La Giunta propone al Consiglio la seguente deliberazione


Premesso che
- con deliberazione del Consiglio comunale DC/PRO/2018/40, O.d.G. n. 434/2018 del 20/12/2018, Rep. DC/2018/40, P.G. n. 532852/2018, immediatamente eseguibile, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune per gli esercizi finanziari 2019 - 2021;

- con deliberazione della Giunta comunale DG/PRO/2018/91, Rep. DG/2018/123 del 20/12/2018, P.G. n. 532956/2018, immediatamente eseguibile, è stato approvato, ai sensi dell'art. 169 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267, il Piano Esecutivo di Gestione del Comune di Bologna per il triennio 2019 - 2021;

- tra gli obiettivi ed attività specificate relativamente all'Area Risorse Finanziarie - Unità Intermedia Gare è compreso anche quello di garantire la gestione del parco veicoli comunali;

Preso atto
- della situazione di vetustà del parco auto comunale, composto in buona parte di veicoli con elevati chilometraggi e che presentano una continua usura di parti meccaniche, elettriche e di carrozzeria con ripetute spese di manutenzione e con costi crescenti di anno in anno che non rendono più conveniente il mantenimento in esercizio di molti veicoli, per cui si sta provvedendo alla vendita all'asta di veicoli fuori uso o alla loro rottamazione;

- che le esigenze di mobilità per lo svolgimento di competenze istituzionali ed in particolare quelle inerenti la tutela della sicurezza pubblica, lo svolgimento di servizi sociali e lo svolgimento dei servizi di vigilanza e intervento sulla rete delle strade comunali non possono essere soddisfatte con un numero di veicoli inferiore alla dotazione attuale;

- che, in ragione delle dismissioni sopra indicate, della consistenza del restante parco veicoli comunale circolante (Polizia Municipale esclusa) e delle esigenze manifestate, si è già provveduto, previa autorizzazione della spesa eccedente il Bilancio triennale approvata dal Consiglio Comunale rispettivamente con deliberazione O.d.g. 326 del 25/09/2017 - P.G. n. 305971/2017, deliberazione O.d.G. n. 422 del 27/11/2017 - P.G. n. 405330/2017, con deliberazione O.d.G. n. 270 del 16/04/2018 - P.G. n. 119537/2018, con deliberazione DC/2018/13 del 5/11/2018 - P.G. n. 455118/2018, con determinazioni dirigenziali P.G. 342623/2017 e P.G. n. 498972/2018 a procedere all'acquisizione di 16 nuovi veicoli attraverso una Convenzione Consip, con determinazione dirigenziale P.G. n. 12193/2018 e con determinazione P.G. n. 165688/2018 all'acquisizione di n. 11 nuovi veicoli attraverso una convenzione Intercent- ER , tramite contratti di noleggio della durata di mesi 36;

- che in ragione delle esigenze manifestate, in sostituzione dei veicoli immatricolati negli anni 2001/2002 ed ora in corso di dismissione, occorre procedere alla acquisizione di n. 15 nuovi veicoli;

Considerato che la forma di acquisizione mediante noleggio di veicoli "full service" continua ad apparire al momento più vantaggiosa rispetto a quella dell'acquisto, per i seguenti motivi:

- certezza del costo annuo sostenuto che comprende manutenzione ordinaria e straordinaria, sostituzione pneumatici, riparazioni di carrozzeria, revisioni e controllo gas di scarico, copertura assicurativa, soccorso stradale, tassa di proprietà del veicolo;

- bassa anzianità ed elevata efficienza e sicurezza del veicolo
- possibilità di usufruire di veicoli sostitutivi in caso di fermo macchina;

Atteso che la normativa vigente individua quale modalità privilegiata per gli approvvigionamenti delle Amministrazioni pubbliche gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento;

Verificato
- che in data 23/05/2018 è stata attivata la Convenzione Consip "Veicoli in noleggio 13" per la prestazione del servizio di noleggio a lungo termine di veicoli senza conducente per la Pubblica Amministrazione, della durata di 18 mesi, prorogabili sino ad ulteriori 12 mesi;

- che la sopra citata convenzione comprende 7 lotti suddivisi per tipologia di autovettura, lotti che includono tipi di veicoli che occorrono al Comune di Bologna per garantire il funzionamento dei Servizi comunali;

- che la Convenzione consente di scegliere fra diverse tipologie contrattuali di noleggio che si differenziano per una diversa durata e differenti percorrenze massime;

- che fra le diverse proposte contrattuali della convenzione, in ordine alla durata ed alla percorrenza massima, la tipologia di contratto più congeniale per il Comune di Bologna è quella relativa al noleggio veicolo senza conducente per n. 15 veicoli a doppia alimentazione a benzina / gpl (Lotto 4 - modello D1) con quotazione del canone mensile relativamente ad una durata di 36 mesi di contratto con 60.000 KM di percorrenza massima nel periodo di riferimento;

- che la convenzione prevede quali tempi di consegna, per la tipologia di veicoli scelti, un massimo di 180 giorni dalla data di ricezione dell'ordinativo di fornitura, salva la possibilità di proroga di 30 gg nel caso in cui il periodo che intercorre tra il momento dell'irrevocabilità dell'ordine e la data di consegna dovesse includere il mese di agosto, ossia nel caso in questione;

Ritenuto necessario avviare le procedure finalizzate all'adesione alla citata convenzione "Veicoli in noleggio 13" nel mese di marzo 2019 consapevoli che il contratto potrà decorrere, a discrezione dell'appaltatore, in ogni momento dall'ordine entro 7 mesi per cui al momento è difficile indicare la data esatta di decorrenza della consegna dei veicoli - e quindi di termine 36 mesi dopo - per cui prudenzialmente si ipotizza la decorrenza peggiore (ottobre 2019 e termine settembre 2022) al fine dell'autorizzazione alla spesa fino a settembre 2022 dando atto che qualora il contratto sarà attivato da parte dell'appaltatore anteriormente a ottobre 2019 (quindi nel periodo da marzo 2019 a settembre 2019) si procederà a ridurre l'autorizzazione alla spesa sul Bilancio 2022 e si provvederà ad impegnare la corrispondente somma sul Bilancio 2019;

Dato atto che la spesa stimata per il servizio di cui trattasi è pari ad euro 45.000,00 all'anno per un importo di euro 135.000,00 oneri fiscali compresi per il triennio;

Rilevato che con deliberazione consiliare DC/PRO/2018/37, O.d.G. n. 433 del 20/12/2018, Rep. DC/2018/38, PG n. 532850/2018, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019-2021 che alla Sezione operativa - parte 2 - prevede il " Programma biennale degli acquisti di beni e servizi per il biennio 2019-2020";

- che il servizio in oggetto è stato previsto nel Programma biennale degli acquisti di beni e servizi (C.U.I. progr. n. 23);

Dato atto
- che la stima economica presunta per il servizio di cui trattasi ammonta ad euro 135.000,00 oneri fiscali compresi per il periodo 2019-2022 e più precisamente:
ottobre - dicembre 2019 euro 11.250,00 o maggiore spesa se il contratto sarà attivato prima di ottobre 2019
anno 2020 euro 45.000,00
anno 2021 euro 45.000,00
gennaio - settembre 2022 euro 33.750,00 o minore spesa (corrispondente alla maggiore spesa del 2019);

- che nel Bilancio di previsione 2019 - 2021 e, coerentemente, nel Piano Esecutivo di Gestione soprarichiamato sono già stati assegnati idonei stanziamenti e autorizzata la spesa di euro 101.250,000 per il servizio in discorso fino al 31 dicembre 2021 mentre occorre autorizzare la spesa per il periodo gennaio - settembre 2022;

Inteso autorizzare la spesa complessiva di euro 33.750,00 oneri fiscali compresi per l'acquisizione del servizio di noleggio per il periodo gennaio - settembre 2022;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 10 ottobre 2012, n. 174 convertito nella L. 213/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile espresso dal Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie;

Su proposta dell'Area Risorse Finanziarie;

Sentite le Commissioni Consiliari competenti


1. DI AUTORIZZARE la spesa di euro 33.750,00 per il periodo gennaio - settembre 2022 per l'acquisizione del servizio di noleggio a lungo termine di veicoli occorrenti a servizi comunali, per le motivazioni indicate in premessa;

2. DI DARE ATTO che per l'acquisizione del servizio di cui trattasi la spesa complessiva per il periodo ottobre 2019 - settembre 2022 ammonta ad euro 135.000,00 oneri fiscali compresi e che la quota parte di euro 101.250,00 relativa al periodo ottobre 2019 - dicembre 2021 trova copertura nel Bilancio di previsione 2019 - 2021 e nel Piano Esecutivo di Gestione 2019 - 2021, (Missione 01, Programma 03, Titolo 01, Macroaggregato 03, corrispondente al Cap. U06000-050 "Beni e Prestazioni di servizi vari: Lavori, manodopera, manutenzioni, mezzi di trasporto, postali, inserzioni, ecc. per uffici e servizi comunali" del P.E.G., conto finanziario U.1.03.02.07.002 "Noleggi di mezzi di trasporto");

3. DI ATTRIBUIRE al Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie, per il conseguimento degli obiettivi indicati in premessa, la somma di euro 33.750,00 per il periodo gennaio 2022 - settembre 2022 (Missione 01, Programma 03, Titolo 01, Macroaggregato 03, corrispondente al Cap. U06000-050 "Beni e Prestazioni di servizi vari: Lavori, manodopera, manutenzioni, mezzi di trasporto, postali, inserzioni, ecc. per uffici e servizi comunali" del P.E.G., conto finanziario U.1.03.02.07.002 "Noleggi di mezzi di trasporto"), dando atto che si provvederà ad iscrivere tale importo nel Bilancio di previsione per l'esercizio 2022;

4. DI DARE ATTO che i Dirigenti interessati, per quanto di rispettiva competenza, provvederanno ai necessari e conseguenti adempimenti amministrativi e contabili e a dar corso alle relative procedure di affidamento nel rispetto delle norme di legge.