Dettaglio Verbale di gara

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Dati generali del verbale

PG (Nr. / Anno) 56979  /  2018
Data esecutività 07/02/2018
Unità di riferimento Area Risorse Finanziarie - UI Gare
Oggetto VERBALE DI GARA RELATIVO ALLA PROCEDURA APERTA PER  L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI  INERENTI LA  REALIZZAZIONE DELL'AZIONE 6.7.1. - CUP  F31B16000220006 - CIG: 7163809234:  SEDUTA PUBBLICA DI GARA: APERTURA OFFERTE ECONOMICHE E INDIVIDUAZIONE GRADUATORIA DI GARA


Testo del verbale

Il giorno 07 febbraio 2018 alle ore 12:00 in Bologna, nella Residenza Municipale la Commissione Giudicatrice - nominata con atto PG 366611/2017 per la valutazione delle offerte presentate per la gara in oggetto - e composta dal Presidente Ing. Raffaela Bruni e dai Commissari Arch. Giulio Cosentino e Geom. Giovanna Pucciarelli - e l'Autorità di Gara dott.ssa Alessandra Biondi, dirigente della UI Gare, procedono alla seduta pubblica inerente l'apertura delle offerte economiche e l'individuazione della graduatoria della gara d'appalto per l'affidamento dei lavori in oggetto, dell'importo di euro 1.420.526,06.

Sono presenti i rappresentanti di alcuni degli operatori economici partecipanti alla gara di cui trattasi e precisamente: Quintino Costruzioni, L'Operosa Impianti e Lolli Impianti.

Premesso :
- che in data 03/10/2017, come specificato nel verbale PG. N° 355373/2017 redatto in pari data, si è svolta la 1° seduta pubblica di gara inerente la verifica della documentazione amministrativa presenta dai 5 concorrenti che nei termini fissati dal bando di gara avevano presentato offerta e precisamente:
N.
RAGIONE SOCIALE
COMUNE
PROV
1CIEM - Capogruppo costituenda ATI con CIRES BOLOGNA FERRARAZOLA PREDOSA
BOLOGNA
BO
BO
2CONSORZIO INNOVABOLOGNA
BO
3L'OPEROSA IMPIANTI - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINOCADRIANO DI GRANAROLO
MONGHIDORO
BO
BO
4LOLLI RAFFAELE IMPIANTI - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINOCASALECCHIO DI RENO
TRENTO
BO
TN
5QUINTINO COSTRUZIONICOLLEGNO
TO
- che, così come specificato nel citato verbale (costituente anche provvedimento di ammissione esclusione dei concorrenti ai sensi dei disposti dell'art 29 del D.Lgs 50/2016) al termine della suddetta seduta pubblica sono risultati ammessi alla successiva fase di gara n. 4 concorrenti e precisamente:
N.
RAGIONE SOCIALE
COMUNE
PROV
1CONSORZIO INNOVABOLOGNA
BO
2L'OPEROSA IMPIANTI - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINOCADRIANO DI GRANAROLO
MONGHIDORO
BO
BO
3LOLLI RAFFAELE IMPIANTI - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINOCASALECCHIO DI RENO
TRENTO
BO
TN
4QUINTINO COSTRUZIONICOLLEGNO
TO
mentre n. 1 concorrente e; Raggruppamento Temporaneo di Imprese formato da : CIEM - eligenda Capogruppo e CIRES BOLOGNA FERRARA (mandante) è risultato escluso per le motivazioni individuate nel verbale citato
- che in data 11/10/2017 con atto PG 366611/2017 si è proceduto alla nomina della Commissione Giudicatrice che risulta pertanto così formata:
· Ing. Raffaela Bruni - CapoDipartimento Cura e Qualità del Territorio - in qualità di Presidente
· Arch. Giulio Cosentino - tecnico esperto del Settore Manutenzione;
· Geom. Giovanna Pucciarelli - tecnico esperto del Settore Manutenzione;
- che in data 17/10/2017, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. 376477/2017, redatto in medesima data, in seduta pubblica la Commissione Giudicatrice ha proceduto all’apertura delle buste n. 2 “offerta tecnica” presentate da ciascuno dei 4 concorrenti risultati ammessi, seduta finalizzata alla verifica della documentazione contenuta nelle rispettive buste "2" , e, al termine di detta seduta, tutti i 4 concorrenti sono risultati ammessi alla successiva fase di gara: valutazione da parte della Commissione Giudicatrice delle offerte tecniche presentate;

- che nel periodo 22 novembre 2017 - 14 dicembre 2017 la Commissione Giudicatrice in 3 sedute riservate ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) per i 4 concorrenti di cui sopra ;

- che in data 22 gennaio 2018, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla UI Gare i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa e, verificata la prima data utile di disponilità del Presidente della Commissione Giudicatrice, si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della presente seduta pubblica, e successivamente la medesima è stata inserita sul sito dell'Amministrazione nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi, nonchè comunicata, a mezzo pec, ai 4 concorrenti di cui sopra risultati ammessi.

Visto tutto quanto sopra,
si procede quindi, in applicazione di quanto indicato al punto O) del bando di gara, a comunicare innanzitutto il punteggio ottenuto da ciascun concorrente negli elementi/sottoelementi di valutazione qualitativi individuati dal bando, nonchè il cd "punteggio tecnico preliminare" ( somma dei punteggi ottenuti in ciascun elemento) e il punteggio tecnico definitivo (a seguito della/e riparametrazioni previste dal bando di gara), così come risultano dal verbale della 3° seduta della Commissione stessa, verbale di cui di seguito si riportano le relative tabelle/stralci di interesse:

In particolare:
a): tabella inerente i punteggi dei 4 sottoelementi nel quale risulta suddiviso l'elemento di valutazione n. 1: " Miglioramento delle prestazioni energetiche degli impianti"
somma punteggi sottoelementi dell'elemento A.01-
Lett.ConcorrentiPunti Sotto elemen.1Punti Sotto elemen.1Punti Sotto elemen.1Punti Sotto elemen.1Somma Punti Elemento 1
ACONSORZIO INNOVA
6,96
1,68
4,64
1,44
14,72
BL'OPEROSA IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINO
6,96
6
3,36
3,6
19,92
CLOLLI RAFFAELE IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINO
12
12
8
8
40
DQUINTINO COSTRUZIONI
0
2,76
0,88
1,44
5,08
b) tabella inerente i punteggi di tutti e 4 gli elementi di valutazione qualitativa previsti dal bando (e pertanto: elemento 1: "Miglioramento Prestazioni energetiche impianti"; elemento 2: "Miglioramento Funzionale e Gestionale"; elemento 3: "Organizzazione del Cantiere e comunicazione Esterna"; elemento 4: "Criteri Ambientali Minimi") e relativo punteggio tecnico "preliminare" (somma dei punteggi di tutti gli elementi di valutazione previsti dal bando)

Punteggio tecnico preliminare
Lett.ConcorrentiPunti elemen.1Punti elemen.2Punti elemen.3Punti elemen.4Punteggio Tecnico Preliminare
ACONSORZIO INNOVA
14,72
0
5,71
2,5
22,93
BL'OPEROSA IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINO
19,92
0
5,23
5
30,15
CLOLLI RAFFAELE IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINO
40
0
10
5
55,00
DQUINTINO COSTRUZIONI
5,08
0
0
0
5,08

c ) stralcio del verbale inerente la 2° seduta riservata della Commissione Giudicatrice nel quale sono riportate le motivazioni per l'attribuzione del punteggio "zero" a tutti i 4 concorrenti per quanto riguarda il 2° elemento di valutazione:
(...)
Con riferimento al 2° elemento di valutazione previsto dal bando di gara e precisamente "Miglioramento Funzionale e gestionale" la Commissione Giudicatrice evidenzia che nessuna proposta è aderente a quanto richiesto dal bando di gara laddove il medesimo prescrive, tra l'altro, che " le migliorie proposte non potranno, in alcun modo, comportare maggiori oneri per la stazione appaltante, ivi inclusi, a titolo esemplificativo, quelli inerenti ulteriori Nulla Osta da parte della Soprintendenza rispetto ai costi previsti dal progetto esecutivo", in quanto tutte richiedono una preventiva autorizzazione da parte della Sopraintendenza, e il che rende aleatoria la possibilità di realizzazione.
Pertanto, per le ragioni sopraesposte, la Commissione Giudicatrice ritiene di non poterne valutare nessuna.
La Commissione Giudicatrice dà atto che essendo l'offerta vincolante per il proponente, il Responsabile del Procedimento potrà comunque richiederne la realizzazione della miglioria di cui trattasi, qualora valutata di interesse per l'opera e approvata dalla Sopraintendenza, e l'operatore economico risultato aggiudicatario sarà tenuto a eseguirla.
d) tabella inerente il punteggio tecnico definitivo ottenuto dai concorrenti a seguito di riparametrazione del punteggio tecnico preliminare :
Punteggio tecnico definitivo
Lett.ConcorrentiPunteggio tecnico preliminarePunteggio Tecnico Definitivo
ACONSORZIO INNOVA
22,93
33,35
BL'OPEROSA IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINO
30,15
43,85
CLOLLI RAFFAELE IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINO
55,00
80,00
DQUINTINO COSTRUZIONI
5,08
7,39
Visti i suddetti "punteggi tecnici definitivi" ottenuti dai concorrenti a seguito delle valutazioni della Commissione Giudicatrice, si procede quindi alla lettura dell'elenco dei concorrenti che avendo raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 30 sugli 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi) risultano ammessi all'apertura dell'offerta economica, nonché si procede alla individuazione del concorrente che, avendo ottenuto un punteggio tecnico definitivo inferiore alla suddetta soglia di sbarramento, non può essere ammesso alla fase inerente l'apertura dell'offerta economica.

In particolare:
- i concorrenti che hanno raggiunto il suddetto punteggio minimo, e pertanto risultano ammessi, sono i seguenti 3:

Lett.Concorrenti
ACONSORZIO INNOVA
BL'OPEROSA IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINO
CLOLLI RAFFAELE IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINO
- il concorrente che non ha raggiunto il suddetto punteggio minimo, e pertanto non viene ammesso alla successiva fase di gara, è il seguente:_Quintino Costruzioni di Collegno - TO
Dato atto di quanto sopra si procede quindi:
- ad esibire le buste relative alle offerte economiche presentate da tutti i 4 concorrenti di cui sopra e conservate fino ad oggi nell'armadio blindato della UI Gare, buste che risultano tutte sigillate e integre;
- a dare atto che le buste presentate dal concorrente non ammesso all'ultima fase di gara verrà riposta e custodita integra e sigillata nell'armadio blindato della UI Gare;
- all’apertura, per i 3 concorrenti ammessi, delle rispettive buste n° 3 “offerte economiche”, che dovranno contenere ai sensi del punto G.3) del bando di gara quanto di seguito riassuntivamente riportato:

1) offerta economica regolarmente sottoscritta e contenente:
a) l’indicazione del ribasso percentuale offerto (indicato in cifre e in lettere), da applicare sull'elenco prezzi posto a base di gara;
b) la dichiarazione dell'importo dei propri costi della manodopera di cui all'art 95 co 10 del D.Lgs 50/2016
c) la dichiarazione dell'importo degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all'art 95 co 10 del D. Lgs 50/16.
2) Computo metrico estimativo – comparativo, delle lavorazioni migliorative proposte,

Si dà atto che le rispettive buste n. 3 presentate da ciascuno dei suddetti n. 3 concorrenti ammessi contengono tutti gli elementi richiesti dal bando e sopraindicati ed in particolare i ribassi percentuali offerti risultano i seguenti :


ConcorrentiPercentuale ribasso offerta
ACONSORZIO INNOVA
10.530
BL'OPEROSA IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINO
7.789
CLOLLI RAFFAELE IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINO
11.597

Si procede quindi alla applicazione della formula individuata dal bando di gara per inerenti il punteggio "economico" e in particolare:
Pe = Wi V(a)i
dove:
Pe = Punteggio Economico
Wi = Peso o punteggio attribuito all’elemento (i): punti 20
V(a)i = Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento (i)

Il coefficiente V(a)i sarà determinato come segue:
V(a)i = Ri/Rmax
dove:
Ri = ribasso dell'offerta in esame
Rmax = massimo ribasso offerto (ribasso più vantaggioso per l'amministrazione)

Dall'applicazione delle suddette formule risultano i seguenti coefficienti/punteggi:

ConcorrentiCoefficientiPunteggio inerente il ribasso offerto
ACONSORZIO INNOVA
0.9080
18.1599
BL'OPEROSA IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINO
0.6716
13.4328
CLOLLI RAFFAELE IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINO
1,00
20,00
Visto tutto quanto sopra, i punteggi complessivi ottenuti dai concorrenti risultano i seguenti:

ConcorrentiPunteggio offerta tecnicaPunteggio offerta economicaPunteggio TOTALE
ACONSORZIO INNOVA
33,35
18.1599
51.51
BL'OPEROSA IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - COOPERATIVA EDILE APPENNINO
43,85
13.4328
57.29
CLOLLI RAFFAELE IMPIANTI - - Capogruppo costituenda ATI con MOLETTA GINO
80,00
20,00
100,00
In relazione ai suddetti punteggi si dà atto che la graduatoria di gara risulta la seguente:
1°: Lolli Raffaele Impianti - Capogruppo costituenda ATI con Moletta Gino : punti 100 su 100
2°: L'Operosa Impianti - Capogruppo costituenda ATI con C.E.A. - Cooperative Edile Appennino: punti 57,29 su 100
3°: Consorzio Innova : punti 51,51 su 100

e che pertanto la miglior offerta risulta essere quella presentata dal Costituendo Raggruppamento Temporaneo tra: Lolli Raffaele Impianti di Casalecchio di Reno -BO- (capogruppo) e Moletta Gino - TN - (mandante) che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 100 sui 100 massimi assegnabili;

In relazione ai disposti di cui all'art 97 co 3 del D.Lgs 50/2016 (verifica di congruità dell'offerta) si dà atto di quanto segue:
- l’offerta presentata dal concorrente risultato miglior offerente, così come sopra individuato, risulta automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi del citato art. 97 co. 3 del D.Lgs 50/2016, in quanto sia relativamente alla componente economica dell'offerta sia relativamente agli altri elementi ha ottenuto il massimo del punteggio e quindi un punteggio non inferiore ai quattro quinti dei massimi assegnabili e rispettivamente pari a : punti 64 su 80 per l'offerta tecnica e a punti 16 su 20 per l'offerta economica. Pertanto, al fine della verifica di congruità dell'offerta, si procederà a richiedere al concorrente appositi giustificativi dell'offerta complessivamente presentata .

Definito tutto quanto sopra si dà infine atto che:
- al concorrente sopraindividuato risultato non ammesso (in relazione al punteggio tecnico definitivo ottenuto dalla Commissione Giudicatrice) all'ultima fase di gara verrà inviata, nei termini di legge, apposita comunicazione inerente la motivazione di non ammissione;
- all’aggiudicazione si procederà con successivo apposito atto, su proposta del RUP previa verifica, da parte di questo ultimo, dei giustificativi presentati e valutazione di congruità dell'offerta di cui sopra.

- il concorrente risultato miglior offerente ha presentato la dichiarazione delle lavorazioni oggetto di eventuale subappalto

Alle ore 12:35 di oggi 07 febbraio 2018 si dichiara conclusa la seduta di gara.

Del che si redige il presente verbale che viene letto, approvato e sottoscritto.

F.to: I Componenti della Commissione Giudicatrice:

F.to Raffaela Bruni

F.to Giovanna Pucciarelli

F.to Giulio Cosentino



F.to  
Autorità di Gara
Alessandra Biondi




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