Dettaglio Verbale di gara

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Dati generali del verbale

PG (Nr. / Anno) 426333  /  2019
Data esecutività 26/09/2019
Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Contratti
Oggetto VERBALE DI GARA PER LA PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SEGUENTE INTERVENTO: "PROGRAMMA STRAORDINARIO PER LA RIQUALIFICAZIONE URBANA E LA SICUREZZA DELLE PERIFERIE DELLE CITTA' METROPOLITANE E DEI COMUNI CAPOLUOGO DI PROVINCIA. - LOTTO 4 - LAVORI INERENTI LA REALIZZAZIONE DELLA NUOVA CASERMA CARABINIERI PILASTRO - QUARTIERE SAN DONATO" CIG: 7909006E35 - TERZA SEDUTA PUBBLICA DI GARA: APERTURA OFFERTA ECONOMICA E INDIVIDUAZIONE GRADUATORIA DI GARA


Testo del verbale

CIG: 7909006E35
COD. INT. 5858
COD. CUP F35D18000000001

Il giorno 26 settembre 2019 alle ore 15:05 in Bologna nella sede del Comune di Bologna di Piazza Liber Paradisus 10,Torre B, Piano 5°, la Commissione Giudicatrice nominata con atto P.G. 378093/2019 del 27/08/2019 (composta da: Fabio Andreon - Direttore del Settore Manutenzione, in qualità di Presidente; Ing. Francesco Chiesa - Funzionario del Settore Manutenzione; Ing. Flavio Cappelli - Funzionario del Settore Manutenzione) procede, relativamente alla gara in oggetto, alla seduta pubblica (attivata anche in modalità virtuale attraverso la piattaforma Sater - Sistema per gli acquisti telematici dell'Emilia Romagna) inerente l'apertura delle offerte economiche presentate dai concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara.

Alla seduta pubblica sono altresì presenti i rappresentanti di alcuni operatori economici concorrenti.

Si dà innanzitutto atto di quanto segue:

- in data 10 luglio 2019, così come dettagliatamente indicato nel relativo verbale P.G. 319075/2019, hanno avuto inizio le operazioni relative alla prima seduta pubblica di gara, inerente la verifica della documentazione amministrativa presentata dai n. 20 concorrenti partecipanti alla gara di cui trattasi e precisamente:

n.
Ragione Sociale
Codice Fiscale/ Partita IVA
Comune
Registro di Sistema
1
RTI S.A.CO.GEN. SOCIETA' APPALTI COSTRUZIONI GENERALI S.R.L. -
L'OPEROSA IMPIANTI S.R.L.
IT01569980509
Modena
PI199581-19
2
CONSORZIO STABILE ENERGOS
IT11569400010
Torino
PI200347-19
3
C.G.M. SRL
IT03386840965
Milano
PI200696-19
4
AR.CO. LAVORI SOCIETA' COOPERATIVA CONSORTILE
IT01468160393
Ravenna
PI200708-19
5
RTI CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SCARL "R.C.S.
SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"
IT07445901213
Napoli
PI200769-19
6
CONSORZIO STABILE ADUNO S.R.L.
IT13238681004
Tremestieri Etneo
PI200776-19
7
C.A.E.C. CONSORZIO ARTIGIANO EDILE COMISO SOCIETA' COOPERATIVA
IT00573670882
Comiso
PI200910-19
8
RTI IBA Centro Meridionale S.P.A. CIAB SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP
IT01639331204
Bologna
PI201083-19
9
RTI MEDIL S.R.L. - COSTRUZIONI E RESTAURI S.R.L.
IT03390911208
Bologna
PI201141-19
10
RTI ALCO COSTRUZIONI S.N.C. DI FERRARI ADOLFO & C. -
A.I.E.M. S.R.L.
IT01571040383
Cologna
PI201163-19
11
RTI EQUILA COSTRUZIONI SRL- A & G COSTRUZIONI S.A.S. DI ALESSANDRO PESCE E GIAN MARCO MASSIMO- FRATONI SRL
IT01861590667
L'Aquila
PI201265-19
12
CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI
T00966060378
Ravenna
PI201275-19
13
A2A S.R.L.
IT04923380879
Catania
PI201362-19
14
CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L.
IT05035680288
Vigonza
PI201369-19
15
CIRES SOCIETA' COOPERATIVA
IT02584701201
Bologna
PI201418-19
16
RTI S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. SGARGI S.R.L.
T00514181205
Valsamoggia
PI201429-19
17
FRIMAT S.P.A.
IT03920480245
Roma
PI201494-19
18
RTI F.LLI MARCHETTI S.R.L. - TECNOFON S.R.L.
IT01816620668
L'Aquila
PI201517-19
19
S.T.E.P. S.R.L.
IT02720310362
Mirandola
PI201545-19
20
ESTEEL SRL
IT01922900566
Roma
PI201584-19

- in data 25/07/2019, come dettagliatamente indicato nel relativo verbale di gara P.G. 341606/2019, si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa, e, come dettagliatamente indicato nel provvedimento di ammissione ex art. 29 del D.Lgs. 50/2016, PG 342518/2019 del 25/07/2019, pubblicato e comunicato ai concorrenti nella medesima data, sono risultati ammessi alla procedura di gara tutti i n. 20 concorrenti sopra riportati;

- in data 27/08/2019, con atto P.G. n. 378093/2019, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come sopra indicato e nell'ambito della quale le funzioni di segretario saranno svolte da Eleonora Mandes, del Settore Manutenzione;

- in data 30/08/2019, come specificato nel verbale PG 383152/2019, redatto in pari data, in seduta pubblica, si è proceduto alla apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 20 concorrenti, al termine della quale, per i motivi di cui al richiamato verbale, sono risultati ammessi alla successiva fase di gara (valutazione delle offerte tecniche), tutti i suddetti 20 concorrenti;

- nel periodo 03/09/2019 –18/09/2019 la Commissione Giudicatrice, in 5 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) nei confronti dei suddetti n. 20 concorrenti ammessi;

- in data 25/09/2019, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla U.I. Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della presente seduta pubblica virtuale e a pubblicare la medesima sul sito dell'Amministrazione nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi;

Visto tutto quanto sopra,
in applicazione di quanto indicato al punto N) del bando di gara, si procede innanzitutto a dare lettura dei punteggi ottenuti da ciascun concorrente per ciascuno dei tre elementi qualitativi di cui al bando di gara, nonché del punteggio tecnico preliminare e (ad esito della procedura di riparametrazione prevista dal bando di gara) del punteggio tecnico definitivo, di cui al verbale dell'ultima seduta riservata della Commissione stessa:

n.
CONCORRENTE
Punti elemento 1Punti elemento 2Punti elemento 3Punteggio tecnico preliminarePUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
ARTI S.A.CO.GEN. SOCIETA' APPALTI COSTRUZIONI GENERALI S.R.L. -
L'OPEROSA IMPIANTI S.R.L.
2,310 30,000 7,890 40,200 43,60
B CONSORZIO STABILE ENERGOS 8,855 16,980 1,560 27,395 29,76
C C.G.M. SRL 14,140 6,030 7,785 27,955 30,32
D AR.CO. LAVORI SOCIETA' COOPERATIVA CONSORTILE 9,065 9,810 3,225 22,100 24,00
E RTI CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SCARL "R.C.S.
SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"
33,740 28,860 11,115 73,715 80,00
F CONSORZIO STABILE ADUNO S.R.L. 18,970 5,850 4,665 29,485 32,00
G C.A.E.C. CONSORZIO ARTIGIANO EDILE COMISO SOCIETA' COOPERATIVA 1,470 10,560 3,105 15,135 16,40
H RTI IBA Centro Meridionale S.P.A. CIAB SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP 21,490 3,960 8,340 33,790 36,64
I RTI MEDIL S.R.L. - COSTRUZIONI E RESTAURI S.R.L. 35,000 18,870 2,670 56,540 61,36
L RTI ALCO COSTRUZIONI S.N.C. DI FERRARI ADOLFO & C. -
A.I.E.M. S.R.L.
34,580 20,580 11,445 66,605 72,32
M RTI EQUILA COSTRUZIONI SRL- A & G COSTRUZIONI S.A.S. DI ALESSANDRO PESCE E GIAN MARCO MASSIMO- FRATONI SRL 14,140 3,570 11,895 29,605 32,16
N CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI 1,260 11,310 15,000 27,570 29,92
O A2A S.R.L. 8,225 4,140 1,785 14,150 15,36
P CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. 7,385 15,840 10,890 34,115 37,04
Q CIRES SOCIETA' COOPERATIVA 29,505 20,580 11,115 61,200 66,40
R RTI S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. SGARGI S.R.L. 6,965 20,190 12,450 39,605 42,96
S FRIMAT S.P.A. 28,875 20,580 10,890 60,345 65,52
T RTI F.LLI MARCHETTI S.R.L. - TECNOFON S.R.L. 9,905 5,460 1,335 16,700 18,16
U S.T.E.P. S.R.L. 13,720 6,600 1,665 21,985 23,84
V ESTEEL SRL 7,595 1,140 7,665 16,400 17,76


Visti i suddetti "punteggi tecnici definitivi" ottenuti dai concorrenti a seguito delle valutazioni della Commissione Giudicatrice, si dà atto quindi che:
a) avendo raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), risultano ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 9 concorrenti e precisamente:


CONCORRENTEPUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
A RTI S.A.CO.GEN. SOCIETA' APPALTI COSTRUZIONI GENERALI S.R.L. -L'OPEROSA IMPIANTI S.R.L. 43,60
E RTI CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SCARL "R.C.S.
SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"
80,00
H RTI IBA Centro Meridionale S.P.A. CIAB SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP 36,64
I RTI MEDIL S.R.L. - COSTRUZIONI E RESTAURI S.R.L. 61,36
L RTI ALCO COSTRUZIONI S.N.C. DI FERRARI ADOLFO & C. -
A.I.E.M. S.R.L.
72,32
P CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. 37,04
Q CIRES SOCIETA' COOPERATIVA 66,40
R RTI S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. SGARGI S.R.L. 42,96
S FRIMAT S.P.A. 65,52

b) non avendo raggiunto la cd soglia di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), risultano non ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 11 concorrenti e precisamente:


CONCORRENTEPUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
B CONSORZIO STABILE ENERGOS 29,76
C C.G.M. SRL 30,32
D AR.CO. LAVORI SOCIETA' COOPERATIVA CONSORTILE 24,00
F CONSORZIO STABILE ADUNO S.R.L. 32,00
G C.A.E.C. CONSORZIO ARTIGIANO EDILE COMISO SOCIETA' COOPERATIVA 16,40
M RTI EQUILA COSTRUZIONI SRL- A & G COSTRUZIONI S.A.S. DI ALESSANDRO PESCE E GIAN MARCO MASSIMO- FRATONI SRL 32,16
N CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI 29,92
O A2A S.R.L. 15,36
T RTI F.LLI MARCHETTI S.R.L. - TECNOFON S.R.L. 18,16
U S.T.E.P. S.R.L. 23,84
V ESTEEL SRL 17,76

Dato atto di quanto sopra si procede quindi:
- all’apertura, sulla piattaforma telematica SATER, per i 9 concorrenti risultati ammessi, delle rispettive buste virtuali “offerta economica”, che dovranno contenere, ai sensi del punto G.3) del bando di gara:
1) Offerta economica recante:
a) l'indicazione del ribasso percentuale offerto da applicare sull'importo posto a base di gara;
b) la dichiarazione dell’importo dei propri costi della manodopera di cui all’art. 95, co. 10 del D.Lgs. 50/2016;
c) la dichiarazione dell’importo degli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, co. 10 del D.Lgs. 50/2016;
2) Elenco prezzi delle lavorazioni migliorative proposte dal concorrente;
3) Computo metrico estimativo.

Si dà atto che:
- le rispettive buste virtuali "offerta economica" presentate da ciascuno dei suddetti n. 9 concorrenti ammessi contengono gli elementi richiesti dal bando e sopraindicati;

- i ribassi percentuali offerti dai 9 suddetti concorrenti ammessi risultano i seguenti:


CONCORRENTERIBASSO % OFFERTO
A RTI S.A.CO.GEN. SOCIETA' APPALTI COSTRUZIONI GENERALI S.R.L. -L'OPEROSA IMPIANTI S.R.L. 12,210 %
E RTI CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SCARL "R.C.S.
SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"
10,790 %
H RTI IBA Centro Meridionale S.P.A. CIAB SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP 6,000 %
I RTI MEDIL S.R.L. - COSTRUZIONI E RESTAURI S.R.L. 16,587 %
L RTI ALCO COSTRUZIONI S.N.C. DI FERRARI ADOLFO & C. -
A.I.E.M. S.R.L.
14,410 %
P CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. 8,050 %
Q CIRES SOCIETA' COOPERATIVA 6,100 %
R RTI S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. SGARGI S.R.L. 7,408 %
S FRIMAT S.P.A. 8,829 %

Si procede quindi alla applicazione della formula individuata dal bando di gara per l’attribuzione del punteggio "economico" e in particolare:

Pe = Wi *V(a)i
dove:
Pe = Punteggio Economico
Wi = Peso o punteggio attribuito all’elemento (i): punti 20
V(a)i = Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento (i)

Il coefficiente V(a)i sarà determinato come segue:
V(a)i = Ri/Rmax
dove:
Ri = ribasso dell'offerta in esame
Rmax = massimo ribasso offerto (ribasso più vantaggioso per l'amministrazione)

Dall'applicazione delle suddette formule risultano i seguenti coefficienti/punteggi:


CONCORRENTECOEFFICIENTEPUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
A RTI S.A.CO.GEN. SOCIETA' APPALTI COSTRUZIONI GENERALI S.R.L. -L'OPEROSA IMPIANTI S.R.L. 0,736 14,722
E RTI CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SCARL "R.C.S.
SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"
0,651 13,010
H RTI IBA Centro Meridionale S.P.A. CIAB SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP 0,362 7,235
I RTI MEDIL S.R.L. - COSTRUZIONI E RESTAURI S.R.L. 1,000 20,000
L RTI ALCO COSTRUZIONI S.N.C. DI FERRARI ADOLFO & C. -
A.I.E.M. S.R.L.
0,869 17,375
P CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. 0,485 9,706
Q CIRES SOCIETA' COOPERATIVA 0,368 7,355
R RTI S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. SGARGI S.R.L. 0,447 8,932
S FRIMAT S.P.A. 0,532 10,646

Visto tutto quanto sopra, i punteggi complessivi ottenuti dai concorrenti risultano i seguenti:


CONCORRENTEPUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVOPUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICAPUNTEGGIO COMPLESSIVO
A RTI S.A.CO.GEN. SOCIETA' APPALTI COSTRUZIONI GENERALI S.R.L. -L'OPEROSA IMPIANTI S.R.L. 43,60 14,722 58,322
E RTI CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SCARL "R.C.S.
SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"
80,00 13,010 93,010
H RTI IBA Centro Meridionale S.P.A. CIAB SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP 36,64 7,235 43,875
I RTI MEDIL S.R.L. - COSTRUZIONI E RESTAURI S.R.L. 61,36 20,000 81,360
L RTI ALCO COSTRUZIONI S.N.C. DI FERRARI ADOLFO & C. -
A.I.E.M. S.R.L.
72,32 17,375 89,695
P CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. 37,04 9,706 46,746
Q CIRES SOCIETA' COOPERATIVA 66,40 7,355 73,755
R RTI S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. SGARGI S.R.L. 42,96 8,932 51,892
S FRIMAT S.P.A. 65,52 10,646 76,166
Pertanto, si dà atto che:
- la graduatoria di gara risulta essere la seguente:
1°: RTI CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SCARL "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO" con 93,01 punti
2°: RTI ALCO COSTRUZIONI S.N.C. DI FERRARI ADOLFO & C. - A.I.E.M. S.R.L. con 89,695 punti
3°: RTI MEDIL S.R.L. - COSTRUZIONI E RESTAURI S.R.L. con 81,36 punti
4°: FRIMAT S.P.A. con 76,166 punti
5°: CIRES SOCIETA' COOPERATIVA con 73,755 punti
6°: RTI S.A.CO.GEN. SOCIETA' APPALTI COSTRUZIONI GENERALI S.R.L. -L'OPEROSA IMPIANTI S.R.L. con 58,322 punti
7°: RTI S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. SGARGI S.R.L. con 51,892 punti
8°: CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. con 46,746 punti
9°: RTI IBA Centro Meridionale S.P.A. CIAB SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP con 43,875 punti

- la miglior offerta risulta essere quella presentata da RTI CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SCARL "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO", che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 93,01 sui 100 massimi assegnabili.

- Tale miglior offerta, ai sensi dell'art. 97, comma 3, del D.Lgs 50/2016, non risulta automaticamente soggetta a verifica di congruità, in quanto, il punteggio attribuito all'elemento economico (punti 13,01 su 20) non risulta superiore ai quattro quindi del punteggio massimo assegnabile (16 su 20).

Definito tutto quanto sopra si dà infine atto che:
- ai n. 11 operatori economici sopra riportati, risultati non ammessi all'apertura delle offerte economiche non avendo raggiunto la soglia di sbarramento, si procederà ad inviare apposita comunicazione nei termini di legge, ai sensi dell'art. 76 del D.Lgs. 50/2016;
- all’aggiudicazione si procederà con successivo apposito atto, su proposta del RUP, previo esperimento della verifica di congruità dell'offerta, di cui sopra.

Alle ore 15:25 di oggi 26 settembre 2019 si dichiara conclusa la seduta di gara.

Del che si redige il presente verbale che viene letto, approvato e sottoscritto.

La Commissione Giudicatrice
F.to Ing. Fabio Andreon - Presidente

F.to Ing. Francesco Chiesa - Funzionario del Settore Manutenzione;

F.to Ing. Flavio Cappelli - Funzionario del Settore Manutenzione.



F.to  
Il Presidente della Commissione Giudicatrice
Fabio Andreon




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