La Giunta propone al Consiglio la seguente deliberazione:

Premesso che:

- con deliberazione del Consiglio Comunale O.d.G 161 del 10 luglio 2006, P.G. 148777/2006, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Piano Particolareggiato di iniziativa pubblica della zona R5.2 "Navile", che costituiva variante al P.R.G. allora vigente di durata decennale;
- a tale deliberazione si rinvia per tutto quanto non espressamente riportato nel presente atto di deliberazione, con particolare riferimento alle planimetrie di illustrazione del Piano richiamato;
- con atto a rogito del notaio Federico Stame di Bologna in data 12 giugno 2007 n. 50604/18989 di rep., registrato a Bologna in data 18 giugno 2007 n. 5030, ivi trascritto in data 22 giugno 2007 n. 21635 part. e con atto a rogito notaio Fabrizio Sertori di Bologna in data 15 luglio 2009 n. 54.564/17.346 di rep., registrato a Bologna in data 27 luglio 2009 n. 9922, ivi trascritto in data 28 luglio 2009 n. 21484 di identico contenuto, è stata stipulata la convenzione urbanistica tra il Comune di Bologna e gli attuatori del Comparto per l'attuazione del suddetto Piano Particolareggiato;
- il Piano è stato oggetto di una modifica normativa, che ha interessato il Lotto 2 e il Lotto 3, con variante normativa approvata dal Consiglio Comunale con delibera OdG 205/2017 P.G.n 144489/2017 del 15/05/2017;
- anteriormente alla scadenza delle predette convenzioni, prevista in data 02/08/2019, gli interessati hanno fatto pervenire al Comune richieste motivate di proroga dei termini delle Convenzioni urbanistiche attuative del Piano;
- il Comune, con deliberazione di Giunta P.G. n. 339866/2019, esecutiva in data 24/07/2019, ha concesso la proroga della validità del Piano e delle convenzioni per un periodo di cinque anni dalla data di esecutività della deliberazione stessa, e quindi sino al 23 luglio 2024;

Con il medesimo atto la Giunta ha dato atto di ritenere che le medesime, condivisibili ragioni addotte dagli attuatori a sostegno della richiesta di proroga, legate principalmente alla perdurante crisi del mercato immobiliare, rendessero opportuno anche formulare al Consiglio una proposta di adozione di una variante di iniziativa pubblica al Piano, finalizzata a rilanciare l’attività del comparto attraverso l’inserimento, nei lotti inedificati o attuati ma non completati, di usi di progetto aggiuntivi o in quantità differenti a quelli ad oggi previsti, tenendo conto degli standard esistenti e di progetto;

Rilevato che il piano urbanistico vigente ad oggi prevede:

Considerato che:


Verificato che:

le previsioni del primo Piano Operativo Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale O.d.G. n. 144 del 4 maggio 2009 P.G. n. 88725/2009, hanno perso efficacia in data 3 giugno 2015, a eccezione di quanto previsto dall'art. 30 comma 1 della L.R. n. 20/2000, che all'art. 12 "Strumenti Urbanistici Preventivi del PRG '85" prevedeva espressamente la possibilità di apportare varianti a tali piani, al fine di orientarne i contenuti agli obiettivi di carattere strutturale e strategico definiti dal PSC;

Il Comune di Bologna ha dato piena operatività al sistema pianificatorio previsto dalla previgente L.R. n. 20/2000 con l'approvazione di PSC, POC e RUE, di tal che la variante al Piano Particolareggiato dovrà avere forma di Piano Urbanistico Attuativo (PUA), ai sensi dell'art. 31 comma 2 della citata L.R. n. 20/2000;

Nelle more dell'approvazione del Piano Urbanistico Generale (PUG), previsto dalla legge urbanistica regionale n. 24/2017, in vigore dal 1 gennaio 2018, l’art. 4 della legge da ultimo citata consente di avviare e concludere varianti specifiche agli strumenti urbanistici vigenti con i procedimenti previsti dall’abrogata L.R. n. 20/2000, fino alla scadenza del termine perentorio per l'avvio del procedimento di approvazione del PUG stabilito dall'articolo 3, comma 1, e quindi entro il termine di tre anni dall'entrata in vigore della legge stessa;

Dato atto che:

L'art. 37 della L.R. n. 24/2017 stabilisce che la Tavola dei Vincoli costituisce, a pena di illegittimità, elaborato costitutivo degli strumenti di pianificazione urbanistica e delle relative varianti; a tale scopo il parere di legittimità e regolarità amministrativa dell'atto di adozione dello strumento urbanistico attesta, tra l'altro, che il piano contiene la Tavola dei Vincoli anche ai fini dell’attestazione di conformità di cui all’art. 19 della L.R. 20/2000;

La variante proposta apporta modifiche agli artt. 3, 4.2, 4.3, 4.9, 5.1, 6.2, 7, 8.1, 8.2, 8.3, 11.2 delle NTA del Piano e alla relativa scheda dei vincoli, nonché alla tavola 21 del Piano Particolareggiato, come meglio specificato nei seguenti elaborati parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

• la relazione Illustrativa della presente variante, denominata “Proposta_Variante_Relazione”;
• le Norme Tecniche di Attuazione del Piano e i relativi paragrafi, denominati “All_A_31_NTA_new_testo_coordinato”;
• la Tavola 21 con rappresentazione grafica degli usi previsti, denominata “All_B_Tav21_ usi previsti_apr2020”;
• le considerazioni del Responsabile del Procedimento in merito alla VALSAT, al vincolo sismico e alle verifiche di compatibilità delle nuove previsioni con le condizioni di pericolosità locale degli aspetti geologici, sismici ed idrogeologici, denominate “variante_considerazioni valsat”;

Dato atto inoltre:

- che l’avviso dell’avvenuta adozione verrà pubblicato sul BUR e dalla data di pubblicazione, per 60 giorni, la variante sarà depositata presso la sede del Comune e sul sito web http://dru.iperbole.bologna.it/ per osservazioni, e in tale periodo sarà acquisito il parere del Quartiere territorialmente competente ai sensi degli artt. 10 e 11 del Regolamento sul Decentramento, le cui indicazioni verranno valutate in sede di successiva approvazione delle variante unitamente alle altre osservazioni pervenute;

- che il Responsabile del Procedimento è individuato nella persona del Direttore dell’Ufficio di Piano, Arch. Francesco Evangelisti;

- della dichiarazione resa dal Responsabile del Procedimento che la presente variante normativa può essere esclusa dalla procedura di Valutazione preventiva della Sostenibilità Ambientale e Territoriale (Valsat) ai sensi dell'art. 5 comma 5 lett. b) della L.R. 20/2000, che consente l’esclusione della procedura quando le “modifiche della perimetrazione degli ambiti di intervento, non incidono in modo significativo sul dimensionamento e la localizzazione degli insediamenti, delle infrastrutture e delle opere ivi previsti”, in quanto comporta unicamente la possibilità di trasformare una quota pari al 25 % della SU residenziale in altri usi già previsti dal Piano, mantenendo inalterate le quantità complessive e le dotazioni territoriali già previste dal Piano Particolareggiato approvato;

- che il Responsabile del Procedimento dichiara altresì che per quanto attiene al vincolo sismico e alle verifiche di compatibilità delle nuove previsioni con le condizioni di pericolosità locale degli aspetti geologici, sismici ed idrogeologici, poiché questa variante non modifica quanto già pianificato dal Piano Particolareggiato originario e dalle successive varianti, operando su volumi edilizi già pianificati e con destinazioni d'uso compatibili con il RUE vigente per l'ambito individuato dal PSC, ci si dovrà riferire agli atti di approvazione e ai pareri già espressi sul predetto Piano Particolareggiato e sulle sue varianti urbanistiche approvate, fermo che in fase prettamente esecutiva le nuove proposte dovranno essere progettate e realizzate in conformità a quanto previsto dal D.M. 14/01/2008 "Norme Tecniche per le Costruzioni" e ss.mm.ii.;

- che ai sensi dell'art. 39 del D.Lgs. n. 33/2013 la presente deliberazione è pubblicata sul sito www.comune.bologna.it nella sezione Amministrazione Trasparente - Pianificazione e Governo del Territorio;