Atto della Giunta

 

Dati dell' atto

PG (Nr. / Anno) 274598  /  2019
Proposta (Tipo / Nr. / Anno) DGPRO  /  103   /  2019
Repertorio (Tipo / Nr. / Anno) DG  /  125   /  2019
Data seduta 11/06/2019
Data esecutività 12/06/2019
Unità di riferimento Industrie creative e turismo
Oggetto INTEGRAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE DEGLI EVENTI PER L' ANNO 2019. RIDUZIONE ED ESENZIONE DEL CANONE DI OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONI DI PARTICOLARE INTERESSE PUBBLICO.


Testo dell'atto


L A G I U N T A

Premesso:

- che gli spazi pubblici quali strade, piazze, parchi e giardini di Bologna, utilizzati prevalentemente per la libera fruizione da parte dei cittadini, in talune occasioni diventano teatro di manifestazioni ed eventi temporanei che, per un certo periodo, ne determinano una utilizzazione particolare, diversa da quella quotidiana;

- che, tra le piazze e i giardini di Bologna, sono stati individuati alcuni spazi di particolare importanza simbolica, in relazione alle loro caratteristiche storiche, architettoniche, ambientali e fruitive, i quali richiedono un'attenzione specifica nella programmazione e nella gestione di manifestazioni ed eventi;

- che, con deliberazione di Giunta progr. n. 171/2013 del 30/07/2013, P.G. n. 182331/2013, veniva approvato il "Disciplinare per la gestione degli eventi negli spazi di particolare importanza cittadina", individuati dalla stessa deliberazione;

- che l'art. 1 del Disciplinare definisce l'elenco degli spazi di particolare importanza cittadina, ai sensi del Regolamento per l'Occupazione di suolo pubblico, mentre l'art. 2 definisce i criteri e le modalità procedurali per l'autorizzazione dell'uso degli spazi; tale articolo stabilisce, in particolare, le modalità di programmazione degli eventi, esprimendo la preferenza per una programmazione annuale e la possibilità che questa sia integrata in modo dinamico da nuovi programmi presentati in corso d’ anno; il disciplinare stabilisce, infine, che sia la Giunta comunale ad approvare la programmazione, determinando anche le caratteristiche di onerosità delle diverse occupazioni;

- che l'art. 3 del citato Disciplinare stabilisce inoltre che gli oneri amministrativi e gestionali necessari e connessi alla realizzazione degli eventi (allestimenti, pulizie, utenze, sicurezza, ripristini) siano a carico degli organizzatori proponenti le manifestazioni;

- che l'art. 17-bis del Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico (approvato con deliberazione consiliare OdG n. 41/2004, P.G. n. 17044/2004 e da ultimo modificato con deliberazione consiliare DC/PRO/2018/8 PG n. 532861/2018 del 21/12/2018) prevede che l’occupazione temporanea di spazi di particolare importanza cittadina, per eventi meritevoli e di particolare coinvolgimento per la cittadinanza, avvenga secondo le modalità previste dal richiamato Disciplinare;

Premesso inoltre:

- che la Giunta, con propria deliberazione P.G. n. 72526/2019, Rep. DG/2019/16, del 12 febbraio 2019, ha approvato la programmazione degli eventi per l'anno 2019, ai sensi dei provvedimenti sopra richiamati, rimandando a successive deliberazioni la concessione di eventuali riduzioni o esenzioni dei canoni di occupazione suolo pubblico, ai sensi degli articoli 17 bis, 29 e 30 del relativo Regolamento;

- che sono stati di recente sottoposti all'Amministrazione i progetti relativi a eventi non compresi nella programmazione approvata con la citata deliberazione di Giunta, in svolgimento nelle aree interessate dal Disciplinare, e precisamente:

"Mercato Europeo", in programma dal 16 al 19 Maggio 2019 presso i Giardini Margherita: si tratta di un evento a carattere enogastronomico e culturale che ospita imprese provenienti da tutti gli stati membri dell'Europa, che esporranno i loro prodotti tradizionali, alimentari e non, con l'obiettivo di far conoscere le tradizioni gastronomiche e culturali dei diversi paesi europei;

"Bologna da quel momento fu libera. Bologna 1848-1859", rievocazione storica degli eventi che portarono alla liberazione di Bologna dagli austriaci, con mostre e rappresentazioni nei luoghi in cui si svolsero gli episodi culminanti della guerra (la battaglia della Montagnola) dal 18 maggio al 12 giugno; la manifestazione è organizzata dalla associazione culturale 8cento in collaborazione con l'Istituzione Bologna Musei;

Ritenuto di aggiornare, con le manifestazioni sopramenzionate, l'elenco contenente la programmazione degli eventi negli spazi di particolare importanza cittadina allegato alla deliberazione di Giunta P.G. n. 72526/2019, fermo restando il subordine alle verifiche tecniche di compatibilità e alle autorizzazioni amministrative prima della realizzazione delle singole manifestazioni;

Rilevato:

- che sono state sottoposte alla valutazione della Giunta, al fine del riconoscimento della finalità di particolare interesse pubblico, legittimante l'esenzione/riduzione del canone, le seguenti iniziative:

"Mille Miglia": venerdì 17 maggio è transitata da Bologna la terza e penultima tappa della trentasettesima rievocazione della storica gara di auto d'epoca;

"StraBologna", in programmazione il 26 maggio (con allestimenti a partire dal 23 maggio): tradizionale corsa nel centro storico di Bologna molto amata e molto seguita dai bolognesi; parte del ricavato dell’evento verrà devoluto alla Casa della Donne per non subire violenza Onlus, e al progetto Oplà che si pone l'obiettivo di abbattere i costi di accesso allo sport per i bimbi disabili;

"Mercato Europeo": la manifestazione di enogastronomia internazionale, svoltasi il 16 e 19 maggio, ha ospitato imprese provenienti da tutti gli stati membri dell'Unione Europea contribuendo a diffondere la conoscenza e l'interesse per le tradizioni gastronomiche dei paesi d'Europa;

Rilevato inoltre:

- che per la manifestazione "Mille Miglia" è stata avanzata richiesta di occupazione di suolo pubblico per complessivi mq. 8246 e che il canone calcolato dai competenti uffici del Comune, sulla base delle tariffe contemplate nel regolamento comunale COSAP ammonta ad euro 10.317,95;

- che per la manifestazione "StraBologna" è stata avanzata richiesta di occupazione di suolo pubblico per complessivi mq. 433 e che il canone calcolato dai competenti uffici del Comune, sulla base delle tariffe contemplate nel regolamento comunale COSAP ammonta ad euro 6.576,00;

- che per la manifestazione "Mercato Europeo" è stata avanzata richiesta di occupazione di suolo pubblico per complessivi mq.1300 e che il canone calcolato dai competenti uffici del Comune, sulla base delle tariffe contemplate nel Regolamento comunale COSAP, ammonta ad euro 1.277,20;

Valutato il valore culturale e promozionale delle manifestazioni sopra indicate, si ritiene di disporre, anche a sanatoria, le seguenti riduzioni dei canoni di occupazione, ai sensi degli articoli 17 bis comma 5 e 29 del "Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone" :
a) 75% del canone dovuto per le manifestazioni "MilleMiglia" e "StraBologna"
b) 50% del canone di occupazione suolo pubblico per la manifestazione "Mercato Europeo";

Considerato:

- che la manifestazione "Bologna da quel momento fu libera. Bologna 1848-1859" ha carattere istituzionale e pertanto risulta esente dal pagamento del canone ai sensi dell' art. 30 comma 1 lett a);

Vista la documentazione pervenuta e la preventiva valutazione favorevole dell'Assessore proponente di ammissibilità della richiesta di riduzione in riferimento alla sussistenza di un interesse pubblico nelle manifestazioni interessate;

Dato atto:

- che il contenuto del presente atto comporta riflessi diretti sulla situazione economico- finanziaria dell'ente e, precisamente, una minore entrata per il Comune pari ad euro 13.309,06 corrispondenti alle riduzioni accordate, e che tali riflessi sono già stati valutati nel bilancio di previsione del Comune;

- che è stata data preventiva informativa alla U.I. Entrate, ai sensi dell'art. 29 comma 2) del Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone;

Dato atto inoltre che il completamento dell'iter del presente atto ha richiesto tempi maggiori per la necessità di un confronto tra gli uffici interessati al fine del rilascio delle autorizzazioni e dei calcoli dei canoni;

Preso atto, ai sensi dell’ art. 49, comma 1, del D.L.gs. n. 267/2000, così come modificato dal D.L. n.174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Industrie Creative e Turismo, e del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie;

Sentito il Gabinetto del Sindaco,

Su proposta del Settore Industrie Creative e Turismo, congiuntamente al Dipartimento Cultura e Promozione della Città;

A voti unanimi e palesi;
D E L I B E R A

1) Di integrare la programmazione annuale degli eventi con le manifestazioni seguenti:

·1 "Mercato Europeo" dal 16 al 19 Maggio 2019 presso i Giardini Margherita,
·2 "Bologna da quel momento fu libera. Bologna 1848-1859" dal 18 Maggio al 12 Giugno 2019 in Piazza Maggiore e Parco della Montagnola,

2) Di disporre, per le motivazioni espresse in premessa, ai sensi dell'art. 17 bis comma 5 e 29 del "Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone", anche a sanatoria:

a) la riduzione del 75% del canone di occupazione suolo pubblico dovuto per le manifestazioni "MilleMiglia" e "StraBologna"

b) la riduzione del 50% del canone di occupazione suolo pubblico dovuto per la manifestazione "Mercato Europeo";


3) Di dare atto:

- che la manifestazione "Bologna da quel momento fu libera. Bologna 1848-1859" ha carattere istituzionale e pertanto risulta esente dal pagamento del canone ai sensi dell' art. 30 comma 1 lett a);

Inoltre, con votazione separata, all'unanimità
D E L I B E R A

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell' art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267, stante l'urgenza di provvedere in merito.


      Documenti allegati - parte integrante