COD. INT. : 5888
CUI L01232710374201900002
CUP F35I18000380004
CIG: 8519245F5C

Il giorno 11 febbraio 2021 alle ore 10:02 ha inizio la prima seduta pubblica inerente la gara in oggetto.
In virtù di quanto disposto con atto P.G. 20810/2021 e viste le attribuzioni di delega nello stesso contenute, Anna Cavallini dell’ U.I. Appalti e Affidamenti Diretti, in qualità di Autorità di Gara, presiede la seduta inerente la procedura in oggetto, assistita da Ilaria Bertola, e Maria Filomena Falivene entrambe della citata U.I.
Stante la situazione emergenziale “covid - 19” e viste le disposizioni vigenti in materia, la seduta può essere seguita dagli operatori economici interessati esclusivamente da remoto, mediante seduta virtuale attivata sulla Piattaforma SATER, in conformità ai disposti della lettera di invito.

Si dà innanzitutto atto di quanto segue:
- con determina a contrarre P.G. n. 530775/2020 del 16/12/2020 si è proceduto alla indizione della gara di cui trattasi: procedura negoziata, preceduta da apposito avviso di manifestazione di interesse (avviso pubblicato nel periodo 18 novembre – 03 dicembre 2020), e da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica offerte anomale ai sensi di quanto disposto dal DL 76/2020 successivamente convertito in L. 120/2020;

- a seguito delle risultanze del suddetto avviso di manifestazione di interesse, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. n. 521184/2020 del 10/12/2020, si è proceduto – a mezzo della piattaforma Sater - all’invito dei seguenti 15 operatori economici risultati sorteggiati tra tutti coloro (n. 248) che avevano validamente manifestato l’interesse a essere invitati:

Progr.	Ragione Sociale	Codice Fiscale/P.IVA	Comune/Prov	Data /ora presentazione manif. Interesse	Registro di Sistema - manif interesse
1	GRUPPO SAPA S.R.L.	06758821216	Caivano (NA)	30/11/20 16.49	PI327754-20
2	ICR IMPIANTI E COSTRUZIONI SRL	12487131000	Roma	24/11/20 17.29	PI321148-20
3	IMARTINI S.R.L.	01693760207	Magnacavallo (MN)	26/11/20 8.56	PI322983-20
4	ROMEO PURI IMPIANTI DI PURI ROMEO	00353640519	Castel San Niccolò (AR)	23/11/20 11.16	PI317260-20
5	CONSCOOP	00140990409	Forlì (FC)	25/11/20 10.23	PI321482-20
6	FENIX CONSORZIO STABILE scrl	03533141200	Bologna	1/12/20 9.00	PI328046-20
7	EDILELETTRA DI DE NICOLO' DONATO & FIGLI S.R.L.	05337680721	Bari	3/12/20 15.06	PI332859-20
8	SA.VI. IMPIANTI SOCIETA' COOPERATIVA	07229230722	Altamura (BA)	2/12/20 18.02	PI331511-20
9	GEN.I.A. GENERALI IMPIANTI AVANZATI	04385150877	Adrano (CT)	1/12/20 9.02	PI328050-20
10	D'ATTOLICO PAOLO S.R.L.	06036140728	Bari	3/12/20 7.16	PI331643-20
11	ENGINEERING COSTRUZIONI GRUPPO EMPOLI LUCE S.R.L. SIGLABILE EMPOLI LUCE S.R.L.	03692370483	Empoli	25/11/20 17.48	PI322689-20
12	GECOS - GESTIONI COSTRUZIONI SERVIZI S.R.L. - IN FORMA ABBREVIATA GECOS S.R.L.	03974710729	Andria (BA)	25/11/20 10.47	PI321524-20
13	BASCHIERI S.R.L.	02641530361	Sassuolo (BA)	3/12/20 10.03	PI331869-20
14	VIOLA COSTRUZIONI S.R.L.	01138140635/ 07686060638	Torre Annunziata (NA)	30/11/20 16.39	PI327718-20
15	IGE IMPIANTI SRL	01373380516	San Giustino (PG)	1/12/20 18.33	PI329891-20

Visto tutto quanto sopra,
l' Autorità di Gara dà quindi atto che entro le ore 12:00 del giorno 10/02/2021, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute n. 10 offerte, e precisamente:

Progr.	Ragione Sociale	Codice Fiscale/P.IVA	Comune/Prov	Data /ora ric. offerta	Registro di Sistema
1	FENIX CONSORZIO STABILE scrl - Esecutrice COSTRUZIONI GENERALI NERI S.R.L.	03533141200	Bologna	05/02/2021 17.07.12	PI043664-21
2	RTI BASCHIERI S.R.L. - PRO SERVICE COSTRUZIONI SRL	02641530361	Sassuolo (MO)	09/02/2021 10.48.04	PI046693-21
3	GRUPPO SAPA S.R.L.. - GENERALDUEMILA S.R.L	06758821216	Caivano (NA)	09/02/2021 11.48.49	PI046813-21
4	ICR IMPIANTI E COSTRUZIONI SRL	12487131000	Roma	09/02/2021 12.22.09	PI046928-21
5	ENGINEERING COSTRUZIONI GRUPPO EMPOLI LUCE S.R.L. SIGLABILE EMPOLI LUCE S.R.L.	03692370483	Empoli	09/02/2021 16.24.30	PI047896-21
6	RTI CONSCOOP - EMILIANA RESTAURI - SOCIETA COOPERATIVA Esecutrice FORMULA SERVIZI SOCIETA' COOPERATIVA	00140990409	Forlì (FC)	09/02/2021 16.34.56	PI047917-21
7	SA.VI. IMPIANTI SOCIETA' COOPERATIVA	07229230722	Altamura (BA)	10/02/2021 09.31.25	PI048336-21
8	RTI VIOLA COSTRUZIONI S.R.L. - CONSORZIO STABILE CONTRAT - S.C.A.R.L.	07686060638	Torre Annunziata (NA)	10/02/2021 10.16.34	PI048525-21
9	RTI IMARTINI S.R.L. - LITHOS S.R.L.	01693760207	Magnacavallo (MN)	10/02/2021 10.53.25	PI048719-21
10	IGE IMPIANTI SRL	01373380516	San Giustino (PG)	10/02/2021 11.44.38	PI049044-21

Si procede quindi all'apertura delle buste virtuali ("BUSTA 1: Documentazione Amministrativa") pervenute, tramite la piattaforma Sater, entro i termini prescritti dalla lettera di invito ed all'esame della documentazione amministrativa presentata: in particolare, per ciascuna busta virtuale, si procede a verificare che la medesima contenga almeno la seguente documentazione, così come prescritto dalla lettera di invito:
a) Istanza di partecipazione, sottoscritta digitalmente,
b) Documento di Gara Unico Europeo elettronico (nel proseguo: DGUE), sottoscritto digitalmente,
c) Autodichiarazioni, regolarmente sottoscritte, integrative del contenuto del DGUE (e inerenti dichiarazioni e/o condizioni di ammissione alla gara non contenuti nel documento di gara unico europeo),
d) attestazione di registrazione al sistema PASSOE presso ANAC,

Nell'ambito di dette operazioni si dà atto di quanto segue:

n. 1 concorrente e precisamente:
RTI GRUPPO SAPA S.R.L. - GENERALDUEMILA S.R.L. (Registro di Sistema n. PI046813-21):
in relazione alla effettuazione del “sopralluogo obbligatorio assistito”, previsto – a pena di esclusione - al punto F3) della lettera di invito, si dà atto che detto concorrente non risulta tra coloro che hanno effettuato il sopralluogo stesso; a tal fine si procede ad allegare – quale parte integrante del presente verbale – l’elenco, sottoscritto dal RUP, degli operatori economici che hanno effettuato il sopralluogo obbligatorio assistito.
In relazione a quanto sopra, si dà quindi atto che non sussistono i presupposti per ammettere detto concorrente alla successiva fase di gara;


n. 1 concorrente e precisamente:
FENIX CONSORZIO STABILE scrl - Esecutrice COSTRUZIONI GENERALI NERI S.R.L. (Registro di Sistema n. PI043664-21):
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
- il concorrente indica come Consorziata esecutrice la seguente impresa: COSTRUZIONI GENERALI NERI S.R.L. (C.F./P.Iva: 04242330407);
- il Consorzio ha dichiarato l'esistenza nel casellario Anac di alcune annotazioni non ostative alla partecipazione all'appalto di cui trattasi, e precedenti risoluzioni contrattuali contestate dall'impresa in sede giurisdizionale. L'Autorità di gara verificata tale documentazione ritiene che dette vicende non risultino ostative alla ammissione alla gara di cui trattasi.
- l'impresa consorziata esecutrice ha dichiarato l'esistenza in capo a uno o più soggetti con poteri di rappresentanza e/o direttore tecnici, di alcune condanne/reati non ostative alla partecipazione alla procedura di cui trattasi.
- da una verifica d'ufficio l'attestazione SOA posseduta dal Consorzio risulta avere la data di validità della scadenza intermedia scaduta. Si procede pertanto a contattare telefonicamente l'operatore economico al fine di acquisire l'attestazione Soa e il relativo contratto di rinnovo con la società di attestazione. Si dà atto che nel corso della seduta di gara detta documentazione viene trasmessa e regolarmente acquisita;
Si dà inoltre atto che la restante documentazione presentata risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

n. 1 concorrente e precisamente:
RTI CONSCOOP - EMILIANA RESTAURI - SOCIETA COOPERATIVA Esecutrice FORMULA SERVIZI SOCIETA' COOPERATIVA (Registro di Sistema: PI047917-21)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
- il concorrente indica come Consorziata esecutrice la seguente impresa: Formula Servizi società cooperativa (C.F./P.Iva: 00410120406);
- è stata dichiarata dal Consorzio precedente risoluzione contrattuale non ostativa alla partecipazione alla procedura di cui trattasi.
Si dà inoltre atto che la restante documentazione presentata, risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

n. 1 concorrente e precisamente:
IGE IMPIANTI SRL (Registro di Sistema: PI049044-21)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
- non risulta allegato il PASSOE, in relazione a detta situazione si dà atto che, come già indicato nella lettera di invito, la mancata o parziale generazione del PASSOE non osta alla partecipazione, fermo restando che ne verrà successivamente richiesta la regolarizzazione.
Si dà inoltre atto che la restante documentazione presentata risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

n. 1 concorrente e precisamente:
RTI BASCHIERI S.R.L. - PRO SERVICE COSTRUZIONI SRL (Registro di Sistema n. PI046693-21)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
- è stata dichiarata dal concorrente mandatario precedente risoluzione contrattuale non ostativa alla partecipazione alla procedura di cui trattasi.
Si dà inoltre atto che la restante documentazione presentata risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

Per tutti gli altri concorrenti la documentazione risulta regolare e conforme alle prescrizioni della lettera di invito.

Pertanto, visto tutto quanto sopra si procede a:
1) dare atto che avendo complessivamente presentato documentazione che risulta pertinente, regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito ed alla vigente normativa, sussistono i presupposti per l'ammissione alla procedura di cui trattasi di n. 9 operatori economici offerenti così come sopra indicati, mentre non sussistono i presupposti, per le motivazioni sopra indicate, per l’ammissione alla procedura del seguente operatore economico: RTI GRUPPO SAPA S.R.L. - GENERALDUEMILA S.R.L. (registro di sistema n. PI046813-21) ;
2) attivare la fase di apertura delle 9 offerte economiche per le quali sussistono i presupposti di ammissione e precisamente si procede:
a) allo sblocco/apertura di tutte le 9 offerte economiche regolarmente presentate dagli operatori economici sopracitati e ammessi a detta fase di gara;
b) a verificare che ciascuna offerta economica contenga gli elementi (indicazione del ribasso offerto, stima dei costi della manodopera, indicazione degli oneri di sicurezza aziendale) prescritti dalla lettera di invito;
c) a dare lettura dei ribassi offerti che risultano essere i seguenti:

concorrente	% ribasso offerto
FENIX CONSORZIO STABILE scrl - Esecutrice COSTRUZIONI GENERALI NERI S.R.L.	20,4400%
RTI BASCHIERI S.R.L. - PRO SERVICE COSTRUZIONI SRL	24,8424%
ICR IMPIANTI E COSTRUZIONI SRL	23,3620%
ENGINEERING COSTRUZIONI GRUPPO EMPOLI LUCE S.R.L. SIGLABILE EMPOLI LUCE S.R.L.	25,8830%
RTI CONSCOOP - EMILIANA RESTAURI - SOCIETA COOPERATIVA Esecutrice FORMULA SERVIZI SOCIETA' COOPERATIVA	17,1700%
SA.VI. IMPIANTI SOCIETA' COOPERATIVA	20,0000%
RTI VIOLA COSTRUZIONI S.R.L. - CONSORZIO STABILE CONTRAT - S.C.A.R.L.	26,2360%
RTI IMARTINI S.R.L. - LITHOS S.R.L.	12,8800%
IGE IMPIANTI SRL	29,6969%

d) a dare atto che in relazione al n.ro degli operatori economici offerenti e al n.ro delle offerte ammesse (non inferiori a 5), la soglia di anomalia sarà individuata ai sensi del combinato disposto di cui agli artt: 97 comma 2 bis del D.Lgs. 50/2016 e art 1 co 3 del DL 76/2020 e si procederà pertanto all’esclusione automatica delle offerte pari o superiori al valore della soglia di anomalia così come sopradeterminata;
e) a dare atto che il suddetto calcolo sarà eseguito tramite piattaforma Sater e sarà verificato anche mediante foglio di calcolo di questa Stazione Appaltante, così come previsto dall'invito.

Si procede pertanto come segue:
- ad individuare la soglia di anomalia, effettuando le seguenti operazioni:
a) dopo aver ordinato (in ordine "crescente") tutte le n. 9 offerte valide presentate, si procede con l'accantonamento del 10% (arrotondato per eccesso ) rispettivamente delle delle offerte di maggior ribasso, pari a n. 1, e di minor ribasso, pari a n. 1 offerta, per un totale di offerte accantonate pari a 2; si calcola la media aritmetica dei ribassi rimasti dopo il c.d. "taglio delle ali", media che risulta essere pari a 22,5619;
b) si calcola lo scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media aritmetica delle offerte ammesse, scarto che risulta essere pari a 2,5190;
c) si calcola il rapporto tra lo scarto medio aritmetico di cui alla lett. b) e la media aritmetica di cui alla lett. a) , rapporto che risulta essere pari a 0,1116;
d) si dà atto che il rapporto di cui alla lett. c) è inferiore a 0,15; pertanto si procede a incrementare la “media aritmetica” di cui alla lett. a) del 20% della medesima, ottenendo il seguente valore: 27,0743, che risulta essere la soglia di anomalia;

Si dà atto che la prima offerta non anomala, e pertanto l’offerta che più si avvicina per difetto senza uguagliarlo o superarlo al suddetto valore di 27,0743, risulta essere quella presentata da "RTI VIOLA COSTRUZIONI S.R.L. - CONSORZIO STABILE CONTRAT - S.C.A.R.L." che ha offerto il ribasso del 26,2360%.

Si individua quindi la graduatoria di gara che risulta essere la seguente:

	Concorrente	% ribasso offerto	Stato offerta
1°	RTI VIOLA COSTRUZIONI S.R.L. - CONSORZIO STABILE CONTRAT - S.C.A.R.L.	26,2360%	Aggiudicatario proposto - verifica superata
2°	ENGINEERING COSTRUZIONI GRUPPO EMPOLI LUCE S.R.L. SIGLABILE EMPOLI LUCE S.R.L.	25,8830%	II Classificato - verifica superata
3°	RTI BASCHIERI S.R.L. - PRO SERVICE COSTRUZIONI SRL	24,8424%	verifica superata
4°	ICR IMPIANTI E COSTRUZIONI SRL	23,3620%	verifica superata
5°	FENIX CONSORZIO STABILE scrl - Esecutrice COSTRUZIONI GENERALI NERI S.R.L.	20,4400%	verifica superata
6°	SA.VI. IMPIANTI SOCIETA' COOPERATIVA	20,0000%	verifica superata
7°	RTI CONSCOOP - EMILIANA RESTAURI - SOCIETA COOPERATIVA Esecutrice FORMULA SERVIZI SOCIETA' COOPERATIVA	17,1700	verifica superata
8°	RTI IMARTINI S.R.L. - LITHOS S.R.L.	12,8800%	verifica superata
	IGE IMPIANTI SRL	29,6969%	anomalo

Visto tutto quanto sopra l'Autorità di Gara dà quindi atto che:
- RTI VIOLA COSTRUZIONI S.R.L. - CONSORZIO STABILE CONTRAT - S.C.A.R.L. di Torre Annunziata (NA) - CF/P.IVA: 01138140635/07686060638 - che ha offerto il ribasso del 26,2360%, risulta essere il miglior offerente.

Si dà inoltre atto di quanto segue:
- a seguito della presente seduta pubblica, sarà adottato il provvedimento di ammissione/esclusione dei concorrenti;
- il predetto provvedimento verrà comunicato a tutti i concorrenti ai sensi dell'art. 76, comma 2-bis, del D.Lgs 50/2016;
- alla aggiudicazione si procederà con apposito successivo atto.
-alle ore 12:26 di oggi 11 febbraio 2021, la presente seduta pubblica di gara viene conclusa.

Del che si redige il presente verbale.