Premesso che:

- in data 30 Gennaio 2020, l'Organizzazione Mondiale della Sanità ha dichiarato l'epidemia da Coronavirus Covid-19 emergenza internazionale di salute pubblica raccomandando la Comunità stessa circa la necessità di applicare misure adeguate;

- in data 31 Gennaio 2020 il Consiglio dei Ministri ha dichiarato lo "Stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili";

- che con D.L. 25 marzo 2020, n. 19, “Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da Covid-19”, è stata disposta la limitazione o sospensione delle attivita' di somministrazione al pubblico di bevande e alimenti, nonche' di consumo sul posto di alimenti e bevande, compresi bar e ristoranti;

- con D.P.C.M. del 26 aprile 2020, a far data dal 4 maggio, è stata avviata la fase 2 della emergenza Coronavirus e i Pubblici Esercizi sono stati autorizzati ad effettuare l’asporto;

- con ordinanza n. 82 del 17 maggio 2020, la Regione Emilia Romagna ha stabilito la riapertura al pubblico degli esercizi di somministrazione dal 18 maggio p.v.;

- il D.L del 19 maggio 2020, c.d. “Rilancio”, ha previsto all’art. 181, misure a sostegno delle imprese di pubblico esercizio consistenti nell'esonero dal pagamento della TOSAP e del COSAP per le imprese di pubblico esercizio titolari di concessioni o di autorizzazioni di suolo pubblico fino al 31 ottobre 2020 e nella semplificazione dell'iter procedurale per il rilascio di nuove concessioni;

Rilevato che:

- con deliberazione di Consiglio Comunale P.G. 207720/2020 del 26/05/2020 è stato approvato il “Piano straordinario per l’occupazione di suolo pubblico per spazi di ristoro all’aperto annessi a locali di pubblico esercizio di somministrazione;

- il suddetto Piano Straordinario prevedeva, in coerenza con il D.L “Rilancio”, la sospensione e deroga di singole disposizioni di cui al “Regolamento comunale per l’occupazione di suolo pubblico per spazi di ristoro all’aperto annessi a locali di pubblico esercizio di somministrazione” al fine di consentire l’utilizzo di maggiori spazi, in particolar modo all’aperto, agli esercenti attività di pubblico esercizio di somministrazione;

- con deliberazione DG/PRO/2020/142, P.G. N.: 210926/2020 la Giunta Comunale ha definito i criteri operativi per l'attuazione del suddetto Piano Straordinario;

- l’art. 109 del D.L. 104/2020, c.d. decreto Agosto, ha esteso fino al 31 dicembre 2020 la durata delle misure previste a favore delle imprese di pubblico esercizio ai sensi dell’art. 181, già fissata al 31 ottobre dal D.L. n. 34/2020;

- con deliberazione P.G.n.: 436018/2020 il Consiglio Comunale ha proceduto a prorogare le misure previste dal Piano straordinario per l’occupazione di suolo pubblico per spazi di ristoro all’aperto annessi a locali di pubblico esercizio di somministrazione" fino al 31/12/2020;

- l’articolo 9-ter, comma 2, del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176, ha ulteriormente prorogato il termine di cui all'art. 181 del d.l. 34/2020 del 31 dicembre 2020 alla data del 31 marzo 2021, stabilendo, nel dettaglio, l’esonero dal pagamento del canone di cui all’art.1, commi 816 e seguenti, della legge 27 dicembre 2019, n. 160;

- il Consiglio Comunale ha disposto ulteriori proroghe con deliberazione P.G. n. 12647/2021 del 12/01/2021 fino al 31 gennaio 2021 e con deliberazione P.G.n.: 50563/2021 del 02/02/2021 fino al 31 marzo 2021;

- il D.L 22 marzo 2021, n. 41 c.d. "Sostegni", pubblicato in data 22 marzo 2021 ha previsto all'art. 30 un ulteriore prolungamento dell'esenzione dal pagamento del canone per l'occupazione di suolo pubblico fino al 30 giugno 2021, nonché ha confermato la procedura semplificata per il rilascio di nuove concessioni per l’occupazione di suolo pubblico ovvero di ampliamento delle superfici già concesse fino al 31 dicembre 2021;

- con deliberazione P.G. N.: 169444/2021 del 14/04/2021 il Consiglio Comunale ha provveduto analogamente a prorogare il Piano straordinario fino al 31/12/2021;

- l'art. 30 del D.L. n. 41 del 22 marzo 2021 (Decreto Sostegni) convertito nella Legge 69 del 21 maggio 2021 ha inoltre prorogato al 31 dicembre 2021 l’esonero dal pagamento del canone di cui all'articolo 1, commi 816 e seguenti, della legge 27 dicembre 2019, n. 160;

Considerato che:

- la diffusione dell’epidemia da Covid-19 ha comportato effetti negativi sul tessuto economico del territorio con effetti in alcuni casi irreversibili;

- questa Amministrazione Comunale ha svolto sin dall’inizio un ruolo di primaria importanza nella progettazione e implementazione di interventi a sostegno del mondo delle imprese e del lavoro, definendo azioni finalizzate a realizzare efficaci politiche per la ripresa economica del territorio, approvando un Piano Straordinario per l’occupazione di suolo pubblico individuando indirizzi per misure di sostegno a carattere eccezionale, autorizzando la deroga alle disposizioni del Regolamento dehors;

- è indubbio che in quest’ottica, altri interessi sono stati di fatto compressi (es. parcheggi, difficoltà agli accessi privati..) ed hanno comportato criticità importanti che questa Amministrazione Comunale ha comunque dovuto gestire contemperando le altre esigenze di cittadini che hanno visto i loro interessi affievolire; si è dovuto far fronte ad altri aspetti che si sono aggravati nel periodo pandemico, quali la gestione dell’ordine, la difficoltà a garantire la quiete pubblica e il decoro soprattutto nelle aree del centro storico, in particolare l'Amministrazione ha dovuto e deve garantire la vivibilità del territorio e l'equilibrio nel consumo degli spazi pubblici;

- le misure fino ad ora adottate hanno avuto, pertanto, natura eccezionale e temporanea;

- al fine, però, di non creare una situazione di disagio agli operatori in un periodo così rilevante dal punto di vista delle attività economiche, l'Amministrazione comunale intende prorogare al 28 febbraio 2022 le occupazioni temporanee ed eccezionali per dehors annessi ai locali di somministrazione di alimenti bevande già concesse fino al 31 dicembre 2021;

Dato atto che in data 14/12/2021 il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto-legge che prevede la proroga dello stato di emergenza nazionale e delle misure per il contenimento dell’epidemia da COVID-19 fino al 31 marzo 2022, nulla statuendo in merito ad una eventuale proroga della procedura semplificata per il rilascio di nuove concessioni per l’occupazione di suolo, né in merito ad una proroga dell’esonero dal pagamento del canone per l'occupazione di suolo pubblico;

Ritenuto pertanto necessario e opportuno, per le ragioni di pubblico interesse di cui sopra, di prorogare al 28 febbraio 2022 le occupazioni temporanee ed eccezionali per dehors annessi ai locali di somministrazione di alimenti bevande già concesse fino al 31 dicembre 2021;

Visti:
- il Decreto Legge 19 maggio 2020, c.d. “Decreto Rilancio”;
- il Decreto Legge 14 agosto 2020, n. 104, c.d “Decreto Agosto”;
- la L. 18 dicembre 2020, n.176;
- il D.Lgs 267/2000 “Testo Unico degli Enti Locali”,
- le proprie deliberazioni DC/PRO/2020/72, DC/2020/58, P.G. N.: 207720/2020 e DC/PRO/2020/125, DC/2020/109, P.G.n.: 436018/2020 e DC/PRO/2020/152, DC/2021/2, P.G.n.: 12647/2021;
- la deliberazione di Giunta DG/PRO/2020/142, DG/2020/118, P.G. N.: 210926/2020

Dato infine atto che della necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs 267/2000, al fine di consentire gli adempimenti conseguenti.

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell’Area Economia e Lavoro;

Stabilito che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, ai sensi dell'art. 49 comma 1 del D.Lgs 267/2000, non si richiede il parere del Responsabile dei servizi finanziari in ordine alla regolarità contabile;

Su proposta dell’Area Economia e Lavoro

A voti unanimi e palesi

1) DI PROROGARE al 28 febbraio 2022 le occupazioni temporanee ed eccezionali per dehors annessi ai locali di somministrazione di alimenti bevande già concesse fino al 31 dicembre 2021.

Infine, con votazione separata, all'unanimità

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267, stante l'urgenza di provvedere in merito.