Visti:

- l’art. 47-quater del D.Lgs. 267/2000 ss.mm.ii. (di seguito anche TUEL), ai sensi del quale l’ente definisce un sistema di controlli sulle proprie società partecipate non quotate ed effettua un monitoraggio periodico sull’andamento delle suddette società, analizzando gli scostamenti rispetto agli obiettivi assegnati in sede di Documento Unico di Programmazione e individuando le eventuali e opportune misure correttive, anche in riferimento a possibili squilibri economico-finanziari rilevanti per il bilancio dell’ente;

- l’art. 63 dello Statuto del Comune di Bologna, ai sensi del quale il Comune istituisce e attua i controlli di cui all’art. 47-quater TUEL;

- l’art. 11 del Regolamento del sistema dei controlli interni, ai sensi del quale alle società soggette ai suddetti controlli vengono richiesti report periodici sull’andamento della gestione, oltre alle previsioni in ordine all’andamento economico e alle performance;

Premesso che:

- nell’organizzazione del Comune di Bologna, la struttura competente all’espletamento dei controlli sulle società partecipate dal Comune ai sensi dell’art. 147-quater TUEL è l’Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti - U.I. Partecipazioni Societarie;

- la presente deliberazione costituisce specifico provvedimento di approvazione del report infrannuale adottato ai sensi della normativa sopracitata, la cui adozione è stata ritenuta opportuna al fine di dare al monitoraggio periodico sulle società partecipate maggior rilievo ed evidenza; la relazione circa lo stato di raggiungimento degli obiettivi assegnati in sede di DUP 2022-2024 resta invero inserita nel corpus del Documento Unico di Programmazione per il periodo 2023-2025, in iter di approvazione;

- per il 2021 e precedenti, i report infrannuali di cui trattasi risultano inseriti al capitolo “6. Gli indirizzi generali per le società controllate e partecipate e per gli organismi ed enti strumentali” del Documento Unico di Programmazione 2022-2024 e precedenti;

Atteso che il Documento Unico di Programmazione per il periodo 2022-2024, approvato con deliberazione consiliare P.G. n. 579986/2021, assegna alle società partecipate il seguente obiettivo: “presentazione entro settembre 2022 del preconsuntivo dell'esercizio secondo il prospetto di Conto economico previsto per il bilancio d’esercizio, unitamente ad una relazione che ne illustri esaustivamente i contenuti, con anche motivazioni di eventuali scostamenti rispetto al budget approvato dai soci”;

Dato atto che:

- in data 6 settembre 2022, la U.I. Partecipazioni Societarie procedeva all’invio delle relative richieste di presentazione del Preconsuntivo 2022 alle seguenti società:

Società	Tipo società	P.G.
Aeroporto G. Marconi	Società quotata	558665/2022
ATC in liquidazione	Società in liquidazione	558646/2022
Autostazione di Bologna	Società a controllo pubblico/in house	558629/2022
BolognaFiere	Società partecipata	558656/2022
BSC	Società a controllo pubblico/mista	558634/2022
BSF	Società a partecipazione indiretta	558651/2022
CAAB	Società a controllo pubblico	558637/2022
HERA	Società quotata	558666/2022
Interporto Bologna	Società partecipata	558660/2022
Lepida	Società a controllo pubblico/in house	558638/2022
L’Immagine Ritrovata	Società a partecipazione indiretta	558654/2022
SRM	Società a controllo pubblico/strumentale	558640/2022
TPER	Società quotata ai sensi del TUSP	558673/2022

- in un’ottica di costante e leale collaborazione con i propri organismi partecipati, si procedeva pertanto a richiedere aggiornamenti circa l’andamento societario anche alle tre società quotate partecipate dal Comune: Aeroporto G. Marconi, Hera e TPER;

- la suddetta richiesta non veniva invece inviata alle società AFM ed FBM in liquidazione, per le seguenti ragioni:
1) la società AFM, in attuazione dell’obiettivo specifico assegnato in sede di DUP 2022-2024, presentava apposito Preconsuntivo 2022 nel mese di gennaio 2022 seguito nel mese di luglio 2022 dall’approvazione del bilancio per l’esercizio chiuso al 31/03/2022;
2) la società FBM in liquidazione, in ottemperanza a quanto deliberato dall’Assemblea dei soci del 20 settembre 2019, risultava già tenuta alla presentazione di relazioni trimestrali sullo stato di liquidazione: in un’ottica di non aggravamento delle procedure amministrative, pertanto, è stato attribuito valore di Preconsuntivo 2022 alle relazioni presentate per il I°, II° nonché III° trimestre, quest’ultimo in scadenza a settembre 2022;


Rilevato che:

sono pervenute n. 12 risposte da parte delle società sotto elencate, agli atti della UI Partecipazioni Societarie, e che le risultanze dei preconsuntivi acquisiti sono contenute nel Report infrannuale- Preconsuntivo 2022, allegato parte integrante al presente atto;

Società	Tipo società
Aeroporto G. Marconi	617060/2022
ATC in liquidazione	566239/2022
Autostazione di Bologna	644799/2022
BSC	657142/2022
BSF	627745/2022
CAAB	656711/2022
HERA	644796/2022
Interporto Bologna	657080/2022
Lepida	617063/2022
L’Immagine Ritrovata	667830/2022
SRM	657112/2022
TPER	667800/2022

--la società FBM in liquidazione ha ad oggi provveduto all’invio solamente delle relazioni relative al 1° e 2° trimestre;
- la società BolognaFiere spa non ha inviato la previsione di chiusura dell’esercizio in corso;



Rilevato inoltre che, a seguito di relativa istruttoria sui preconsuntivi 2022 pervenuti, è emerso quanto segue, così come dettagliatamente riportato in apposita Relazione della U.I. Partecipazioni Societarie denominata “Report infrannuale - Preconsuntivo 2022” allegato quale parte integrante al presente provvedimento:

- per quanto riguarda le società controllate, non si rilevano significativi scostamenti rispetto ai budget approvati dall’Assemblea e, preliminarmente, dalla Giunta Comunale: Autostazione di Bologna srl prevede di contenere la perdita già prevista a budget (-40%); BSC srl prevede un utile (2,2 milioni) superiore del 21% circa rispetto al budget; CAAB spa prevede un risultato positivo (195 mila euro) superiore del 53% circa rispetto al budget e conferma, anche a preconsuntivo, la situazione di tensione finanziaria già evidenziata nel budget; SRM srl prevede un utile (132 mila euro circa) rispetto ad una previsione di budget di sostanziale pareggio; Lepida scpa, infine, sulla base dei dati della semestrale, conferma i dati previsionali di Budget 2022 e il risultato positivo di sostanziale pareggio;
- le società Autostazione di Bologna srl e Interporto di Bologna spa prevedono di chiudere l’esercizio con una perdita, rispettivamente, di 126 mila euro e di 2,4 milioni di euro e presentano a bilancio riserve sufficienti alla copertura delle stesse;
- per quanto riguarda le società quotate, Hera spa e Aeroporto di Bologna spa pubblicano sul proprio sito le rendicontazioni trimestrali approvate dai rispettivi CdA, che vedono al 30/6 risultati positivi, mentre TPER spa ha comunicato di prevedere una situazione di sostanziale equilibrio, ma non ha fornito previsioni di chiusura;

Dato, pertanto, atto che:

- con riferimento alle suddette società che hanno presentato il preconsuntivo 2022, non emerge, sulla base dei dati ad oggi disponibili, l’obbligo di provvedere ad accantonamenti ai sensi dell’art. 21 del TUSP in relazione a perdite dell’esercizio 2022, in quanto le società che prevedono risultati negativi hanno a bilancio riserve sufficienti alla copertura di tali perdite ed in tale senso potrà deliberare l’Assemblea in sede di approvazione del bilancio, fermo restando che ad oggi non sono disponibili le previsioni economiche né della società BolognaFiere spa, nè dell’omonimo Gruppo;

- con riferimento alle società che non hanno provveduto all’invio del preconsuntivo richiesto, la U.I. Partecipazioni Societarie procederà in ogni caso ad un attento monitoraggio dell’adempimento societario, anche in vista dell’approvazione degli obiettivi di cui al Documento Unico di Programmazione per il triennio 2023-2025 e dell’adozione della Relazione sull’attuazione del Piano di razionalizzazione di cui all’art. 20 del D.Lgs. 175/2016;

Dato inoltre atto che:

- l’Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti ha provveduto a trasmettere, per opportuna conoscenza, il testo della presente deliberazione al Collegio dei Revisori;

- del presente report sarà data doverosa informazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 63, comma 3 dello Statuto comunale e dell’art. 11, comma 5 del Regolamento comunale sui controlli interni anche alle Commissioni consiliari “Pianificazione, contabilità economica e controllo di gestione” e ”Affari generali e istituzionali” e ai Consiglieri comunali;

- che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente e, pertanto, non è richiesto il parere del Responsabile dei servizi finanziari in ordine alla regolarità contabile;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell'Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti;

Su proposta dell’Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti;

A voti unanimi e palesi;

di approvare la relazione denominata “Report infrannuale - Preconsuntivo 2022”, allegata quale parte integrante al presente provvedimento, contenente il report infrannuale sull’andamento delle società partecipate dal Comune di Bologna.