Dettaglio Verbale di gara

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Dati generali del verbale

PG (Nr. / Anno) 384878  /  2022
Proposta (Tipo / Numero / Anno) VGPRO / 92 / 2022
Repertorio (Tipo / Numero / Anno) VG  /  83  /  2022
Data esecutività 20/06/2022
Data pubblicazione 20/giu/2022
Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e appalti - U.I. Gare e Appalti
Oggetto VERBALE DI GARA - PROCEDURA NEGOZIATA CON IL CRITERIO DEL MINOR PREZZO PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI REACT EU AZIONE 6.1.3. – COMPLETAMENTO DELLA TRASFORMAZIONE A LED DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE LOTTO III – CENTRO STORICO CERCHIA DEI MILLE E PORTICI- CIG: 9252853FD5 - SEDUTA PUBBLICA DI GARA: VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E INDIVIDUAZIONE MIGLIOR OFFERENTE


Testo del verbale

Importo appalto: euro 3.017.900,00 (comprensivi di euro 410.986,00 per costi stimati della manodopera) di cui euro 2.930.000,00 per lavori ed euro 87.900,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.



Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020” - PON METRO 2014 – 2020
Programmazione risorse aggiuntive REACT-EU finanziate nell'ambito della risposta dell’Unione alla pandemia di COVID-19
Asse 6 – Ripresa verde digitale e resiliente (REACT-EU FESR)
Obiettivo specifico 6.1 - Transizione verde e digitale delle città metropolitane
Azione 6.1.3 Energia ed efficienza energetica
Progetto BO6.1.3c.3 "Completamento della trasformazione a LED degli impianti di pubblica illuminazione – Lotto III, Centro storico cerchia dei mille e portici”

CUP: F39J21004070006
CUI: L01232710374202100102
CIG: 9252853FD5
Codice intervento programma: 6588

ll giorno 20/06/2022, alle ore 9:14, presso il Comune di Bologna, Piazza Liber Paradisus n. 6, Torre C, piano 6, ha inizio la prima seduta pubblica inerente alla gara in oggetto.
In virtù di quanto disposto con atto P.G. 127377/2022 e viste le attribuzioni di delega nello stesso contenute, Raffaella Crabbia dell'U.I. Gare e Appalti, in qualità di Autorità di Gara, presiede la seduta inerente alla procedura in oggetto, assistita da Cristina Prandini e Francesca Aversa, entrambe della citata U.I.
La seduta può essere seguita dagli operatori economici interessati esclusivamente da remoto, mediante seduta virtuale attivata sulla Piattaforma SATER, in conformità ai disposti della lettera di invito.
Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.
In ogni caso la correttezza della procedura e, in particolare, la certezza/immodificabilità della documentazione/offerte, è garantita dalle modalità di gestione della gara, interamente telematiche.

Si dà innanzitutto atto di quanto segue:
- con determinazione dirigenziale P.G. 472228/2021 esecutiva dal 21/10/2021, è stato deliberato il finanziamento del quadro economico del progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo all'intervento oggetto del presente atto, per l'importo complessivo di euro 4.000.000,00 comprensivi di oneri fiscali, ed è stato disposto il finanziamento con contributi FESR Asse 6, finanziati nell'ambito della risposta dell'Unione Europea alla pandemia di COVID-19;
- con determinazione dirigenziale P.G. 351242/2022 del 1/6/2022, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il progetto esecutivo inerente ai lavori di cui trattasi;
- con determina a contrarre P.G. 353224/2022 del 3/6/2022 è stata indetta la procedura negoziata relativa ai lavori in oggetto - da esperirsi con il criterio del minor prezzo, con esclusione automatica delle offerte anomale, se presentate nel numero minimo di cinque, con invito di n. 10 soggetti selezionati dall'"Elenco di operatori economici per l'esecuzione di lavori pubblici istituito presso il Comune di Bologna, in esecuzione della delibera di Giunta, Proposta DG/PRO/2020/266 – Repertorio DG/2020/237 – P.G. n. 436086/2020, esecutiva ai sensi di legge, nonché della successiva determinazione dirigenziale P.G. 457733/2020 del 09/11/2020 - ed è stato approvato il relativo schema di lettera di invito;
- la determina a contrarre sopra citata, pubblicata sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 3/6/2022, costituisce avvio del procedimento, al fine dell'individuazione dei termini ex art. 1, co. 1 d.l. 76/2020;
- gli operatori economici sono stati selezionati dal RUP, mediante l'utilizzo dell'elenco sopra citato, come segue: selezione nominativa tra gli operatori economici regolarmente abilitati e qualificati nella cat. SOA prevalente e classe di importo relativa alla gara di cui trattasi, fermo restando il rispetto del principio di rotazione/par condicio e celerità del procedimento e il principio di dislocazione territoriale;
- per mero errore materiale, era stata indicata nella lettera di invito, quale data di inizio delle operazioni di gara, il 18/06/2022, anziché il 20/06/2022; pertanto, in data 3/06/2022 si è proceduto a darne avviso agli operatori economici invitati, tramite Sater.

Tutto ciò premesso, in data 3/6/2022 si è proceduto all'invito dei seguenti 10 operatori economici, selezionati dall'elenco come sopra esplicitato:

N. riga
Ragione Sociale
Partita Iva
Codice Fiscale
Comune (Provincia)
1
CONSORZIO STABILE CMF
03752581201
03752581201
Trento (Trento)
2
CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI
03126320369
03126320369
Modena (Modena)
3
COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")
00522741206
00764990370
Borgo Tossignano (Bologna)
4
DARF S.R.L.
08933831219
08933831219
Torre del Greco (Napoli)
5
DIPE SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA
06366750724
06366750724
Gravina in Puglia (Bari)
6
I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.
01029050364
01029050364
Modena (Modena)
7
IMARTINI S.R.L.
01693760207
01693760207
Magnacavallo (Mantova)
8
RADAR S.R.L.
03369430289
03369430289
Noventa Padovana (Padova)
9
TATANGELO CIRO - S.R.L.
01545330605
01545330605
Sora (Frosinone)
10
Z L S.R.L.
03063510980
03063510980
Castiglione delle Stiviere (Mantova)

Visto tutto quanto sopra,
l'Autorità di Gara dà quindi atto che entro le ore 18:00 del giorno 17/06/2022, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute n. 7 offerte, e precisamente:

N.
Ragione Sociale
P.I./C.F.
Comune (Provincia)
Registro di sistema
Data/ora di ricezione
1
CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI
03126320369
Modena (Modena)
PI154923-22
13/06/2022 15:58
2
COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")
00522741206/ 00764990370
Borgo Tossignano (Bologna)
PI155869-22
14/06/2022 11:52
3
RADAR S.R.L.
03369430289
Noventa Padovana (Padova)
PI157201-22
15/06/2022 12:12
4
Z L S.R.L.
03063510980
Castiglione delle Stiviere (Mantova)
PI157831-22
15/06/2022 16:56
5
CONSORZIO STABILE CMF Esecutrice: SGARGI S.R.L.
03752581201
Trento (Trento)
PI158380-22
16/06/2022 11:42
6
DIPE SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA
06366750724
Gravina in Puglia (Bari)
PI160308-22
17/06/2022 12:40
7
IMARTINI S.R.L.
01693760207
Magnacavallo (Mantova)
PI160573-22
17/06/2022 14:49

Si procede quindi all'apertura delle buste virtuali ("BUSTA 1: Documentazione Amministrativa"), pervenute, tramite la piattaforma SATER, entro i termini prescritti dalla lettera di invito ed all'esame della documentazione amministrativa presentata: in particolare, per ciascuna busta virtuale, si procede a verificare che la medesima contenga almeno la seguente documentazione, così come prescritto dalla lettera di invito:
a) Istanza di partecipazione, sottoscritta digitalmente
b) Documento di Gara Unico Europeo elettronico (nel proseguo: DGUE), sottoscritto digitalmente
c) Autodichiarazioni, regolarmente sottoscritte, integrative del contenuto del DGUE (e inerenti a dichiarazioni e/o condizioni di ammissione alla gara non contenute nel documento di gara unico europeo)
d) Ricevuta pagamento ANAC di euro 140,00
e) Attestazione di registrazione al sistema PASSOE presso ANAC
f) Attestazione SOA (non a pena di esclusione)
g) Rapporto sulla situazione del personale (operatori economici che occupano oltre 50 dipendenti)

n.1 concorrente e precisamente: CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI (Registro di sistema: PI154923-22)
Dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
Il Consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 50/2016 dichiara di eseguire in proprio i lavori di cui trattasi.
Si dà inoltre atto che anche la restante documentazione presentata risulta pertinente, regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

n. 1 concorrente e precisamente:
COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.") (registro di sistema n. PI155869-22)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
con riferimento all'art 80, comma 5, lett. c) del D.Lgs 50/2016, per completezza, ha indicato, in capo a uno o più soggetti con poteri di rappresentanza e/o direttore tecnici, l'esistenza di alcuni reati/procedimenti pendenti, i quali, viste la tipologia, il tempo di commissione, i conseguenti provvedimenti/sanzioni, si ritiene che, per quanto dichiarato, non risultino ostativi alla partecipazione alla gara di cui trattasi.
Si dà inoltre atto che anche la restante documentazione presentata, risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

n. 1 concorrente e precisamente:
CONSORZIO STABILE CMF (registro di sistema n. PI158380-22 )
a) ha individuato, quale consorziata esecutrice, il seguente operatore economico: SGARGI SRL (C.F./ P.Iva: 02212191205);
b) con riferimento all'art 80, comma 5, lett. c) del D.Lgs 50/2016, per completezza, ha indicato circostanza che, stante le informazioni rese, si ritiene non ostativa all’ammissione alla gara di cui trattasi.
Si dà inoltre atto che anche la restante documentazione presentata, risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

Per tutti gli altri concorrenti la documentazione risulta regolare e conforme alle prescrizioni della lettera di invito.

Pertanto, visto tutto quanto sopra si procede a:
1) dare atto che avendo complessivamente presentato documentazione che risulta pertinente, regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito ed alla vigente normativa, sussistono i presupposti per l'ammissione alla procedura di cui trattasi di tutti gli operatori economici offerenti così come sopra indicati;
2) attivare la fase di apertura delle offerte economiche e precisamente si procede:
a) allo sblocco/apertura di tutte le offerte economiche regolarmente presentate dagli operatori economici sopracitati ammessi a detta fase di gara;
b) a verificare che ciascuna offerta economica contenga gli elementi (indicazione del ribasso offerto, stima dei costi della manodopera, indicazione degli oneri di sicurezza aziendale) prescritti dalla lettera di invito;
c) a dare lettura dei ribassi offerti che risultano essere i seguenti:

RAGIONE SOCIALE
RIBASSO OFFERTO %
CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI4,31
COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")4,03
RADAR S.R.L. 7,00
Z L S.R.L.
6,03
CONSORZIO STABILE CMF Esecutrice: SGARGI S.R.L.5,59
DIPE SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA 11,2497
IMARTINI S.R.L.
29,58

d) a dare atto che in relazione al numero degli operatori economici invitati e al numero delle offerte ammesse (non inferiori a 5), la soglia di anomalia sarà individuata ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 97, co. 2 bis D.Lgs. 50/2016, 1, co. 3 D.L. 76/2020 e si procederà pertanto all’esclusione automatica delle offerte pari o superiori al valore della soglia di anomalia così come sopradeterminata;
e) a dare atto che il suddetto calcolo sarà eseguito tramite piattaforma Sater.

Si dà pertanto atto che i valori restituiti dalla piattaforma risultano essere i seguenti:
- media ribassi: 6,83594 media aritmetica dei 5 ribassi rimasti dopo il c.d. "taglio delle ali", ovvero dopo l'accantonamento del 10% (arrotondato per eccesso) rispettivamente delle offerte di maggior ribasso, pari a n.1 offerta, e di minor ribasso, pari a n. 1 offerta, per un totale di 2 offerte accantonate;
- media scarti: 2,28891 scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media aritmetica delle offerte ammesse;
- soglia anomalia: 9,12485 così ottenuta: poichè il rapporto tra la "media scarti" e "media ribassi" è superiore a 0,15, si procede a sommare la "media ribassi" con la "media scarti".

Si dà atto che la prima offerta non anomala, e pertanto l’offerta che più si avvicina per difetto senza uguagliarlo o superarlo al suddetto valore soglia di 9,12485 risulta essere quella presentata da RADAR S.R.L. di Noventa Padovana (PD) (C.F./P.I.: 03369430289), che ha offerto il ribasso del 7,00%.

Si individua quindi la graduatoria provvisoria di gara che risulta essere la seguente:

N.
CONCORRENTE
RIBASSO OFFERTO%
STATO OFFERTA
RADAR S.R.L.
7,00
miglior offerente - verifica superata
Z L S.R.L.
6,03
verifica superata
CONSORZIO STABILE CMF Esecutrice: SGARGI S.R.L.
5,59
verifica superata
CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI
4,31
verifica superata
COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")
4,03
verifica superata

IMARTINI S.R.L.
29,58
Anomalo

DIPE SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA
11,2497
Anomalo


Visto tutto quanto sopra l'Autorità di Gara dà quindi atto che:
- RADAR S.R.L. di Noventa Padovana (PD) (C.F./P.I.: 03369430289) - che ha offerto il ribasso del 7,00%, risulta essere il miglior offerente .

Si dà inoltre atto di quanto segue:
- a seguito della presente seduta pubblica, sarà adottato il provvedimento di ammissione/esclusione dei concorrenti;
- il predetto provvedimento verrà comunicato a tutti i concorrenti ai sensi dell'art. 76, comma 2-bis, del D.Lgs 50/2016;
- all’aggiudicazione si procederà con apposito successivo atto.

Alle ore 12:31 di oggi 20/06/2022, la presente seduta pubblica di gara, effettuata in modalità virtuale sulla piattaforma SATER, viene conclusa.

Del che si redige il presente verbale.
p. il Responsabile t.a.
Autorità di Gara
dott.ssa Raffaella Crabbia
(f.to digitalmente)




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