Premesso che:- a seguito di studi e analisi specifiche prodotte dal Comune di Bologna in ordine al mercato della locazione e alla condizione delle famiglie, anche nel 2019 si conferma l’esistenza di un nutrito gruppo di cittadini in difficoltà a causa di un elevata incidenza del canone di locazione sul reddito percepito;
- tra i nuclei maggiormente in difficoltà in questa fase storica vi sono le giovani famiglie e i nuclei con minori a carico, con redditi modesti e tali da non permettere loro l’accesso ad altre forme di sostegno al reddito, come il c.d. Reddito di Cittadinanza di cui al DL 4/2019;
- il Fondo Nazionale Locazioni (c.d. " fondo affitto") di cui all’art. 11 della L 431/98, per gli anni 2016-2018 non é stato finanziato, mentre per l’anno 2019 il contributo dello Stato alle Regioni risulta molto esiguo;
- l’ art.1, comma 22 della L 205/2017 dispone che le Regioni possano riallocare sul Fondo nazionale per il sostegno alla locazione (di cui al citato art. 11 L 431/1998) le risorse del Fondo inquilini morosi incolpevoli - di cui all’art. 5 comma 6 del DL 31/08/2013 convertito con Legge 124/2013 - che risultino non utilizzate dai Comuni, al netto delle eventuali somme già impegnate in procedure in corso, al 30/06/2019.
- la Legge regionale n. 24 del 08/08/2001, al Titolo IV " Fondo per l'accesso alle abitazioni in locazione", artt. 38 e 39, disciplina il fondo volto ad assicurare un sostegno finanziario al reddito dei nuclei meno abbienti, così da favorire il loro accesso e permanenza nel mercato della locazione;
- La Regione Emilia-Romagna con Legge 30 Luglio 2019, n 14 “Assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione 2019-2021”, ha individuato risorse da destinare al finanziamento del Fondo per il sostegno alla locazione di cui alla citata Legge regionale 24/2001, la cui ripartizione è, però, ancora in corso di definizione;
- La Regione Emilia-Romagna pertanto è attualmente impegnata nella concertazione con i Comuni circa le modalità di ripartizione del predetto stanziamento nonché sulla destinazione delle somme residue a valere sulla L 124/2013 (Fondo morosi incolpevoli);
- il Comune di Bologna, anche in considerazione delle condizioni sopra richiamate ed in linea con quanto previsto dal Fondo Nazionale Locazioni di cui all’art 11 della L.431/98, ha ritenuto di attivare comunque una misura per il sostegno all’affitto per i nuclei in difficoltà sopra indicati, destinando risorse proprie, pari ad Euro 1.435.624,00, stanziate sul capitolo U39800-050 dell'esercizio 2019;

Dato atto che :
- risulta necessario attivare , entro il 2019, tale misura di sostegno tramite la pubblicazione di un avviso pubblico che contenga i requisiti considerati più idonei a sostenere i nuclei sopra indicati ;

- nelle more della definizione dell’eventuale contributo regionale il Comune intende comunque procedere a tale pubblicazione, finanziando la predetta misura di sostegno esclusivamente con proprie risorse pari ad Euro 1.435.624,00, riservandosi la possibilità di incrementarle con quelle che, eventualmente, verranno trasferite dalla Regione per le medesime finalità;

Dato atto altresì che:

- è stato definito quale requisito d'accesso al predetto avviso pubblico un valore ISEE del nucleo richiedente non inferiore ad Euro 6.000,00 e non superiore ad Euro 17.154,00 ;

- gli altri requisiti e condizioni per la concessione dei contributi sono riportati nello schema di avviso pubblico allegato alla presente deliberazione quale parte integrante;

- l'avviso pubblico sarà pubblicato in data 5 novembre 2019: le domande potranno essere presentate - esclusivamente tramite modalità telematica - dalle ore 9,00 del 5 novembre 2019 alle ore 12,00 del 18 dicembre 2019;

- l’attività istruttoria, le operazioni di verifica e la predisposizione della conseguente graduatoria saranno di competenza del Comune di Bologna;

- le domande saranno collocate in apposita graduatoria, in ordine decrescente, sulla base di tre parametri:
a) incidenza del canone di locazione sul valore ISEE (peso 60/100);
b) età del richiedente (se unico componente del nucleo Isee), o di almeno uno dei coniugi, o uno dei componenti dell’Unione Civile o della Convivenza di Fatto (purché componente del nucleo Isee) - ai sensi della Legge 20 Maggio 2016, n. 76 - inferiore o uguale a 35 anni (peso 30/100);
c) presenza di minori di anni 18 a carico, all’interno del nucleo ISEE richiedente (peso 10/100);

- in caso di incidenza uguale, avrà la precedenza la domanda con il valore ISEE più basso;

- in caso di domande con il medesimo valore ISEE, avrà la precedenza la domanda con il canone di locazione di importo più alto;

- l'assegnazione del contributo avverrà secondo l'ordine della graduatoria, fino ad esaurimento dei fondi disponibili;

- il contributo erogato é pari ad un massimo di tre mensilità del canone di locazione, per un importo complessivo non superiore ad euro 2.000,00;

- il Comune di Bologna, a conclusione di tutte le operazioni sopra indicate e sulla base della graduatoria, adotterà i conseguenti provvedimenti di approvazione e di liquidazione dei contributi spettanti ai beneficiari;

- la liquidazione dei contributi potrà avvenire solo nel 2020, a conclusione di tutte le fasi del procedimento, comprese quelle di controllo sulle autocertificazioni, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000;

Sentite in merito le OO.SS. in data 03/10/2019;

Dato atto inoltre che la presente deliberazione comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell'ente e che tali effetti sono stati già valutati nel bilancio di previsione 2019-2021 ( capitolo U39800-050 dell'esercizio 2019- Vdc U1040202999);

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 10 ottobre 2012, n. 174 convertito nella L. 213/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Politiche abitative e del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie;

Su proposta del Settore Politiche abitative, congiuntamente al Dipartimento Urbanistica, Casa e Ambiente;

A voti unanimi e palesi


1. DI APPROVARE lo schema di avviso pubblico per la raccolta delle domande, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante, al fine della concessione di contributi economici per il sostegno del canone di locazione in favore di nuclei che sopportano un' elevata incidenza del canone di locazione sul reddito percepito, in particolar modo giovani famiglie e i nuclei con minori a carico, secondo quanto in premessa descritto;

2. DI DARE ATTO CHE:

- l'avviso pubblico sarà pubblicato in data 5 novembre 2019 : le domande potranno essere presentate - esclusivamente tramite modalità telematica - dalle ore 9,00 del 5 novembre 2019 alle ore 12,00 del 18 dicembre 2019;

- l’attività istruttoria, le operazioni di verifica e la predisposizione della conseguente graduatoria saranno di competenza del Comune di Bologna;

- le domande saranno collocate in apposita graduatoria, in ordine decrescente, sulla base di tre parametri:
a) incidenza del canone di locazione sul valore ISEE (peso 60/100);
b) età del richiedente (se unico componente del nucleo Isee), o di almeno uno dei coniugi, o uno dei componenti dell’Unione Civile o della Convivenza di Fatto (purché componente del nucleo Isee) - ai sensi della Legge 20 Maggio 2016, n. 76 - inferiore o uguale a 35 anni (peso 30/100);
c) presenza di minori di anni 18 a carico, all’interno del nucleo ISEE richiedente (peso 10/100);

- in caso di incidenza uguale, avrà la precedenza la domanda con il valore ISEE più basso;

- in caso di domande con il medesimo valore ISEE, avrà la precedenza la domanda con il canone di locazione di importo più alto;

- l'assegnazione del contributo avverrà secondo l'ordine della graduatoria, fino ad esaurimento dei fondi disponibili;

- il contributo erogato é pari ad un massimo di tre mensilità del canone di locazione, per un importo complessivo non superiore ad euro 2.000,00;

- il Comune di Bologna, a conclusione di tutte le operazioni sopra indicate e sulla base della graduatoria, adotterà i conseguenti provvedimenti di approvazione e di liquidazione dei contributi spettanti ai beneficiari;

- la liquidazione dei contributi potrà avvenire solo nel 2020, a conclusione di tutte le fasi del procedimento, comprese quelle di controllo sulle autocertificazioni, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000.