Premesso che:
- con delibera del Consiglio Comunale P.G. n. 85548/2016 OdG n. 214/2016 è stato approvato il Regolamento sulla disciplina del “bilancio partecipativo”;
- con proprie Delibere:• Prop. n. DG/PRO/2023/40, Rep. n. DG/2023/15, P.G. n. 49912/2023, è stato dato avvio al processo del “bilancio partecipativo” per l’anno 2023;
• Prop. n. DG/PRO/2023/129, Rep.n. DG/2023/99, P.G. n. 318730/2023, sono state approvate e pubblicizzate le proposte ammesse al voto;
• Prop. n. DG/PRO/2023/156, Rep. n. DG/2023/119, P.G. n. 379632/2023, sono stati approvati ulteriori indirizzi per la durata delle votazioni e per l’adeguamento delle proposte ammesse al voto a seguito delle conseguenze della grave emergenza climatica che ha interessato la Città;
- la delibera di avvio del processo sopra richiamata ha dato inizio alla sperimentazione di ulteriori modalità partecipative volte ad ampliare l’ambito di decisione a disposizione delle cittadine e dei cittadini nella individuazione di priorità e progettualità integrative della cura della comunità;
- in particolare gli obiettivi che si sono intesi perseguire attraverso l’attivazione di queste ulteriori modalità di partecipazione sono stati i seguenti: 1. Favorire la collaborazione tra Amministarzione comunale, Terzo Settore, reti civiche e cittadini;
2. Permettere una maggiore condivisione sulle strategie dell’ amministrazione comunale e metropolitana che dal confronto con i cittadini si arricchiscono di nuove indicazioni e priorità;
3. Acquisire una visione di sistema con il Piano dei Quartieri, le linee di mandato, i Programmi obiettivo dei Quartieri, e gli altri strumenti partecipativi;
4. Realizzare progetti di trasformazione fisica di maggiore qualità e impatto nel territorio grazie all’aumento delle risorse previste: 500.000 euro per ogni Quartiere, per un totale di 3 milioni di euro;
5. Realizzare progetti integrati, superando la dicotomia e la distanza tra le proposte immateriali (azioni, attività culturali, educative, sociali etc) e quelle materiali (interventi fisici);
6. Gestire il periodo dell’attesa della realizzazione dei progetti materiali attraverso l’implementazione di attività di accompagnamento alla fase di cantiere;
7. Dare l’avvio all’attivazione dei nuovi spazi pubblici attraverso un primo periodo di animazione di questi, grazie alle attività proposte in fase di coprogettazione.
8. Estendere all’intero Quartiere le azioni e gli interventi oggetto di finanziamento mantenendo l’approccio di prossimità considerando le zone che costituiscono gli ambiti territoriali del Piano dei Quartieri e permettono una capillare declinazione delle Linee di mandato;
9. Progettare e prevedere un processo di monitoraggio e maggior controllo civico;
10. Sperimentare un approccio collaborativo anche nella fase successiva al voto, riequilibrando cosi il carattere competitivo della fase di selezione dei progetti proposti nell’ambito della prima fase;
11. Implementare strategie comunicative per ingaggio mirato;
12. Strutturare una repository di proposte sui territori utile ad aggiornare le Strategie del Piano Urbanistico Generale e altri strumenti amministrativi di programmazione;
Dato atto che:
- le proposte elaborate dai cittadini e le cittadine che, a seguito della valutazione tecnica
dell’amministrazione, sono risultate ammissibili e quindi ammesse al voto sono state 43, così suddivise:• Borgo Panigale Reno: 9
• Navile: 7
• Porto Saragozza: 6
• San Donato San Vitale: 7
• Santo Stefano: 8
• Savena: 6
- le proposte sopra citate ammesse al voto sono state pubblicizzate dal 4 maggio al 26 maggio 2023 ;
- la grave emergenza climatica, che ha provocato gravi danni e disagi su tutto il territorio comunale e che in particolare ha interessato zone oggetto di alcuni progetti ammessi al voto (zona Paleotto/via Toscana nel Quartiere Savena e zone collinari nei Quartieri Porto Saragozza, Santo Stefano e Savena), ha reso necessario di estendere sino al 30 giugno 2023 la durata della fase di votazione, inizialmente prevista dal 26 maggio al 16 giugno 2023 per permettere una maggiore conoscenza dei progetti ammessi al voto;
- le operazioni di voto si sono svolte con modalità on - line e con l’ ausilio delle postazioni per il voto assistito allestite sul territorio dal 26 maggio al 30 giugno 2023 ;
- durante il periodo di consultazione sono stati espressi 19.327 voti;
Dato inoltre atto che, secondo quanto previsto con propria Delibera Prop. n. DG/PRO/2023/156, Rep. n. DG/2023/119, P.G. n. 379632/2023:
- i progetti che risulteranno vincitori al termine della votazione, fatti salvi gli elementi essenziali sottoposti al voto, saranno oggetto di verifica congiunta, tra proponenti e competenti uffici e servizi dell’amministrazione, della eventuale necessità di adeguamenti a seguito delle conseguenze dell’emergenza climatica, prima della prevista fase di progettazione definitiva;
- i progetti ammessi al voto che interessano anche i territori maggiormente colpiti (zona Paleotto/via Toscana nel Quartiere Savena e zone collinari nei Quartieri Porto Saragozza, Santo Stefano e Savena) saranno comunque oggetto di valutazione e integrazione nella progettazione e attuazione degli interventi di ripristino delle aree colpite e nelle future programmazioni dell'amministrazione, in particolare nell'ambito del progetto bandiera Impronta Verde, con il coinvolgimento dei proponenti;
Preso atto quindi che la votazione on line delle 43 proposte si è conclusa con gli esiti riportati nel documento di sintesi allegato A) alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante;
Preso atto che gli esiti della votazione delle proposte sono stati pubblicati sul sito istituzionale immediatamente dopo la conclusione delle operazioni di voto;
Dato atto che degli esiti della votazione e delle modalità di prosecuzione del percorso è stata data informazione alla Conferenza dei Presidenti di Quartiere in data 6 luglio 2023;
Ritenuto, pertanto, necessario procedere a ratificare gli esiti della votazione on line relativa ai progetti da realizzare ai sensi del Regolamento del “bilancio partecipativo” sopra riportati dando atto che si procederà a realizzare il progetto di riqualificazione più votato per ciascun Quartiere;
Dato atto inoltre che:
- il processo del bilancio partecipativo costituisce parte integrante del generale processo di programmazione strategica ed operativa del Comune e le diverse fasi in cui lo stesso si articola devono essere sviluppate in coerenza con i vincoli di risorse e le scadenze temporali del suddetto processo di programmazione;
- non è al momento contenuta nel bilancio di previsione 2023-2025 la valutazione dei riflessi di natura economico-finanziaria che potranno emergere al termine del percorso di coprogettazione;
- il recepimento di tali riflessi è rinviato a successivi provvedimenti di adeguamento degli strumenti di programmazione dell'Ente per il triennio 2023-2025;
Preso atto, ai sensi dell' art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012 del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell'Area Quartieri;
Stabilito che non si richiede il parere del responsabile dei Servizi Finanziari in ordine alla regolarità contabile in quanto il contenuto del presente atto potrà comportare riflessi sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio dell'ente da definirsi successivamente: in tal caso verranno adeguati gli strumenti di programmazione in base agli esiti dei percorsi previsti dal Regolamento sul bilancio partecipativo e l’efficacia degli atti che daranno esecuzione alla presente deliberazione sarà subordinata a tale adeguamento;
Su proposta dell’ Area Quartieri;
A voti unanimi e palesi;
DELIBERA
1. DI RATIFICARE gli esiti della votazione on line relativa ai progetti ed alle priorità tematiche da finanziare ai sensi del Regolamento del “Bilancio partecipativo” e della delibera di Giunta di avvio del processo per l’anno 2023, come riportati nell’allegato A) parte integrante del presente atto;
2. DI DARE ATTO che verrà realizzato il progetto di riqualificazione più votato in ciascun Quartiere;
3. DI DARE ATTO che la valutazione dei riflessi di natura economico-finanziaria che potranno emergere al termine del percorso di coprogettazione, non è contenuta nel progetto di bilancio di previsione 2023-2025;
4. DI DARE ATTO che il recepimento di tali riflessi è rinviato a successivi provvedimenti di adeguamento degli strumenti di programmazione dell'Ente per il triennio 2023-2025 e che pertanto l'esecuzione dei succitati interventi è ad essi subordinata;
5. DI DARE MANDATO al Direttore Generale di coordinare quanto necessario ai fini della presa in carico dei progetti da realizzare, così come previsto ai commi 6 e 7 dell’art. 12 del Regolamento del “Bilancio partecipativo”, avvalendosi dei Team multidisciplinari dei Quartieri.