;
Preso atto
della necessità di disporre in via cautelare misure idonee al fine di prevenire il peggioramento di situazioni compromettenti gli interessi pubblici tutelati, in modo particolare la fruibilità degli spazi pubblici, la civile convivenza, il diritto alla quiete dei residenti e l'interesse alla qualità urbana in capo a cittadini e frequentatori della zona;
Ritenuto necessario provvedere con celerità ed in via cautelare al fine di prevenire i suddetti fenomeni di turbativa;
Considerato che il Comitato per l’ Ordine e la Sicurezza Pubblica della Prefettura di Bologna ha valutato positivamente l’ adozione di provvedimenti diretti a garantire la vivibilità ed il riposo dei residenti nonché la tutela ed il decoro dei luoghi, già adottati lo scorso anno nella medesima area;
Visto l’art. 50 comma 5 del Decreto Legislativo del 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dalla Legge 18/04/2017, n. 48, che riconosce in capo al Sindaco, quale rappresentante della comunità locale, il potere di adottare provvedimenti contingibili ed urgenti al fine di superare situazioni di grave incuria o degrado del territorio, dell’ambiente e del patrimonio culturale o di pregiudizio del decoro e della vivibilità urbana;
Visto il Decreto Legge 20 febbraio 2017, n. 14 convertito in Legge 18/04/2017, n. 48;
Visto l’art. 7 co. 2 della Legge 241/1990 che prevede la facoltà dell'Amministrazione di adottare provvedimenti cautelari, anche prima della effettuazione delle comunicazioni di avvio del procedimento;
Visto il vigente Regolamento comunale di Polizia Urbana;
ORDINA
nell’area compresa tra piazza San Francesco (fino a piazza Malpighi e via del Pratello), via del Borghetto e via dé Marchi a decorrere dal 26 aprile fino al 30 settembre 2018, dalle ore 20.00 alle ore 07.00 del giorno successivo:
1. Il divieto di consumo di bevande in contenitori di vetro e lattine nonché il divieto di consumo di bevande alcoliche in qualunque contenitore;
2. Il divieto di abbandonare, fuori dagli appositi raccoglitori, contenitori di cibo, lattine, bottiglie di vetro e rifiuti vari;
3. Il divieto di utilizzare qualsiasi strumento musicale e qualsiasi altro oggetto utilizzato come strumento musicale e/o per la diffusione di suoni;
4. Il divieto di utilizzare apparecchi di riproduzione musicale e/o destinati alla diffusione di suoni nell’ ambiente;
Le violazioni di cui ai punti 1. e 2. comportano la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 100,00 ad euro 500,00 (pagamento in misura ridotta euro 200,00) ai sensi dell’art. 14 co. 9 del Regolamento di Polizia Urbana e del provvedimento PG n. 22142/2011. E’ disposto il sequestro amministrativo delle cose servite a commettere la violazione. L’ Autorità Amministrativa competente può disporre la misura accessoria della confisca.
Prima della contestazione della violazione l’ agente accertatore diffida il trasgressore a sanare la stessa interrompendo nell’ immediatezza il comportamento che l’ha determinata. Qualora il soggetto diffidato non provveda subito, l’agente accertatore contesta la violazione.
Le violazioni di cui ai punti 3. e 4. comportano la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 300,00 ad euro 500,00 (pagamento in misura ridotta euro 400,00) ai sensi dell’ art. 12 co. 4 del Regolamento di Polizia Urbana e del provvedimento PG n. 22142/2011. E’ disposto il sequestro amministrativo delle cose servite a commettere la violazione ai fini della confisca da parte dell’ Autorità Amministrativa.
DA’ MANDATO
al Corpo di Polizia Municipale del Comune Bologna e alle forze di Polizia di garantire il rispetto della presente ordinanza.
DISPONE
che la presente Ordinanza sia pubblicata:
- sul Sito Istituzionale
- all’ Albo Pretorio per 15 giorni
e comunicata:
- alla Polizia Municipale
- alla Questura di Bologna
- al Comando Provinciale dei Carabinieri di Bologna
- al Comando provinciale della Guardia di Finanza
- al Presidente del Quartiere Porto-Saragozza.
Avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso al Tribunale Amministrativo della Regione Emilia Romagna entro 60 giorni dalla notifica dello stesso, oppure in via alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro il termine di 120 giorni dalla notifica del provvedimento medesimo.