La Giunta propone al Consiglio la seguente deliberazione:
Premesso che:

In data 27 aprile 2021 E-distribuzione S.p.A con nota PG n. 190428/2021 ha reso noto di avere rivolto istanza all'Agenzia Regionale Prevenzione Ambiente e Energia per ottenere l'autorizzazione alla costruzione ed all'esercizio dell’impianto elettrico relativo alla cabina primaria denominata "Bologna Nord" in via Ferrarese, 118, già esistente e su area di proprietà, trasmettendo in allegato la documentazione finalizzata al rilascio dell’autorizzazione ai sensi della L.R. 10/93 e s.m.i. dell’opera;

a seguito della suddetta istanza il 4 maggio 2021 con nota PG 203847/2021 ARPAE - Area Autorizzazioni e Concessioni Metropolitana ha comunicato l’avvio del procedimento amministrativo e ha indetto la Conferenza di Servizi decisoria in forma semplificata ed in modalità asincrona, ai sensi dell’art. 14 comma 2 della L. 241/90 per l’acquisizione dei pareri ai sensi dell’art. 3 co. 3 Lr 10/93 e s.m.i.,richiedendo altresì il nullaosta del Comune, da esprimere perentoriamente entro 90 giorni;

a seguito dell’avvio del procedimento e l’indizione della Conferenza di Servizi gli elaborati presentati sono stati depositati presso ARPAE – AACM a partire dal 12 maggio 2021, data di pubblicazione sul BURERT n. 137 del relativo avviso, per un periodo di 20 giorni consecutivi, sino al 1 giugno 2021;

l’intervento, come descritto nel contributo tecnico, prevede l’ampliamento dell’esistente Cabina Primaria “Bologna Nord” con la realizzazione di un nuovo stallo Alta Tensione (AT) ed un nuovo reparto Media Tensione (MT) in container da realizzarsi all’interno della stessa particella catastale dell’attuale cabina con ampliamento del perimetro dell’impianto oltre la recinzione attuale posta sul lato sud e all’interno del lotto di proprietà e-distribuzione S.p.A.;

l’ampliamento si è reso necessario per far fronte all’incremento di fabbisogno energetico nell’area determinato dai nuovi insediamenti del Tecnopolo di Bologna in corso di realizzazione e permette di garantire la sicurezza del servizio elettrico negli anni a venire;

l’area in cui sorge la cabina è ubicata lungo via Ferrarese in un lotto di terreno di 8.040 mq circa contraddistinta al Catasto del Comune di Bologna al Foglio 78 particella 780;

l’area oggetto dell’intervento è individuata nel Territorio Urbano Strutturato e, in particolare, nell’Ambito Consolidato di Qualificazione Diffusa Specializzato disciplinato dall’art. 23 del Quadro Normativo del Psc, approvato con delibera consiliare OdG n. 133 del 14 luglio 2008, e dall’art. 63 del Regolamento Urbanistico Edilizio (Rue), entrato in vigore in data 20 maggio 2009, che specifica le modalità d’intervento e ammissibilità per tale Ambito n. 116 “Manifattura ATC”;


la realizzazione della nuova infrastruttura elettrica rientra tra i servizi urbani e tra le “Reti e impianti di distribuzione dell'energia elettrica” definiti dall'art. 44 del RUE per i quali lo stesso Rue consente, ai sensi dell'art. 45 comma 6, gli interventi di adeguamento e/o di nuova costruzione fino ad un massimo di 7.000 mc, e l’intervento di ampliamento è pertanto consentito dallo strumento urbanistico;

in data 30/03/2021 pertanto era stato già possibile rilasciare il permesso di costruire PG n. 269943/2020 per l’intervento di ampliamento, nell’ambito di tale procedimento i settori comunali interessati si sono espressi favorevolmente, e alcuni di essi hanno indicato delle prescrizioni che si sono riportate nell’atto di permesso di costruire citato;

il progetto allegato all’istanza di autorizzazione coincide con il progetto presentato per il permesso di costruire rilasciato e, pertanto, anch’esso conforme alle prescrizioni del Rue; tuttavia, a seguito di approfondimenti successivi, ARPAE ha verificato che la riorganizzazione della cabina elettrica comporti la necessità di rivedere le attuali DPA con conseguente localizzazione e adeguamento della Tavola dei Vincoli;

Verificato che

in base al contributo tecnico l'area oggetto d'intervento è interessata dai seguenti vincoli e tutele, così come rilevabile dal foglio n. 14 della Tavola dei vincoli vigente - approvata dal Consiglio comunale il 10 febbraio 2020 con delibera PG 63845/2020:

• Tutele Testimonianze storiche ed archeologiche: Zone a bassa potenzialità edificatoria; l’area è prospiciente alla Viabilità storica di Tipo I;
• Tutele Rischio sismico: Sistema delle aree suscettibili di effetti locali;
• Vincoli Infrastrutture suolo e servitù: Strade;
• Vincoli Infrastrutture per la navigazione aerea 2: Superfici di delimitazione degli ostacoli - Superficie conica – Pendenza 1:20; Pericoli per la navigazione aerea - Tipologia 1 (Tav. PC01A); Pericoli per la navigazione aerea - Tipologia 2 (Tav. PC01A); Pericoli per la navigazione aerea - Tipologia 4a - Impianti eolici - Area di incompatibilità assoluta (Tav. PC01C); Ostacoli alla navigazione aerea - area interessata da superfici di delimitazione degli ostacoli a quota variabile (allegato A);
• Vincoli Elettromagnetismo: Emittenza radio/televisiva - Area di divieto di localizzazione impianti; la cabina stessa determina il buffer relativo alla tutela rispetto alle cabine ad alta media tensione e agli elettrodotti ad alta e media tensione.

Inoltre nella consultazione della mappa di pericolosità delle aree potenzialmente interessate da alluvioni della “Variante di coordinamento tra il Piano Gestione Rischio Alluvioni e i Piani Stralcio di bacino”, approvata, per il territorio di competenza, dalla Giunta Regionale Emilia-Romagna con deliberazione n. 2111 del 05/12/2016 e in vigore dal 15/12/2016 (non ancora recepita nella Tavola dei vincoli vigente) l’area di intervento è individuata come P2 - cioè interessata da alluvioni poco frequenti;

l'intervento risulta compatibile con i vincoli e le tutele sopra descritti, fatte salve le eventuali determinazioni o nulla osta delle autorità competenti a esprimersi in materia ambientale e in materia di tutela dei beni culturali e infrastrutture;

Dato atto che

la conformità dell’intervento è stata valutata rispetto al PSC ed al RUE in quanto la richiesta del permesso di costruire è stata presentata in data 8/07/2020 e quindi prima della data di adozione del Piano Urbanistico Generale con delibera del 7 Dicembre 2020 PG 519336/2020, efficace dal 9 dicembre 2020, e non è assoggettata alla salvaguardia di cui all’art. 27 della L.R. 24/2017 in base a quanto previsto dall’art. 0.1k della Disciplina del PUG; è stato comunque verificato che la realizzazione dell’opera è coerente anche con la Disciplina di Piano del PUG - Strategia 3.1 Sostenere una complessiva re-infrastrutturazione urbana e l’azione 3.1a Ricostruire la mappa unica delle reti infrastrutturali, dei nodi e delle intersezioni, dei gestori;

il parere di cui trattasi è propedeutico alla conclusione del procedimento autorizzatorio in capo ad ARPAE – AACM, e nel caso di specie l’approvazione del progetto definitivo comporterà l’adeguamento della cartografia della Tavola dei Vincoli serie “Elettromagnetismo” in quanto la riorganizzazione della cabina comporta una modifica delle attuali Distanze di Prima Approssimazione (DPA);

Vista la L.R. 22 febbraio 1993 n. 10 e s. m. e i.;

ai sensi dell'art. 39 del D.Lgs. n. 33/2013 la presente deliberazione è pubblicata sul sito istituzionale dell’ente all’indirizzo http://www.comune.bologna.it/urbanisticaedilizia nella sezione Amministrazione Trasparente - Pianificazione e Governo del Territorio;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, così come modificato dal D.L. n. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Ufficio di Piano;

Stabilito che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D.lgs. n. 267/2000, non si richiede il parere del Responsabile dei servizi finanziari in ordine alla regolarità contabile;

Su proposta dell’Ufficio di Piano, congiuntamente al Dipartimento Urbanistica Casa e Ambiente;

Sentita la Commissione Consiliare competente;

1. DI ESPRIMERE parere favorevole, nell’ambito della Conferenza dei Servizi per il rilascio dell’autorizzazione di competenza della ARPAE – Area Autorizzazioni e Concessioni Metropolitana di Bologna, ai sensi dell'art. 3 L.R. n. 10/93 in ordine alla costruzione ed all'esercizio dell’impianto elettrico relativo alla cabina primaria denominata "Bologna Nord" in via Ferrarese, 118 al fine di soddisfare il crescente fabbisogno energetico nell’area del Tecnopolo, in quanto conforme agli strumenti urbanistici vigenti;

2. DI DARE ATTO che il rilascio dell'autorizzazione, poiché la riorganizzazione della cabina comporta una modifica delle attuali Distanze di Prima Approssimazione (DPA), comporterà l’aggiornamento della cartografia della Tavola dei Vincoli serie “Elettromagnetismo” ; l’aggiornamento della suddetta cartografia sarà efficace con il rilascio dell’autorizzazione da parte di ARPAE;

3. DI DARE ATTO che le aree interessate dall'intervento sono soggette ai vincoli di cui alla Relazione Tecnica Istruttoria richiamati in premessa;

4. DI TRASMETTERE la presente deliberazione ad ARPAE – Area Autorizzazioni e Concessioni Metropolitana AACM;

Infine, con votazione separata

DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, stante l'urgenza di provvedere in merito per le motivazioni in premessa citate e qui richiamate.