Atto della Giunta

 

Dati dell' atto

PG (Nr. / Anno) 253030  /  2018
Progr. (Nr. / Anno) 154  /  2018
Data seduta 03/07/2018
Data esecutività 03/07/2018
Unità di riferimento Industrie creative e turismo
Oggetto INTEGRAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE DEGLI EVENTI PER L'ANNO 2018 IN SPAZI DI PARTICOLARE IMPORTANZA CITTADINA. RIDUZIONE/ESENZIONE DAL PAGAMENTO DEL CANONE DI OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONI DI PARTICOLARE INTERESSE PUBBLICO.


Testo dell'atto

L A G I U N T A


Premesso

- che gli spazi pubblici quali strade, piazze, parchi e giardini di Bologna, utilizzati prevalentemente per la libera fruizione da parte dei cittadini, in talune occasioni diventano teatro di manifestazioni ed eventi temporanei che, per un certo periodo, ne determinano una utilizzazione particolare, diversa da quella quotidiana;

- che, tra le piazze e i giardini di Bologna, sono stati individuati alcuni spazi di particolare importanza simbolica, in relazione alle loro caratteristiche storiche, architettoniche, ambientali e fruitive, i quali richiedono un'attenzione specifica nella programmazione e nella gestione di manifestazioni ed eventi;

- che, con deliberazione di Giunta progr. n. 171/2013 del 30/07/2013, P.G. n. 182331/2013, veniva approvato il "Disciplinare per la gestione degli eventi negli spazi di particolare importanza cittadina", individuati dalla stessa deliberazione;

- che l'art. 1 del Disciplinare definisce l'elenco degli spazi di particolare importanza cittadina, ai sensi del Regolamento per l'Occupazione di suolo pubblico, mentre l'art. 2 definisce i criteri e le modalità procedurali per l'autorizzazione dell'uso degli spazi; tale articolo stabilisce, in particolare, le modalità di programmazione degli eventi, esprimendo la preferenza per una programmazione annuale e la possibilità che questa sia integrata in modo dinamico da nuovi programmi presentati in corso d’anno; il disciplinare stabilisce, infine, che sia la Giunta comunale ad approvare la programmazione, determinando anche le caratteristiche di onerosità delle diverse occupazioni;

- che l'art. 3 del citato Disciplinare stabilisce inoltre che gli oneri amministrativi e gestionali necessari e connessi alla realizzazione degli eventi (allestimenti, pulizie, utenze, sicurezza, ripristini) siano a carico degli organizzatori proponenti le manifestazioni;

- che l'art.17-bis del Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico (approvato con deliberazione consiliare OdG n. 41/2004, P.G. n. 17044/2004 e successive integrazioni e modificazioni) prevede che l’occupazione temporanea di spazi di particolare importanza cittadina, per eventi meritevoli e di particolare coinvolgimento per la cittadinanza, avvenga secondo le modalità previste dal richiamato Disciplinare;

- che l'art. 29 del sopracitato Regolamento prevede la possibilità di disporre l'esenzione o la riduzione del canone per manifestazioni o eventi di particolare interesse pubblico;

Premesso inoltre

- che con deliberazione di Giunta prog. n. 95 del 24 aprile 2018, PG n. 162156/2018, venivano approvate modifiche allo schema organizzativo del Comune, consistenti, fra l'altro, nella istituzione, all’interno della macrostruttura dell’Ente, del Dipartimento Cultura e Promozione della Città dove sono state riallocate le funzioni prima in capo all’Area Cultura e Rapporti con l’Università e al Dipartimento Economia e Promozione della Città;

- che all'interno del Dipartimento Cultura e Promozione della Città è stato istituito il Settore Industrie Creative e Turismo al quale competono le funzioni di coordinamento dei progetti di promozione della città e di marketing urbano (coordinamento eventi), già in capo al Settore Marketing Urbano e Turismo;
- che con decreto sindacale P.G. n. 168449/2018 sono stati conferiti, fra gli altri, gli incarichi di Capo Dipartimento Cultura e Promozione della Città e di direttore a.i. del Settore Industrie Creative e Turismo all'ing. Osvaldo Panaro;

Rilevato

- che la Giunta, con propria deliberazione P.G. n. 13392/2018 prog. n. 13 del 24/01/2018 ha approvato la programmazione degli eventi per l'anno 2018, ai sensi dei provvedimenti sopra richiamati, rimandando a successive Deliberazioni la definizione di eventuali concessioni di riduzioni e esenzioni dei canoni di occupazione suolo pubblico, ai sensi dell'art. 29 comma 2) del Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone;

- che sono stati di recente sottoposti all'Amministrazione i progetti relativi a eventi non compresi nella programmazione approvata con la citata deliberazione di Giunta, programmati nelle aree interessate dal Disciplinare e, precisamente:

- "Hey Joe Bologna in festa per Padre Marella": si tratta della 14^ edizione di questa manifestazione di solidarietà in ricordo di Padre Marella, a sostegno delle associazioni ONLUS partecipanti, prevista in Piazza Maggiore nelle giornate del 25 e 26 agosto 2018, con intrattenimenti musicali, attrazioni sportive e attività per bambini, che avrà come momento emblematico il pranzo domenicale di solidarietà, offerto a circa duecento persone in condizioni di disagio;

Ritenuto di aggiornare, con la manifestazione sopramenzionata, l'elenco contenente la programmazione degli eventi negli spazi di particolare importanza cittadina allegato alla deliberazione di Giunta P.G. n. 13392/2018, fermo restando il subordine alle verifiche tecniche di compatibilità e alle autorizzazioni amministrative prima della realizzazione delle singole manifestazioni;

Rilevato inoltre

- che sono state sottoposte alla valutazione della Giunta, al fine del riconoscimento della finalità di particolare interesse pubblico, legittimante l'esenzione/riduzione del canone, le seguenti iniziative:

"Mercatino Verde nel mondo": rassegna estiva di Human Rights Nights -associazione impegnata nella promozione di una cultura dei diritti umani e nella valorizzazione delle diversità culturali- organizzata dal 1° giugno al 31 luglio 2018 nel Giardino Parker Lennon; attraverso performance e workshop di musica e danze tradizionali e contemporanee, attività sportive che riflettono le diversità culturali e degustazioni di prodotti delle diverse cucine del mondo si vuole creare uno spazio creativo, musicale, culinario e di incontro e coesione, promuovendo l'integrazione e coinvolgendo le diverse comunità presenti nel territorio, con lo scopo inoltre di riqualificazione dell'area, in quanto crea un presidio sociale importante in un giardino particolarmente a rischio come il Parker Lennon; gli organizzatori si sono inoltre impegnati con importanti sforzi economici per adattare l'evento alle richieste dei residenti della zona;

"Il Gallo da tre in piedi e in carrozzina", torneo di basket in piedi e in carrozzina, dedicato al tema della disabilità, accompagnato da attività ludico sportive per i bambini e intrattenimenti musicali, in svolgimento il 22, 23 e 24 giugno 2018 presso i Giardini Fava e Via Milazzo;

"Notte Bianca in via Andrea Costa", tradizionale festa di strada dal notevole valore partecipativo, in svolgimento nella giornata del 27 giugno 2018, allo scopo di animare il quartiere, promuovendo la socializzazione e la valorizzazione delle attività commerciali e la riqualificazione dell'area;

"Notte Bianca in via D'Azeglio", ottava edizione di questa festa di strada che si terrà il 5 luglio 2018, durante la quale oltre all'apertura serale degli esercizi commerciali, verranno proposte attività ed esibizioni di diverso tipo, tra le quali balli ed esposizione di auto, e che vedrà la partecipazione delle associazioni di volontariato del territorio;

Considerato

- che, per l'occupazione di suolo pubblico, per le suddette manifestazioni, il canone calcolato dai competenti uffici del Comune, sulla base delle tariffe contemplate nel Regolamento comunale ammonta complessivamente ad euro 11.681,20 come di seguito dettagliato:

"Mercatino Verde nel mondo": 5.673,00, per il quale è stata richiesta la riduzione del 99%
"Il Gallo da tre in piedi e in carrozzina" euro 333,00 per il quale viene richiesta la riduzione del 75%,
"Notte Bianca in via Andrea Costa" euro 2.549,44 per il quale viene richiesta la riduzione del 75%,
"Notte Bianca in via D'Azeglio", euro 3.125,76 per il quale viene richiesta la riduzione del 75%,

- che la manifestazione "Hey Joe Bologna in festa per Padre Marella" risulta esente dal pagamento del canone, ai sensi dell'art. 30 comma 1 lett. a) del sopracitato Regolamento;

Viste

- le richieste di riduzione/esenzione dal pagamento del canone formulate dai Settori proponenti le manifestazioni e oggetto di preventiva valutazione da parte dell'Assessore competente;

Valutate:

-- la finalità di interesse generale degli eventi sopramenzionati ed il loro valore sociale e come momento di partecipazione e di coinvolgimento della cittadinanza, si ritiene opportuno disporre ai sensi dell'art. 29 del Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone,:
a) la riduzione del 99% del canone per la manifestazione "Mercatino Verde nel mondo",
b) la riduzione del 75% del canone per le manifestazioni "Il Gallo da tre in piedi e in carrozzina", "Notte Bianca in via Andrea Costa" e "Notte Bianca in via D'Azeglio";

Dato atto

- che il contenuto del presente atto comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell'ente e, precisamente, una minore entrata per il Comune pari ad euro 10.122,42 corrispondenti alle riduzioni accordate, e che tali riflessi sono già stati valutati nel bilancio di previsione del Comune;

- che è stata data preventiva informativa all'U.I. Entrate, ai sensi dell'art. 29 comma 2) del Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone;

Preso atto, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.L.gs. n. 267/2000, così come modificato dal D.L. n. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Industrie Creative e Turismo e del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie;

Sentito il Gabinetto del Sindaco;

Su proposta del Settore Industrie Creative e Turismo, congiuntamente al Dipartimento Cultura e Promozione della Città;

A voti unanimi e palesi;
D E L I B E R A

1. DI AGGIORNARE la programmazione degli eventi per l'anno 2018 in spazi di particolare importanza cittadina includendovi la seguente iniziativa:
"Hey Joe Bologna in festa per Padre Marella", prevista nelle giornate del 25 e 26 agosto 2018, in Piazza Maggiore;

2. DI DISPORRE, per le motivazioni espresse in premessa, ai sensi dell'art. 29 del "Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone"
a) la riduzione del 99% del canone per la manifestazione "Mercatino Verde nel mondo",
b) la riduzione del 75% del canone per le manifestazioni "Il Gallo da tre in piedi e in carrozzina", "Notte Bianca in via Andrea Costa" e "Notte Bianca in via D'Azeglio";

3. DI DARE ATTO che la manifestazione "Hey Joe Bologna in festa per Padre Marella" risulta esente dal pagamento del canone, ai sensi dell'art. 30 comma 1 lett. a) del sopracitato Regolamento;

Inoltre, con votazione separata, all'unanimità
D E L I B E R A

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267, stante l'urgenza di provvedere in merito.