Atto della Giunta

 

Dati dell' atto

PG (Nr. / Anno) 55355  /  2022
Proposta (Tipo / Nr. / Anno) DGPRO  /  23   /  2022
Repertorio (Tipo / Nr. / Anno) DG  /  15   /  2022
Data seduta 01/02/2022
Data esecutività 02/02/2022
Unità di riferimento Area Economia e Lavoro
Oggetto APPROVAZIONE DEI NUOVI CRITERI PER LE OCCUPAZIONI DI SUOLO PUBBLICO STRAORDINARIE E TEMPORANEE DA DESTINARE A DEHORS


Testo dell'atto

L A G I U N T A


Premesso:

- che a seguito dell'evolversi della situazione epidemiologica a causa della diffusione del Covid-19 sono state emanate, nel tempo, varie normative nazionali per l'adozione di misure di contrasto che hanno determinato, tra l'altro, la sospensione o la chiusura delle attività di somministrazione di alimenti e bevande e di altri esercizi laboratoriali, creando notevoli difficoltà economiche agli esercenti;

- che, nel contempo, il Governo emanava disposizioni volte a sostenere economicamente le attività commerciali e, anche a livello locale, sono stati adottati appositi provvedimenti a sostegno delle imprese di pubblico esercizio al fine di consentire un minor sacrificio delle attività economiche presenti sul territorio;

- che questa Amministrazione Comunale approvava, con deliberazione del Consiglio Comunale P.G.N.207720/2020 del 26/05/2020, il" Piano straordinario per l'occupazione di suolo pubblico per spazi di ristoro all'aperto annessi a locali di pubblico esercizio di somministrazione" che consentiva occupazioni temporanee con dehors anche in deroga a disposizioni del Regolamento comunale dei dehors, con specifici indirizzi volti ad assicurare la fruibilità dello spazio pubblico nel rispetto delle regole necessarie a garantire la sicurezza;

- che la Giunta Comunale con deliberazione P.G.N. 210926/2020 del 28/05/2020, in conformità agli indirizzi consiliari, definiva i criteri operativi per l’attuazione del Piano straordinario, indicando dettagliatamente i presupposti e le modalità con cui nella fase emergenziale, fosse possibile l'ampliamento della superfici a dehors già concessi e/o la concessione di spazi ai pubblici esercizi che ne erano privi;

Rilevato che:

- a seguito delle varie proroghe previste dalle disposizioni normative nazionali, questa Amministrazione Comunale adottava anch'essa la proroga delle misure previste dal Piano straordinario;

- da ultimo, con deliberazione di Giunta P.G. n. 574407/2021 del 21/12/2021, il regime straordinario è stato prorogato fino alla data del 28/02/2022;

- in data 29/12/2021 la Legge di Bilancio 2022 ha esonerato i titolari di imprese di pubblico esercizio dal pagamento del canone unico patrimoniale per le occupazioni di suolo pubblico fino al 31/03/2022, prorogando contestualmente anche le procedure semplificate di concessione;

Considerato che:

- l'ingente numero di dehors straordinari autorizzati a far tempo dal maggio 2020 ad oggi ha, di fatto, non solo cambiato il volto del territorio ma ha anche compresso alcuni interessi dei cittadini;

- questa Amministrazione Comunale ha avviato una nuova fase per i dehors straordinari e temporanei (c.d. Covid), attraverso la quale monitorare e ridurre il loro impatto in alcune zone cittadine di particolare delicatezza in modo da non consentire alcune occupazioni che hanno sortito effetti particolarmente problematici;

- questa Amministrazione ha inoltre istituito, a tal fine, un tavolo con le Associazioni di categoria per fare evolvere il sistema dei dehors Covid, traghettando oltre la scadenza del 28/02/2022 una valorizzazione delle esperienza positive, nell'ottica di una nuova regolamentazione condivisa seppur limitata alla fase emergenziale, finalizzata ad offrire alla città una proposta innovativa, capillare e responsabile;

Ritenuto opportuno, per determinare una nuova fase riguardante i dehors Covid, al fine di ridurre l’alterazione del territorio che essi hanno provocato in alcune zone della città, mettere in campo una parziale modifica ed integrazione dei criteri precedentemente previsti dall’allegato A) della delibera di giunta P.G. 210926/2020 del 28/05/2020, stabilendo i seguenti ulteriori criteri;
a) all'interno della ZTL, è consentita l’occupazione di 1 stallo di sosta (pari a 10 mq circa) in luogo dei 2 stalli che rimangono consentiti al di fuori della ZTL;
b) al fine di armonizzare l’equilibrio complessivo dello spazio pubblico anche in termini di fruibilità pedonale, carrabile, ciclabile e di sicurezza, nelle zone interessate dai Progetti d'Area, approvati con Delibere di Giunta P.G n. 150373/2019, P.G. n. 107380/2020 e 115861/2020 e nelle Aree in cui sono state approvate pedonalizzazioni ai sensi dell’allegato A) della delibera di Giunta P.G. 210926/2020, si provvederà, ove necessario, ad ampliare le aree libere e le misure del passaggio (indicativamente, ove possibile, 3,5 metri carrabili e 2,5 metri pedonali), riducendo alcuni dehors anche al di sotto dei 30 o dei 20 metri massimi attualmente concessi;
c) nelle Piazze del centro storico all'interno dei viali di circonvallazione e precisamente:
Piazza Maggiore
Piazza Re Enzo con Voltone del Podestà
Piazza Nettuno
Piazza Galvani, con via dell'Archiginnasio
Piazza dei Celestini
Piazza Santo Stefano
Piazza San Francesco
Piazza Verdi
Piazza XX Settembre 1870
Piazze Minghetti e del Francia
Piazza VIII agosto 1848
Piazza Aldrovandi
Piazza Malpighi
Piazzetta Ardigò
i dehors covid aggiuntivi o nuovi sono concessi per una metratura massima di 10 mq in luogo dei 20 o 30 mq precedentemente consentiti, fermo restando che si potranno applicare alle piazze anche le nuove misure di cui al punto b;

- l’ufficio competente, coadiuvato dal tavolo tecnico, procederà ad effettuare le eventuali opportune riduzioni delle superfici dei dehors tenendo conto delle caratteristiche specifiche di ogni zona, e adeguerà i relativi atti concessori;

- tali nuove misure avranno efficacia dal 1 marzo 2022;

- si esonerano del pagamento del canone Unico patrimoniale relativo all'occupazione di suolo pubblico gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande e laboratori con spazi annessi per dehors fino al 31 marzo 2022;

- cessano di avere efficacia dal 28 febbraio 2022 le occupazioni già concesse all’interno dei parchi e aree verdi ai sensi dell’allegato A) della delibera di Giunta P.G. 210926/2020, e non se ne concederanno di nuove;

Ritenuto conseguentemente di prorogare i dehors covid, fino al 31 marzo 2022, fatte salve le riduzioni di superficie di cui ai punti a), b) e c) di cui sopra;

Dato atto della necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, al fine di consentire gli adempimenti conseguenti;

Viste:

- la Legge di Bilancio 2022 del 29/12/2021 di proroga delle misure urgenti previste dal D.L n. 34 del 19/05//2020 convertito con modificazioni nella Legge del 17 luglio 2020, n. 77;

- le deliberazioni di Consiglio Comunale P.G.N. 436018/2020, P.G.N. 12647/2021, P.G.N. 50563/2021, P.G.N.169444/2021;

- le deliberazione di Giunta P.G.N. 210926/2020 e P.G. n. 574407/2021;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell’Area Economia e Lavoro;

Stabilito che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, atteso che le previsioni di bilancio sui capitoli di entrata sono corrette rispetto a quanto stabilito nella presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 comma 1 del D.Lgs 267/2000, non si richiede il parere del Responsabile dei servizi finanziari in ordine alla regolarità contabile;

Su proposta dell'Area Economia e Lavoro
A voti unanimi e palesi
D E L I B E R A
1. DI APPROVARE i seguenti nuovi ulteriori criteri per i dehors Covid, a modifica ed integrazione di quelli previsti dall’allegato A) della delibera di Giunta P.G. 210926/2020 del 28/05/2020, e precisamente:
a) all'interno della ZTL, è consentita l’occupazione di 1 stallo di sosta (pari a 10 mq circa) in luogo dei 2 stalli che rimangono consentiti al di fuori della ZTL;
b) al fine di armonizzare l’equilibrio complessivo dello spazio pubblico anche in termini di fruibilità pedonale, carrabile, ciclabile e di sicurezza, nelle zone interessate dai Progetti d'Area, approvati con Delibere di Giunta P.G n. 150373/2019, P.G. n. 107380/2020 e 115861/2020 e nelle Aree in cui sono state approvate pedonalizzazioni ai sensi dell’allegato A) della delibera di Giunta P.G. 210926/2020, si provvederà, ove necessario, ad ampliare le aree libere e le misure del passaggio (indicativamente, ove possibile, 3,5 metri carrabili e 2,5 metri pedonali), riducendo alcuni dehors anche al di sotto dei 30 o dei 20 metri massimi attualmente consentiti;
c) nelle Piazze del centro storico all'interno dei viali di circonvallazione, e precisamente:
Piazza Maggiore
Piazza Re Enzo con Voltone del Podestà
Piazza Nettuno
Piazza Galvani, con via dell'Archiginnasio
Piazza dei Celestini
Piazza Santo Stefano
Piazza San Francesco
Piazza Verdi
Piazza XX Settembre 1870
Piazze Minghetti e del Francia
Piazza VIII agosto 1848
Piazza Aldrovandi
Piazza Malpighi
Piazzetta Ardigò
i dehors covid aggiuntivi o nuovi sono concessi per una metratura massima di 10 mq in luogo dei 20 o 30 mq precedentemente consentiti, fermo restando che si potranno applicare alle piazze anche le nuove misure di cui al punto b;

2. DI STABILIRE:
- che tali nuove misure avranno efficacia dal 1 marzo 2022;

- che sono prorogati i dehors covid, fino al 31 marzo 2022, fatte salve le riduzioni di superficie di cui ai punti a), b) e c) di cui sopra;
- che cessano di avere efficacia dal 28 febbraio 2022 i dehors Covid collocati nelle aree verdi e nei parchi di cui all’allegato A) della delibera di Giunta P.G. 210926/2020 e non se ne concederanno di nuove;

3. DI DARE ATTO:
- che il Dirigente U.I. Attività Produttive e Commercio procederà, con proprio atto, ad approvare le prescrizioni di dettaglio per ogni singola zona di intervento di cui alla presente delibera;

- che l’ufficio competente, coadiuvato dal tavolo tecnico, procederà ad effettuare le eventuali opportune riduzioni delle superfici dei dehors tenendo conto delle caratteristiche specifiche di ogni zona, e adeguerà i relativi atti concessori;

4. DI ESONERARE dal pagamento del canone di occupazione di suolo pubblico gli spazi per dehors Covid annessi agli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande e laboratori fino al 31 marzo 2022.

Infine, con votazione separata, all'unanimità
D E L I B E R A

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267, stante l'urgenza di provvedere in merito.


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