PREMESSO CHE

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;

Premesso inoltre che sono in prossima scadenza:

1) l'attuale contratto per la gestione dei servizi educativi a favore di preadolescenti e adolescenti nell'ambito del servizio “Centro anni verdi” del Comune di Bologna e servizi estivi presso le scuole secondarie di 1° e 2° grado, sottoscritto con Rep. n. 213043 del 26/10/2023 a seguito della determinazione dirigenziale P.G. n. 468184/2023,
2) l’attuale contratto per la gestione dei Gruppi educativi per bambini dai 6 agli 11 anni e per ragazzi dagli 11 ai 18 anni, sottoscritto con Rep. n. 212796 dell’8/11/2019 a seguito della determinazione dirigenziale P.G. n. 372357/2019,
3) l’attuale contratto per la gestione dei Centri di aggregazione per ragazze e ragazzi dagli 11 ai 18 anni sottoscritto con Rep. n. 212797 dell’8/11/2019 a seguito della determinazione dirigenziale P.G. n. 372359/2019,
4) l’attuale contratto per la gestione del servizio di Educativa di strada per ragazzi e ragazze dagli 11 ai 18 anni sottoscritto con Rep. n. 212798 dell’8/11/2019 a seguito della determinazione dirigenziale P.G. n. 372361/2019;

CONSIDERATO CHE

- al fine di rispondere in maniera efficace ai nuovi bisogni di preadolescenti e adolescenti, anche post pandemici, è stata avviata una riflessione sul sistema cittadino di tutti i servizi extrascolastici pubblici rivolti a preadolescenti e adolescenti, che ha coinvolto gli educatori comunali e del Terzo settore operanti in tali servizi;

- risultato del percorso è il superamento dell’attuale assetto dei servizi, distinti per target di età e per tipologia (agio e disagio);

- verrà proposto un modello organizzativo basato su equipe educative territoriali con funzioni trasversali, a cui assegnare un monte ore settimanali comprensivo di ore di back office, da attivare su zone individuate e presso sedi ciascuna delle quali potrà ospitare tipologie di intervento diverse;

RITENUTO di avviare una nuova procedura di gara per l'affidamento di servizi di extrascuola, rivolti a preadolescenti e adolescenti, ove le opportunità offerte nell’ambito dei contratti in precedenza richiamati, di imminente scadenza, e nuove ulteriori opportunità saranno proposte in un sistema integrato;

Vista la deliberazione consiliare di variazione al bilancio di previsione P.G. N. 104796/2024 e la conseguente deliberazione di Giunta di variazione al PEG P.G. N. 106683/2024;

Rilevato che la procedura di gara la cui spesa si autorizza con il presente atto è indicata nel "Programma degli acquisti di beni e servizi per il triennio 2024-2026” contenuto nel Documento Unico di Programmazione 2024-2026 approvato con la deliberazione consiliare sopra richiamata, alle righe corrispondenti al CUI: S01232710374202400047, aggiornato con deliberazione consiliare 19/02/2024, DC/PRO/2024/3, Rep. DC/2024/12, Pg. n. 104796/2024;

DATO ATTO CHE

- nell’ambito della Riforma dei Quartieri, avviata con deliberazioni consiliari O.d.G. n. 235 del 20/07/2015, P.G. n. 142306/2015 e O.d.G. n. 236 del 20/07/2015, P.G. n. 142311/2015 (rispettivamente di modifica dello Statuto comunale e del Regolamento sul Decentramento) e con deliberazione consiliare O.d.G. n. 164 dell’11/04/2016, P.G. n. 45841/2016 di aggiornamento e ricognizione degli ambiti di competenza degli organi dei Quartieri cittadini, è stata confermata l’attribuzione ai Quartieri delle risorse per i servizi educativi e scolastici nell’ambito del diritto allo studio e dei servizi educativi territoriali rivolti ai minori, preadolescenti e adolescenti;

- l’Area Quartieri svolge un presidio unitario sulla programmazione e il monitoraggio delle risorse assegnate per la gestione dei servizi delegati, al fine di favorirne un utilizzo razionale ed ottimale;

- l’Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni è preposta, fra le altre funzioni, all'attività di coordinamento dei servizi di supporto al sistema scolastico e del diritto allo studio, tra i quali rientrano i servizi oggetto della gara;

RILEVATO che l’Area Educazione, Istruzione e Nuove generazioni, in accordo con i Quartieri interessati, ha previsto che il nuovo affidamento sia di durata triennale, da ottobre 2024 a settembre 2027, con possibilità di rinnovo per un ulteriore biennio, previa valutazione del buon andamento del servizio svolto nel primo triennio di affidamento;

VALUTATO di procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 71 e dell’art. 108 co. 2 del D. Lgs n. 36/2023, ovvero con procedura aperta e criterio di aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa data la rilevanza, per i servizi in questione, degli elementi di valutazione di tipo qualitativo;

VISTA la determinazione del Direttore Generale N. Repertorio: DD/2023/12665, N. P.G.: 561206/2023, di nomina della Dott.ssa Veronica Ceruti, Capo Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni, quale Responsabile Unico del Procedimento relativamente alle fasi di programmazione, progettazione ed esecuzione nelle procedure di gara per l’affidamento di servizi nell’ambito del diritto allo studio delegati ai Quartieri rientranti nella programmazione triennale acquisti 2024-2026, ai sensi e per gli effetti dell'art. 15 del D. Lgs n. 36/2023, ferma restando la responsabilità per la fase di affidamento, ai sensi dell’art. 15 comma 4 del D. lgs. n. 36/2023, attribuita al Dirigente della U.I. Gare e appalti;

RITENUTO CHE

- per la realizzazione di tali servizi nel periodo sopra indicato è stata stimata una spesa complessiva di Euro 7.955.000,00 (inclusi oneri fiscali, oneri per sicurezza, fondo incentivante le funzioni tecniche di cui all’art. 45 del D. Lgs. n. 36/2023 e contributo ANAC a carico della stazione appaltante);

DATO ATTO CHE

- la procedura di gara la cui spesa si autorizza con il presente atto è indicata nel "Programma triennale degli acquisti di beni e servizi per il periodo 2024-2026” contenuto nel Documento Unico di Programmazione 2024-2026 approvato con la deliberazione consiliare sopra richiamata, alle righe corrispondenti al CUI: S01232710374202400047;

- nell’ambito della spesa complessiva di Euro 7.955.000,00 per l’avvio della gara, la spesa relativa al periodo ottobre 2024 - dicembre 2026, pari ad Euro 3.745.000,00 (di cui Euro 565.000,00 sul 2024, Euro 1.590.000,00 sul 2025 ed Euro 1.590.000,00 sul 2026) è contenuta nel Bilancio di previsione 2024-2026 e nel PEG 2024-2026 e risulta attribuita:

• ai Direttori dei Quartieri e al Capo Area Quartieri al capitolo U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi" del P.E.G., conto finanziario U1.03.02.15.009 "Altre spese per contratti di servizio pubblico",
• alla Capo Area Educazione Istruzione e Nuove generazioni al capitolo U22100-000 "Istruzione: Prestazioni di servizi vari" del P.E.G., conto finanziario U.1.03.02.16.999 "Altre spese per servizi amministrativi";

- occorre autorizzare ed attribuire ai Direttori dei Quartieri e al Capo Area Quartieri per il periodo gennaio 2027 – settembre 2029, pari a complessivi Euro 4.210.000,00 (di cui Euro 1.590.000,00 per l'esercizio 2027, Euro 1.590.000,00 per l'esercizio 2028 ed Euro 1.030.000,00 per l'esercizio 2029) dando atto che tali importi verranno inseriti nelle previsioni dei Bilanci di previsione 2027-2029, e relativi PEG triennali alla Missione 12, Programma 05, Titolo 01, Macroaggregato 03, corrispondente al capitolo U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi" del P.E.G., conto finanziario U1.03.02.15.009 "Altre spese per contratti di servizio pubblico";


DATO ATTO INFINE CHE

- all’Area Quartieri sono attribuite le funzioni di gestione contabile del contratto;
- all’Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni è attribuita la responsabilità degli aspetti tecnici del contratto;
- ai Quartieri è attribuita la gestione del servizio;

RITENUTO di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, al fine di adottare tempestivamente le determinazioni dirigenziali conseguenti e avviare la procedura di gara in tempi utili per l'avvio del servizio a partire dalla decorrenza sopra indicata;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 10 ottobre 2012, n. 174 convertito nella L. 213/2012, dei pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica espressi rispettivamente dal Responsabile dell'Area Quartieri, per quanto attiene alla gestione contabile del contratto, e dal Responsabile dell’Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni, per quanto attiene agli aspetti tecnici del contratto, e del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie;

Su proposta dell'Area Quartieri e dell'Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni;

Sentite le Commissioni consiliari competenti
1) DI DARE ATTO che la spesa di euro 7.955.000,00 (inclusi oneri fiscali, fondo incentivante le funzioni tecniche di cui all’art. 45 del D. Lgs n. 36/2023, contributo ANAC a carico della stazione appaltante, oneri per la prevenzione dei rischi da interferenze non soggetti a ribasso) necessaria ad avviare la procedura di gara per l'affidamento di servizi di extrascuola, rivolti a preadolescenti e adolescenti, come sopra descritti, per il periodo ottobre 2024 - settembre 2027, con possibilità di rinnovo per ulteriori due anni ovvero fino a settembre 2029, è ripartita sul periodo di durata potenziale massima dell'affidamento che come di seguito indicato:

per il periodo ottobre - dicembre 2024 euro 565.000,00
per il periodo gennaio - dicembre 2025 euro 1.590.000,00
per il periodo gennaio - dicembre 2026 euro 1.590.000,00
per il periodo gennaio - dicembre 2027 euro 1.590.000,00
per il periodo gennaio - dicembre 2028 euro 1.590.000,00
per il periodo gennaio - settembre 2029 euro 1.030.000,00;

2) DI DARE ATTO che la spesa complessiva di euro 3.745.000,00 così indicata:

per il periodo ottobre - dicembre 2024 euro 565.000,00
per il periodo gennaio - dicembre 2025 euro 1.590.000,00
per il periodo gennaio - dicembre 2026 euro 1.590.000,00

è contenuta nel Bilancio di previsione 2024-2026 e nel PEG 2024-2026 e risulta attribuita ai Direttori dei Quartieri, al Capo Area Quartieri e alla Capo Area Educazione Istruzione e Nuove generazioni come da prospetto seguente:

Importo	Missione	Progr.	Titolo	Macro	Riferimento bilancio	Capitolo/articolo	Conto finanziario	Descrizione	Area
880,00	04	06	01	03	2024	U22100-000 "Istruzione: Prestazioni di servizi vari"	U1.03.02.16.999	Altre spese per servizi amministrativi	Educazione Istruzione e nuove generazioni
564.120,00	12	05	01	03	2024	U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi"	U1.03.02.15.009	Altre spese per contratti di servizio pubblico	Quartieri
1.590.000,00	12	05	01	03	2025	U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi"	U1.03.02.15.009	Altre spese per contratti di servizio pubblico	Quartieri
1.590.000,00	12	05	01	03	2026	U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi"	U1.03.02.15.009	Altre spese per contratti di servizio pubblico	Quartieri

3) DI AUTORIZZARE ed ATTRIBUIRE ai Direttori dei Quartieri e al Capo Area Quartieri, per il conseguimento degli obiettivi indicati in premessa, le risorse per il periodo gennaio 2027 - settembre 2029, pari ad euro 4.210.000,00, per l'eventuale rinnovo, come di seguito indicato:

per il periodo gennaio - dicembre 2027 euro 1.590.000,00
per il periodo gennaio - dicembre 2028 euro 1.590.000,00
per il periodo gennaio - settembre 2029 euro 1.030.000,00;

dando atto che tali importi verranno inseriti nelle previsioni dei Bilanci di previsione 2025-2027, 2026-2028 e 2027-2029 e relativi PEG triennali alla Missione 12, Programma 05, Titolo 01, Macroaggregato 03, corrispondente al capitolo U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi" del P.E.G., conto finanziario U1.03.02.15.009 "Altre spese per contratti di servizio pubblico" come da prospetto seguente:

Importo	Missione	Progr.	Titolo	Macro	Riferimento bilancio	Capitolo/articolo	Conto finanziario	Descrizione	Area
1.590.000,00	12	05	01	03	2027	U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi"	U1.03.02.15.009	Altre spese per contratti di servizio pubblico	Quartieri
1.590.000,00	12	05	01	03	2028	U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi"	U1.03.02.15.009	Altre spese per contratti di servizio pubblico	Quartieri
1.030.000,00	12	05	01	03	2029	U46800-100 "Interventi socio educativi per minori: prestazione di servizi"	U1.03.02.15.009	Altre spese per contratti di servizio pubblico	Quartieri

4) DI DARE MANDATO alla Capo Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni d'intesa con il Capo Area Quartieri, a provvedere ad adottare gli atti necessari conseguenti alla presente deliberazione, al fine di dare avvio alla procedura aperta per l'individuazione dell'aggiudicatario, nel rispetto delle normative vigenti in materia;

infine, con votazione separata,

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per le motivazioni esposte in premessa.