Premesso:

- che il 18 marzo 2021 è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto legislativo 28 febbraio 2021 n. 38 “per il riordino e la riforma delle norme di sicurezza per la costruzione e l'esercizio degli impianti sportivi, nonché della disciplina relativa alla costruzione di nuovi impianti sportivi, alla ristrutturazione e al ripristino di quelli già esistenti, compresi quelli scolastici”;

- che tale provvedimento dispone il riordino delle norme tecniche e la semplificazione delle procedure amministrative in ordine alla realizzazione e manutenzione degli impianti sportivi, compresi quelli scolastici, con l'obiettivo di assicurare un effettivo ammodernamento delle strutture, soprattutto in termini di accessibilità, efficientamento energetico e sicurezza, in linea con la normativa internazionale e gli standard europei;

- che in seguito alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto sopra riportato, è stato dapprima approvato il D.L. “Sostegni”, che ha disposto un primo rinvio dell'entrata in vigore della riforma dello sport, al 31 dicembre 2023, e in seguito il Decreto sostegni Bis (D.L. 25 maggio 2021, n. 73, convertito con L 23 luglio 2021, n. 106) che ha fissato l'entrata in vigore del sopra citato D.lgs 38/2021 al 1° gennaio 2023;

- che l'art. 5 del suddetto D.Lgs. n. 38/2021 prevede che: “le associazioni e le società sportive senza fini di lucro possono presentare agli enti locali, sul cui territorio insiste l'impianto sportivo da rigenerare, riqualificare o ammodernare, un progetto preliminare accompagnato da un piano di fattibilità economico finanziaria per la rigenerazione, riqualificazione e l'ammodernamento per la successiva gestione con la previsione di un utilizzo teso a favorire l'aggregazione sociale e giovanile. Se l'ente locale riconosce l'interesse pubblico del progetto, affida direttamente la gestione gratuita dell'impianto all'associazione o alla società sportiva per una durata proporzionalmente corrispondente al valore dell'intervento e comunque non inferiore a cinque anni”;


Premesso inoltre:

- che in attuazione di tale norma, che si pone come leva finanziaria per la riqualificazione degli impianti e ha come unico presupposto applicativo la verifica da parte dell'Ente della validità del progetto preliminare e del piano di fattibilità economico finanziaria per la riqualificazione in funzione dell'aggregazione sociale e giovanile, al fine di rendere fruibili il maggior numero possibile di impianti sportivi, con deliberazione P.G. N.: 385183/2023 del 30/05/2023, la Giunta comunale stabiliva l'avvio di una procedura di manifestazione di interesse volta a raccogliere le eventuali iniziative di rigenerazione, riqualificazione o ammodernamento da parte di associazioni o società sportive senza fine di lucro, coerenti con quanto stabilito dal sopra richiamato art. 5 del D.Lgs 38/2021, con riferimento ad alcuni impianti sportivi comunali;

- che con la medesima deliberazione la Giunta ha fornito i seguenti indirizzi:
* l'avviso sarà rivolto ad Associazioni e Società Sportive senza fini di lucro in conformità ai disposti del D.lgs 38/2021;
* i progetti preliminari proposti dovranno essere accompagnati da un piano di fattibilità economico finanziaria per la rigenerazione, riqualificazione e l'ammodernamento per la successiva gestione con la previsione di un utilizzo teso a favorire l'aggregazione sociale e giovanile;
* in particolare si apprezzeranno proposte finalizzate alla riqualificazione energetica degli impianti sportivi, in coerenza con l’obiettivo di Bologna città climaticamente neutrale 2030;
* coerentemente all'Art 14, comma 2 del nuovo Regolamento per la gestione e l'uso degli impianti sportivi del Comune di Bologna non è previsto “un eventuale corrispettivo per la gestione come risulterà quantificato in seguito alle procedure di selezione per la scelta del concessionario”;
* coerentemente all'Art 14, comma 3 del nuovo Regolamento per la gestione e l'uso degli impianti sportivi del Comune di Bologna il concessionario dovrà organizzare “le attività negli spazi e negli orari liberi dalle assegnazioni in uso del Comune con il solo vincolo del rispetto della destinazione, della funzionalità e del decoro dell'impianto, determinando di norma liberamente tariffe o prezzi di accesso, fatta eccezione per le tariffe relative all'uso di impianti alla cui assegnazione abbia provveduto il Comune e astenendosi da qualsiasi genere di discriminazione";
* l'Amministrazione comunale si potrà riservare un monte ore giornaliero sul quale potrà disporre assegnazioni di utilizzo degli spazi sportivi sulla scorta del tariffario comunale, o ad assegnazione a favore delle scuole;

Rilevato:

- che è pervenuta al Quartiere Navile, e acquisita al protocollo generale dell'ente al n. P.G. 498278/2023, una proposta ex art. 5 del D.Lgs 38/2021 da parte dell'A.S.D. Sport Insieme, per la riqualificazione e gestione della Palestra Corticella, sita in Via Verne 23 a Bologna;

- che la palestra Corticella risulta tra gli impianti di titolarità del Quartiere poiché è in corso l’iter per la sua qualificazione come palestra scolastica;

- che la proposta presentata prevede l’impegno da parte dell'Associazione a consolidare e ampliare la propria attività per la realizzazione di iniziative per la promozione dell'inclusione sociale per soggetti con disabilità e per contrastare l'emarginazione, le varie forme di dipendenza, le discriminazioni, la violenza e l'odio razziale in particolare tra gli adolescenti;

- che il progetto prevede altresì la riqualificazione del coperto della Palestra e il rifacimento della pavimentazione interna relativa al campo di gioco, per un investimento complessivo di euro 80.458,00 IVA inclusa (come da preventivi agli atti del Quartiere), a fronte di una concessione della durata di 10 anni, necessari per il recupero degli investimenti effettuati;

Dato atto che, come stabilito dall'Art 14 comma 3 del nuovo Regolamento per la gestione e l'uso degli impianti sportivi del Comune di Bologna, il concessionario dovrà organizzare “le attività negli spazi e negli orari liberi dalle assegnazioni in uso del Comune con il solo vincolo del rispetto della destinazione, della funzionalità e del decoro dell'impianto, determinando di norma liberamente tariffe o prezzi di accesso, fatta eccezione per le tariffe relative all'uso di impianti alla cui assegnazione abbia provveduto il Comune e astenendosi da qualsiasi genere di discriminazione";

Rilevato altresì:

- che l'art. 5 del D.Lgs 38/2021 consente la presentazione spontanea all'ente locale di proposte da parte delle associazioni e le società sportive senza fini di lucro;

- che il progetto presentato, sebbene interessi un impianto sportivo non compreso nell'elenco di cui alla deliberazione P.G. n. 385183/2023, risulta coerente con le previsioni e le finalità dell'art. 5 nonché con gli indirizzi espressi da questa Giunta con il predetto provvedimento;

Ritenuto pertanto di riconoscere l'interesse pubblico della proposta P.G. n. 498278/2023 presentata dall'A.S.D. Sport Insieme per la riqualificazione e gestione, ex art. 5 del D.Lgs 38/2021, della Palestra Corticella, sita in Via Verne 23 a Bologna, come da documenti in atti alla presente deliberazione;

Dato atto che il contenuto della presente deliberazione comporta riflessi diretti sulla situazione economico - finanziaria dell'Ente in termini di minori entrate sul capitolo E34510-000 "Proventi per l'utilizzo degli impianti sportivi di territorio - Servizio rilevante agli effetti dell'I.V.A. - tributo compreso" per quote di contribuzione previste per l'impianto in oggetto, pari al 35 per cento delle tariffe che il gestore riscuote dagli utilizzatori, per un importo stimato di 4.000,00 euro per l'anno 2023, di 9.000,00 euro per l'anno 2024 e di 9.000,00 euro per l'anno 2025; le previsioni per gli anni dal 2026 fino al 2033 saranno rimodulate considerando tali minori entrate;

Considerata la necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile - ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267 del 18/08/2000 – al fine di attuare gli adempimenti necessari all'assegnazione dell'impianto;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Quartiere Navile e dal Responsabile del Settore Sport;

Ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 si richiede e prende atto del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dei servizi finanziari;

Su proposta del Quartiere Navile e del Settore Sport congiuntamente al Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città;


A voti unanimi e palesi;


1. DI RICONOSCERE l'interesse pubblico della proposta P.G. n. 498278/2023 presentata dall'A.S.D. Sport Insieme per la riqualificazione e gestione, ex art. 5 del D.Lgs 38/2021, della Palestra Corticella, sita in Via Verne 23 a Bologna, come da documenti in atti alla presente deliberazione;

2. DI DARE MANDATO al Direttore del Quartiere Navile di procedere alla formalizzazione della convenzione per la gestione e l'uso dell'impianto per un periodo di anni 10;

3. DI STABILIRE che, come previsto dall'Art. 14 comma 3 del nuovo Regolamento per la gestione e l'uso degli impianti sportivi del Comune di Bologna, l'assegnatario dovrà organizzare “le attività negli spazi e negli orari liberi dalle assegnazioni in uso del Comune con il solo vincolo del rispetto della destinazione, della funzionalità e del decoro dell'impianto, determinando di norma liberamente tariffe o prezzi di accesso, fatta eccezione per le tariffe relative all'uso di impianti alla cui assegnazione abbia provveduto il Comune e astenendosi da qualsiasi genere di discriminazione";


Infine, con votazione separata, all'unanimità,

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, al fine di dare prontamente seguito agli adempimenti necessari per dare attuazione a quanto approvato.