Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020” - PON METRO 2014-2020
Programmazione risorse aggiuntive REACT-EU finanziate nell'ambito della risposta dell’Unione alla pandemia di COVID-19
Asse 6 – Ripresa verde digitale e resiliente (REACT-EU FESR)
Obiettivo specifico 6.1 - Transizione verde e digitale delle città metropolitane
Azione 6.1.3 Energia ed efficienza energetica
Progetto BO6.1.3a Riqualificazione degli involucri edilizi per aumentare l’efficienza energetica di edifici pubblici
Codice Locale Progetto - BO6.1.3a.1
Intervento - Lotto I

CUP: F39J21004030006
CUI: L01232710374202100096
CIG: 9252790BD9
Codice intervento programma: 6582

Importo appalto: euro 4.800.000,00 (comprensivi di euro 836.154,93 per costi stimati della manodopera), di cui euro 4.620.000,00 per lavori ed euro 180.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.



ll giorno 13/06/2022, alle ore 9:01, presso il Comune di Bologna, Piazza Liber Paradisus n. 6, Torre C, piano 6, ha inizio la prima seduta pubblica inerente alla gara in oggetto.
In virtù di quanto disposto con atto P.G. 127377/2022 e viste le attribuzioni di delega nello stesso contenute, Raffaella Crabbia dell'U.I. Gare e Appalti, in qualità di Autorità di Gara, presiede, da remoto, la seduta inerente alla procedura in oggetto, assistita da Cristina Prandini e Francesca Aversa, entrambe della citata U.I.
La seduta può essere seguita dagli operatori economici interessati esclusivamente da remoto, mediante seduta virtuale attivata sulla Piattaforma SATER, in conformità ai disposti della lettera di invito.
Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.
In ogni caso la correttezza della procedura e, in particolare, la certezza/immodificabilità della documentazione/offerte, è garantita dalle modalità di gestione della gara, interamente telematiche.

Si dà innanzitutto atto di quanto segue:
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 472225/2021 esecutiva dal 21/10/2021, è stato deliberato il finanziamento del quadro economico del progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo all'intervento oggetto del presente atto, per l'importo complessivo di euro 6.250.000,00, comprensivi di oneri fiscali, ed è stato disposto il finanziamento con contributi FESR Asse 6, finanziati nell'ambito della risposta dell'Unione Europea alla pandemia di COVID-19;
- con determinazione dirigenziale P.G. 342745/2022 del 27/05/2022, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il progetto esecutivo inerente ai lavori di cui trattasi;
- con determina a contrarre P.G. 344855/2022 del 30/5/2022 è stata indetta la procedura negoziata relativa ai lavori in oggetto - da esperirsi con il criterio del minor prezzo, con esclusione automatica delle offerte anomale, se presentate nel numero minimo di cinque, con invito di n. 12 soggetti selezionati dall'"Elenco di operatori economici per l'esecuzione di lavori pubblici istituito presso il Comune di Bologna, in esecuzione della delibera di Giunta, Proposta DG/PRO/2020/266 – Repertorio DG/2020/237 – P.G. n. 436086/2020, esecutiva ai sensi di legge, nonché della successiva determinazione dirigenziale P.G. 457733/2020 del 09/11/2020 - ed è stato approvato il relativo schema di lettera di invito;
- la determina a contrarre sopra citata, pubblicata sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 30/05/2022, costituisce avvio del procedimento, al fine dell'individuazione dei termini ex art. 1, co. 1 d.l. 76/2020;
- gli operatori economici sono stati selezionati dal RUP, mediante l'utilizzo dell'elenco sopra citato, come segue: selezione nominativa tra gli operatori economici regolarmente abilitati e qualificati nella cat. SOA prevalente e classe di importo relativa alla gara di cui trattasi, fermo restando il rispetto del principio di rotazione/par condicio e celerità del procedimento e il principio di dislocazione territoriale.

Tutto ciò premesso, in data 30/05/2022 si è proceduto all'invito dei seguenti 12 operatori economici, selezionati dall'elenco come sopra esplicitato:

N. riga	Ragione Sociale	Partita Iva	Codice Fiscale	Comune (Provincia)
1	BASCHIERI S.R.L.	02641530361	02641530361	Sassuolo (Modena)
2	CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOCIETA' COOPERATIVA PER BREVITA' C.A.R. SOCIETA' COOPERATIVA	01685300400	01685300400	Rimini (Rimini)
3	CONSORZIO KREA S.R.L.	01794580850	01794580850	Acireale (Catania)
4	CONSORZIO STABILE AMBIENTE LAVORI PUBBLICI E INFRASTRUTTURE SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA	08187140960	08187140960	Milano (Milano)
5	CONSORZIO STABILE CMF	03752581201	03752581201	Trento (Trento)
6	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA	07445901213	07445901213	Napoli (Napoli)
7	CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L.	05035680288	05035680288	Vigonza (Padova)
8	CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.	00438280778	00438280778	Ferrandina (Matera)
9	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")	00522741206	00764990370	Borgo Tossignano (Bologna)
10	DEON S.P.A.	00514490259	00514490259	Belluno (Belluno)
11	LORIS COSTRUZIONI SRL	02087040677	02087040677	Basciano (Teramo)
12	ZINI ELIO S.R.L.	01543211203	01543211203	Bologna (Bologna)

Visto tutto quanto sopra,
l'Autorità di Gara dà quindi atto che entro le ore 12.30 del giorno 10/06/2022, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute n. 4 offerte, e precisamente:

N.	Ragione Sociale	P.I./C.F.	Comune (Provincia)	Registro di sistema	Data/ora di ricezione
1	CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOCIETA' COOPERATIVA PER BREVITA' C.A.R. SOCIETA' COOPERATIVA Esecutrice: KEPLER S.R.L.	01685300400	Rimini (Rimini)	PI151449-22	09/06/2022 11:51
2	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")	00522741206/ 00764990370	Borgo Tossignano (Bologna)	PI151800-22	09/06/2022 14:53
3	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA Esecutrice: "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"	07445901213	Napoli (Napoli)	PI152226-22	09/06/2022 17:20
4	CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. Esecutrice: SICEA S.R.L.	05035680288	Vigonza (Padova)	PI152761-22	10/06/2022 09:42

Si procede quindi all'apertura delle buste virtuali ("BUSTA 1: Documentazione Amministrativa"), pervenute, tramite la piattaforma SATER, entro i termini prescritti dalla lettera di invito ed all'esame della documentazione amministrativa presentata: in particolare, per ciascuna busta virtuale, si procede a verificare che la medesima contenga almeno la seguente documentazione, così come prescritto dalla lettera di invito:
a) Istanza di partecipazione, sottoscritta digitalmente
b) Documento di Gara Unico Europeo elettronico (nel proseguo: DGUE), sottoscritto digitalmente
c) Autodichiarazioni, regolarmente sottoscritte, integrative del contenuto del DGUE (e inerenti a dichiarazioni e/o condizioni di ammissione alla gara non contenute nel documento di gara unico europeo)
d) Ricevuta pagamento ANAC di euro 140,00
e) Attestazione di registrazione al sistema PASSOE presso ANAC
f) Attestazione SOA (non a pena di esclusione)
g) Rapporto sulla situazione del personale (operatori economici che occupano oltre 50 dipendenti)

Nell'ambito di dette operazioni si dà atto di quanto segue:

n. 1 concorrente e precisamente: CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOCIETA' COOPERATIVA PER BREVITA' C.A.R. SOCIETA' COOPERATIVA (registro di sistema n. PI151449-22)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
a) il Consorzio - consorzio di cui all'art 45 co 2 lett. b) - individua, quale consorziata esecutrice, il seguente operatore economico: KEPLER S.R.L. (C.F./P.I.: 03771631201);
b) il Consorzio concorrente ha dichiarato violazioni rilevanti ex art. 80, comma 4 del D.Lgs. 50/2016, nonchè l'impegno al pagamento di quanto dovuto/accertato mediante rateizzazione del debito; pertanto, visto l'ultimo periodo del citato art. 80, comma 4 la circostanza, per quanto dichiarato, non risulta ostativa alla partecipazione; con riferimento all'art 80, comma 5, lett. c) del D.Lgs 50/2016, per completezza, ha indicato, in capo a uno o più soggetti con poteri di rappresentanza e/o direttore tecnici, l'esistenza di alcuni reati/procedimenti pendenti, i quali, viste la tipologia, il tempo di commissione, i conseguenti provvedimenti/sanzioni, nonchè la dichiarata conseguente adozione di misure di self-cleaning, si ritiene che, per quanto dichiarato, non risultino ostativi alla partecipazione alla gara di cui trattasi.
E' stata, inoltre, dichiarata la presenza di una risoluzione contrattuale, contestata in sede giurisdizionale, come da annotazione ANAC. Le suddette circostanze, per quanto dichiarato, si ritiene non risultino ostative alla partecipazione alla gara di cui trattasi.
Si dà inoltre atto che anche la restante documentazione presentata, risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

n. 1 concorrente e precisamente:
COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.") (registro di sistema n. PI151800-22)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
con riferimento all'art 80, comma 5, lett. c) del D.Lgs 50/2016, per completezza, ha indicato, in capo a uno o più soggetti con poteri di rappresentanza e/o direttore tecnici, l'esistenza di alcuni reati/procedimenti pendenti, i quali, viste la tipologia, il tempo di commissione, i conseguenti provvedimenti/sanzioni, si ritiene che, per quanto dichiarato, non risultino ostativi alla partecipazione alla gara di cui trattasi.
Si dà inoltre atto che anche la restante documentazione presentata, risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

n. 1 concorrente e precisamente:
CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA (registro di sistema n. PI152226-22)
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
a) il Consorzio - consorzio stabile di cui all'art 45 co 2 lett. c) - individua, quale consorziata esecutrice, il seguente operatore economico: R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO (C.F./P.I.: 06651731215);
b) durante la seduta, al fine di accelerare al massimo i tempi di conclusione del presente procedimento, si è proceduto a richiedere al Consorzio concorrente documentazione esplicativa inerente la scadenza intermedia dell'attestazione SOA prodotta. Si dà atto che il concorrente ha quindi proceduto all'inoltro della documentazione richiesta: per quanto dichiarato il concorrente viene ammesso alla successiva fase di gara: apertura offerte economiche.
Si dà inoltre atto che anche la restante documentazione presentata, risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

n. 1 concorrente e precisamente:
CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. (registro di sistema: PI152761-22 )
dalla documentazione amministrativa presentata a corredo dell'offerta emerge quanto segue:
a) il Consorzio individua quale consorziata esecutrice SICEA S.R.L. (C.F. 00547040303/ P.I. 03452880283), la quale, con riferimento all'art 80, comma 5, lett. c) del D.Lgs 50/2016, per completezza, ha indicato, in capo a uno o più soggetti con poteri di rappresentanza e/o direttore tecnici, l'esistenza di alcuni reati/procedimenti pendenti, i quali, viste la tipologia, il tempo di commissione, i conseguenti provvedimenti/sanzioni, nonchè la dichiarata conseguente adozione di misure di self cleaning, si ritiene che, per quanto dichiarato, non risultino ostativi alla partecipazione alla gara di cui trattasi.
Si dà inoltre atto che anche la restante documentazione presentata, risulta regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito.

Pertanto, visto tutto quanto sopra si procede a:
1) dare atto che avendo complessivamente presentato documentazione che risulta pertinente, regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito ed alla vigente normativa, sussistono i presupposti per l'ammissione alla procedura di cui trattasi di tutti gli operatori economici offerenti così come sopra indicati;
2) attivare la fase di apertura delle offerte economiche e precisamente si procede:
a) allo sblocco/apertura di tutte le offerte economiche regolarmente presentate dagli operatori economici sopracitati ammessi a detta fase di gara;
b) a verificare che ciascuna offerta economica contenga gli elementi (indicazione del ribasso offerto, stima dei costi della manodopera, indicazione degli oneri di sicurezza aziendale) prescritti dalla lettera di invito;
c) a dare lettura dei ribassi offerti che risultano essere i seguenti:

N.	RAGIONE SOCIALE	RIBASSO OFFERTO %
1	CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOCIETA' COOPERATIVA PER BREVITA' C.A.R. SOCIETA' COOPERATIVA Esecutrice: KEPLER S.R.L.	24,7593
2	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")	6,66
3	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA Esecutrice: "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO	24,777
4	CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. Esecutrice: SICEA S.R.L.	4,849

d) a dare atto che in relazione al n.ro delle offerte ammesse a tutte le fasi di gara (inferiori a 5) non si procederà, in applicazione dei disposti di cui al co 3 bis dell’art 97 del D.Lgs 50/2016, alla individuazione della soglia cd “di anomalia”; risulterà pertanto miglior offerente l’operatore economico che avrà offerto il ribasso più conveniente per l’Amministrazione, fermo restando la facoltà in capo al RUP di avvalersi dei disposti di cui al co 6 del citato art 97.

Si individua quindi la graduatoria provvisoria di gara che risulta essere la seguente:

N.	CONCORRENTE	RIBASSO OFFERTO%
1°	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA Esecutrice: "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO	24,777
2°	CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOCIETA' COOPERATIVA PER BREVITA' C.A.R. SOCIETA' COOPERATIVA Esecutrice: KEPLER S.R.L.	24,7593
3°	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")	6,66
4°	CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. Esecutrice: SICEA S.R.L.	4,849

Visto tutto quanto sopra l'Autorità di Gara dà quindi atto che:
- CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA Esecutrice: "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO - P.IVA/C.F:07445901213 - che ha offerto il ribasso del 24,777%, risulta essere il miglior offerente .

Si dà inoltre atto di quanto segue:
- a seguito della presente seduta pubblica, sarà adottato il provvedimento di ammissione/esclusione dei concorrenti;
- il predetto provvedimento verrà comunicato a tutti i concorrenti ai sensi dell'art. 76, comma 2-bis, del D.Lgs 50/2016;
- all’aggiudicazione si procederà con apposito successivo atto.

Alle ore 15:45 di oggi 13/06/2022, la presente seduta pubblica di gara, effettuata in modalità virtuale sulla piattaforma SATER, viene conclusa.

Del che si redige il presente verbale.