PREMESSO CHE

- il decreto legge 23 luglio 2021 n. 105, con cui sono state adottate “Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e per l'esercizio in sicurezza di attività sociali ed economiche, ha ulteriormente prorogato la stato di emergenza sanitario fino al 31 dicembre 2021;

- il decreto legge del 6 agosto 2021 n. 111, in attesa di conversione, ha adottato misure urgenti per l’esercizio in sicurezza delle attività scolastiche, tra le quali in particolare l’estensione al personale scolastico dell’uso della certificazione verde COVID-19 di cui al D.L. n. 52 del 22 aprile 2021 convertito con modificazione nella legge n. 87 del 17 giugno 2021, oltre alla conferma delle misure di distanziamento sociale, dell’uso dei dispositivi di protezione individuale e della necessità di attenersi ai protocolli sanitari vigenti per la gestione dei contagi in ambito scolastico;

- il Ministero dell’Istruzione con decreto n. 257 del 6 agosto 2021, avente ad oggetto Adozione del “Documento per la pianificazione delle attività scolastiche, educative e formative in tutte le Istituzioni del Sistema nazionale di Istruzione per l’anno scolastico 2021/2022” ha definito un insieme di misure organizzative per il contenimento della diffusione del COVID_19 ai fini della riapertura in sicurezza a settembre 2021;

Premesso inoltre che il Comune di Bologna con atto di Giunta P.G.N. 252127/2021 ha stabilito nel 6 settembre 2021 la ripresa delle attività con l’utenza per le scuole d’infanzia comunali, confermando l’apertura dei nidi l’8 settembre 2021;

VISTI

- la circolare n. 1107 del Ministero dell’Istruzione del 22 luglio 2021 contenente una nota di accompagnamento alle indicazioni del Comitato Tecnico Scientifico del 12 luglio 2021 (verbale n. 34)

- il Protocollo d’intesa siglato il 14 agosto 2021 dal Ministro dell’istruzione con le principali Organizzazioni sindacali per garantire l’avvio dell’anno scolastico nel rispetto delle regole di sicurezza per il contenimento della diffusione del COVID _19;

- il Rapporto ISS Covid _19 dell’1 settembre 2021 contenente Indicazioni strategiche ad interim per la prevenzione e il controllo delle infezioni da SARS-CoV-2 in ambito scolastico (a.s. 2021-2022);

- il DPCM del 17 giugno 2021 contenente le disposizioni sulle modalità attuative della certificazione verde COVID-19 che in base al DL 111/2021 si applicano anche nel contesto scolastico;

Considerato che:

- tutte le disposizioni sopra richiamate descrivono un quadro normativo in larga parte invariato rispetto allo scorso anno scolastico anche per quanto riguarda i servizi rivolti ai bambini più piccoli, quindi nidi e altri servizi educativi per la prima infanzia e scuole d’infanzia, con particolare riferimento alle misure di stabilità dei gruppi / sezioni e al rafforzamento delle misure igienico sanitarie per prevenire e contrastare la diffusione dei contagi nei contesti educativi e scolastici;

- in relazione a questo quadro normativo sono stati sostanzialmente confermati, salvo alcuni aggiornamenti, i due specifici protocolli di sicurezza per la gestione dei servizi comunali a gestione dirretta – rispettivamente per i nidi e le scuole d’infanzia – che come lo scorso anno evidenziano la necessità di potenziare alcune risorse organizzative, fermo restando la volontà di salvaguardare la dimensione qualitativa e quantitativa dell’offerta educativa e formativa per tutti i bambini e le loro famiglie;

Ritenuto pertanto necessario confermare il ricorso a misure organizzative speciali e straordinarie, che in parte ricalcano le misure già adottate lo scorso anno con delibera di giunta P.GN. 360928/2020, salvo alcuni adeguamenti che si rendono opportuni sulla base del monitoraggio organizzativo svolto nel corso dell’anno scolastico 2020/21 con il coinvolgimento del personale assegnato ai singoli servizi; in sintesi le misure organizzative per l’anno scolastico 2021/22 si possono così riassumere:

1) nidi d’infanzia

- conferma dell’inserimento in ogni sezione di un educatore assunto a tempo part time per la gestione dell’orario prolungato del servizio oltre le 16.30, in quanto tale servizio, al fine di garantire la stabilità dei gruppi, non può più essere organizzato con bambini di sezioni diverse; contestualmente viene confermato l’anticipo di 15 minuti, dalle 18 alle 17.45, dell’uscita dei bambini, al fine di consentire tutte le operazioni di riordino e pulizia previste alla termine della giornata;

- potenziamento delle funzioni ausiliarie con l’inserimento di operatori part time in alcuni nidi in ragione delle dimensioni o di particolari fattori logistici e di spazi.

2) Scuole d‘infanzia

- conferma del potenziamento delle funzioni di pulizia e ausiliarie svolte attraverso l’ appalto già presente in tutte le scuole d’infanzia;

- potenziamento delle funzioni educative a supporto dell’attività didattica, attraverso l’ implementazione di un servizio, modulabile in relazione alla specifica organizzazione di ogni singola scuola e integrabile con le attività realizzate nell’ambito dell’appalto a cui sono già affidati i servizi di inclusione scolastica in tutte le scuole di Bologna, comprese quelle d’infanzia comunali;

Atteso che le suddette misure, come verificato anche nell’ambito del coordinamento pedagogico, rappresentano nella situazione data la migliore organizzazione possibile sotto il profilo anche della fattibilità e della coerenza con l’organizzazione esistente;

Precisato che tutti gli interventi saranno oggetto di attento monitoraggio e se ne ribadisce non solo la straordinarietà e la temporaneità connessa alle misure di contrasto alla diffusione del covid_19, adottate per ora almeno fino al termine del corrente anno solare, ma anche la suscettibilità di adeguamenti per rispondere meglio alle esigenze nei singoli contesti educativi e scolastici;

Dato atto che la presente deliberazione descrive una cornice organizzativa di riferimento all’interno della quale saranno adottati i conseguenti atti anche di natura finanziaria per dare attuazione alle misure indicate nell’ambito delle risorse stanziate in bilancio per i servizi educativi e scolastici;

Ritenuto di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, 4° comma, del D. Lgs. n. 267/2000, stante l’urgenza di attivare tutte le azioni utili a sostenere il regolare avvio dell’a.s. 2021/2022;

Dato infine atto che tutte le misure sono state oggetto di informazione alle organizzazioni sindacali

Informata l'Area Personale e Organizzazione;

Dato atto che i riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente derivanti dalla presente deliberazione trovano copertura negli stanziamenti di bilancio già adeguati con la delibera di Consiglio DC/PRO/2021/108 "VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2021 - 2023 (VAR. 20/2021)" in corso di approvazione, nella prevedibile prospettiva di dover confermare le misure straordinarie adottate lo scorso anno scolastico;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 10 ottobre 2012, n. 174 convertito nella L. 213/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell’Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni;

Ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 si richiede e prende atto del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dei servizi finanziari;

Su proposta dell'Area Educazione Istruzione e Nuove Generazioni

A voti unanimi e palesi

1. DI AUTORIZZARE le misure organizzative descritte in premessa riguardanti i nidi e le scuole d’infanzia comunali, da implementare progressivamente con l’avvio dell’anno scolastico al fine di sostenere la gestione di tutte le procedure atte a prevenire il rischio di diffusione del COVID_19, nei termini indicati fino alla fine del corrente anno solare, nel rispetto di quanto indicato nei decreti e protocolli nazionali e territoriali

2. DI DARE ATTO che le suddette misure assumono carattere di straordinarietà e temporaneità al fine di contrastare la diffusione del covid_19, inoltre costituiscono una cornice di riferimento la cui implementazione sarà oggetto di attento monitoraggio e dunque è suscettibile di adeguamenti per rispondere meglio alle esigenze nei singoli contesti educativi e scolastici.

3. DI DARE INFINE ATTO che gli atti conseguenti, dovranno, nell’ ambito delle risorse disponibili, prevedere idonei meccanismi di flessibilità anche nel tempo, assumendo quale primo orizzonte temporale il 31/12/2021.

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, stante l'urgenza di attivare tutte le azioni utili a sostenere il regolare avvio dell'a.s. 2020/2021.