LA GIUNTA

Premesso che:

- con deliberazione P.G. n. 427434/2017, O.d.G. n. 441/2017, del 04/12/2017 è stata approvata la variante al Piano Particolareggiato di Iniziativa Pubblica (PPIP) del 2007 (O.d.G. n. 185 del 27/07/2007, P.G. n. 164954/2007) relativa alla zona integrata di settore Z.I.S. R5.3 Bertalia - Lazzaretto, in uno allo schema di convenzione urbanistica;

-con delibera P.G. 179683/2021 del 19/04/2021, esecutiva dal 20/04/2021 il Consiglio Comunale ha approvato la Variante normativa al Piano operativo comunale (Poc) con valore ed effetti di piano urbanistico attuativo (Pua) in variante al piano particolareggiato di iniziativa pubblica (Ppip) relativo alla zona integrata di settore Z.I.S. R5.3 BERTALIA – LAZZARETTO, precedentemente adottata con delibera P.G.n. 289863/2020 del 20/07/2020;

-gli attuatori proprietari dei lotti del Comparto hanno provveduto a sottoscrivere la relativa convenzione urbanistica;

-tra questi in data 20/09/2019 - repertorio n. 99477, matrice n. 35278 a ministero del notaio Dott. Andrea Errani, è stata sottoscritta la convenzione urbanistica fra il Comune di Bologna e C-Holding srl e Pentagruppo SpA in qualità di proprietari di alcuni lotti nel comparto tra i quali il lotto D4;

- la Costruzioni E. Dallacasa srl, in forza degli atti di compravendita da C Holding srl e Pentagruppo a ministero notaio E. Tradii, rep. 20521 del 30/12/2020 risulta attualmente proprietaria del lotto D4, costituito dai mappali 2176 e 2181, del foglio 41 per complessivi mq 2.015 , al quale il Piano attribuisce una capacità edificatoria di 3.520,00 mq di Su;

-la società Costruzione E. Dallacasa srl con istanza PG n. 81083/2021 del 19/02/2021 ha presentato la richiesta di Permesso di Costruire relativo all'edificio di sua proprietà, avente autonomia funzionale, insistente nel lotto D4, ed è subentrata alla precedente istanza di C-Holding PG n. 508060/2020 del 01/12/2020 relativa al Permesso di Costruire del relativo stralcio urbanizzativo;

- l’articolo 27bis co 1 della convenzione attuativa del comparto Bertalia-Lazzaretto dispone che “In caso di alienazione totale o parziale delle aree fondiarie, tutte le obbligazioni assunte dagli attuatori si intendono trasferite in capo al soggetto acquirente. Negli atti contrattuali di cessione/trasferimento deve essere inserita apposita clausola con cui si convenga espressamente il trasferimento e l'assunzione anche in capo agli aventi causa delle obbligazioni tutte derivanti dalla presente convenzione. Gli attuatori sono tenuti a dare comunicazione con raccomandata a/r o PEC al Comune entro 15 giorni dalla alienazione delle aree”;

- l’art. 7 “PERMESSO DI COSTRUIRE” della predetta convenzione, prevede che il rilascio del permesso di costruire relativo alle infrastrutture per l’urbanizzazione avvenga “previa sottoscrizione dell’accordo di attuazione dello stralcio urbanizzativo”, di cui al successivo art. 11 comma 6 e seguenti, con onere della progettazione esecutiva e della realizzazione a carico dell’attuatore privato;

Considerato che:

- la società Costruzioni E. Dallacasa srl intende pertanto procedere all’attuazione delle opere di urbanizzazione di spettanza in accordo con il Comune di Bologna. Le opere suddette e relativi importi in Euro (al netto di spese tecniche ed IVA) consistono in:

a) Opere stradali € 408.367,89
b) Fognature bianche € 239.753,48
c) Fognature nere € 47.307,75
d) Rete illuminazione pubblica € 95.753,74
e) Rete energia elettrica € 98.988,40
f) Rete telefonica € 39.033,60
g) Spostamento linea MT € 57.434,32
h) Reti idrica € 63.527,04
i) Rete gas € 50.687,12
l) Segnaletica € 21.683,40
m) Vasca laminazione € 57.251,71
n) Verde € 7.277,08
o) Percorso non vedenti € 3.335,06

TOTALE opere: €1.190.400,58

- l’importo predetto, da considerarsi al netto di spese tecniche ed IVA, risulta superiore all’obbligo urbanizzativo minimo del soggetto attuatore fissato dal POC/PUA e relativa convenzione urbanistica in Euro 1.022.172,80 ;

- precisamente l’importo dell’eccedenza rispetto a tale onere minimo è pari a € 168.227,78;

- ciò è dovuto al fatto che la società di Costruzione E. Dallacasa srl dovrà provvedere, al fine di attuare il proprio lotto, alla realizzazione di opere di urbanizzazione attinenti a lotti contigui, di proprietà della società C-Holding, e specificamente di una serie di collegamenti stradali e servizi di notevole estensione, nonchè allo spostamento di un palo della rete elettrica di media tensione ed all’interramento di parte di essa, lavori questi ultimi che rientrerebbero tra gli obblighi urbanizzativi del Comune di Bologna come previsto dall’art. 11, commi 12, 15, 18 e 20. ;

- C-holding, nell’ambito della convenzione attuativa del comparto D4, allegata parte integrante alla presente delibera, si obbliga a rifondere tale somma eccedente, pari ad euro € 168.227,78, a Costruzione E. Dallacasa srl, al fine di mantenere parità di condizioni economiche minime per gli attuatori del Piano;

- a tale scopo, peraltro, il Comune, nella medesima convenzione, si impegna a detrarre dall’onere urbanizzativo minimo del lotto D5, di proprietà di C-Holding, opere per un valore pari a € 168.227,78;

- la società Costruzione E. Dallacasa realizzerà le opere sopra-descritte a totale scomputo degli oneri di urbanizzazione primaria previa consegna al Comune di apposita fideiussione di importo pari a Euro 1.657.347,82 a garanzia della realizzazione delle opere di urbanizzazione di cui al Permesso di Costruire e degli oneri manutentivi del verde per un anno (l'importo è da intendere comprensivo di oneri tecnici e fiscali);

- le urbanizzazioni verranno acquisite al patrimonio dell'ente unitamente alle aree di proprietà dell’attuatore sulle quali le stesse insistono;

-poiché le opere di urbanizzazione previste interessano aree di proprietà comunale, il Comune provvederà a consegnare le aree al soggetto attuatore per la durata necessaria all’esecuzione delle opere a mezzo sottoscrizione di verbale di consegna; dopo la realizzazione delle opere, previo collaudo, le aree saranno prese in carico dal settore comunale competente;

Considerato altresì che:

per la realizzazione di una delle opere urbanizzative afferenti il lotto D4, e specificamente di una nuova controstrada parallela alla via Terracini, la società Costruzioni E. Dallacasa srl ha dovuto abbattere 12 alberature;

Pur se nell’ambito del Piano Bertalia Lazzaretto il bilancio vegetazionale è calcolato sull’intero comparto, a seguito di parere del Settore Ambiente e verde, in atti al permesso di costruire P.G. 508060/2020, che ha richiesto la piantumazione compensativa di 2 essenze per ognuna di quelle tagliate per la realizzazione della suddetta controstrada, le parti, nella Convenzione allegata parte integrante alla presente delibera, hanno comunque ritenuto di voler ricollocare il maggior numero possibile di piante abbattute per la realizzazione delle urbanizzazioni;

Pertanto si è ritenuta opportuna la piantumazione di complessive 24 essenze, di cui 9 sono previste dalla tavola “B1 Planimetria generale e progetto del verde” del Permesso di Costruire PG n. 508060/2020 del Lotto D4 in capo a Costruzioni E. Dallacasa srl, mentre le restanti 15 sono da prevedere nei successivi stralci urbanizzativi di prossima realizzazione;


Rilevato che:
in data 26 luglio 2021, con delibera 342648/2021, è stato approvato dal Consiglio Comunale il PUG, Piano Urbanistico Generale, entrato in vigore il 29 settembre 2021, a seguito della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna n. 286 dell’Avviso di avvenuta approvazione;
Ai sensi della L.R. 24/2017, le previsioni urbanistiche antecedenti all’entrata in vigore del PUG già convenzionate non sono soggette a decadenza e poiché il lotto D4 è stato oggetto di convenzione stipulata in data 20/09/2019, come evidenziato in premessa, l’intervento è escluso dall’applicazione dei nuovi strumenti urbanistici ;

Ritenuto opportuno procedere ad approvare lo schema dell’accordo per l’attuazione dello stralcio urbanizzativo presupposto per il rilascio del Permesso di costruire richiesto;

il Responsabile del presente procedimento è il Dirigente dell’U.I. Pianificazione Attuativa del Settore Ufficio di Piano, Dott. Davide Fornalè;

- la presente deliberazione, ai sensi dell'art. 39 del D.Lgs n. 33/2013, viene pubblicata sul sito www.comune.bologna.it nella sezione Amministrazione Trasparente -Pianificazione e Governo del Territorio;

Vista la convenzione allegata parte integrante alla presente delibera;

Visti il D. Lgs n. 267/2000, il D.P.R. n. 380/2001, la L.R. n. 24/2017, il REGOLAMENTO PER LA ESECUZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE DA REALIZZARSI A SCOMPUTO DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE approvato con Delibera di Consiglio P.G. N. 117730/2014, O.d.G. n. 223/2014, del 12/05/2014;

Verificata la competenza della Giunta Comunale in riferimento all'approvazione dello schema di convenzione oggetto della presente deliberazione;

Informato il Settore Edilizia e Patrimonio;

Preso atto infine, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell’ufficio di Piano;

Dato atto che:

il contenuto del presente atto comporta riflessi indiretti sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio dell'Ente e che tali riflessi non sono stati al momento considerati negli strumenti di programmazione economica finanziaria dell'Ente, ma saranno definiti puntualmente al momento del rilascio del titolo edilizio e recepiti negli strumenti di programmazione dell'Ente;

il parere di regolarità contabile è richiesto in relazione allo scomputo degli oneri di urbanizzazione per un importo e valore delle opere di euro 1.190.400 circa, compensati dal conferimento di opere che avverrà una volta concluse e collaudate, e comporterà un incremento patrimoniale dell'Ente di pari importo;

Ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, si richiede e prende atto del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dei servizi finanziari in quanto la presente deliberazione comporta riflessi indiretti sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio dell'Ente;

Su proposta dell’Ufficio di Piano, congiuntamente al Dipartimento Urbanistica, Casa e Ambiente;

A voti unanimi e palesi


1.DI APPROVARE, per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono integralmente richiamate, lo schema di convenzione, allegato parte integrante e sostanziale della presente deliberazione,ai fini del rilascio del titolo abilitativo necessario alla realizzazione degli interventi sopra descritti ed ivi meglio dettagliati, che verrà stipulata tra il Comune di Bologna e la società Costruzione E. Dallacasa srl e C Holding srl limitatamente agli effetti della regolazione dell’eccedenza dello stralcio urbanizzativo,
2. DI STABILIRE fin d'ora che tutte le spese relative alla stipulazione dell'atto allegato, con ogni altra, anche fiscale, dipendente e conseguente siano a carico del Soggetto Attuatore dell’intervento afferente il lotto D4;

3.DI DARE ATTO che il Dirigente dell’UI. Pianificazione Attuativa dell’Ufficio di Piano procederà alla sottoscrizione della convenzione apportandovi in sede di stipula le specifiche, integrazioni e modifiche necessarie, fatta salva la sostanza del negozio come configurato con il presente provvedimento; la convenzione così stipulata verrà registrata e trascritta nelle forme di legge a spese del soggetto attuatore privato;

4.DI DARE ATTO che la presente deliberazione verrà pubblicata, ai sensi dell'art. 39 del D.Lgs n. 33/2013, così modificato dal D.Lgs. n. 97/2013, sul sito www.comune.bologna.it nella sezione Amministrazione Trasparente - Pianificazione e Governo del Territorio;

Infine, con votazione separata all'unanimità


DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267.