Cod. Int. (Lotto 1) 6122; (Lotto 2) 6123
Cod. CUP: F37H18003340004 (Lollo 1); F37H18003350004 (Lotto 2)
CIG LOTTO 1: 7718421281
CIG LOTTO 2: 77184602B0
Il giorno 12 giugno 2019 alle ore 11:26 in Bologna nella sede del Comune di Bologna di Piazza Liber Paradisus 10 - Torre B - Piano 5°, la Commissione Giudicatrice nominata con atto P.G. 79264/2019 del 19/02/2019 (composta da: Ing. Raffaela Bruni – Capo Dipartimento Lavori Pubblici, Mobilità e Patrimonio, in qualità di Presidente, Ing. Massimo Sabbioni, del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture e Ing. Daniele Bertocchi del Settore Mobilità Sostenibile ed Infrastrutture; Segretario: Ing. Daniele Bertocchi ) procede, relativamente alla gara in oggetto, alla seduta pubblica (attivata anche in modalità virtuale attraverso la piattaforma Sater - Sistema per gli acquisti telematici dell'Emilia Romagna) inerente l'apertura delle offerte economiche presentate dai concorrenti risultati ammessi, per ciascun lotto, a tale fase di gara.
Sono altresì presenti alcuni rappresentanti degli Operatori Economici partecipanti.
Premesso che:
- in data 28/01/2019, così come dettagliatamente indicato nel relativo verbale P.G. 43658/2019, hanno avuto inizio le operazioni relative alla prima seduta pubblica di gara, inerente la verifica della documentazione amministrativa presentata dagli operatori economici partecipanti ai due lotti della gara di cui trattasi e precisamente:
- per il lotto 1:
1. RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) ;
2. RTI Frantoio Fondovalle Srl (MANDATARIA) con CONSORZIO INNOVA SOC. COOP (MANDANTE) e SEAF SRL (MANDANTE)
3. RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE)
4. CONSORZIO STABILE MARR S.C.A.R.L.
- per il lotto 2:
1. RTI CONSORZO INTEGRA SOC. COOP. (MANDATARIA) con SIAS SPA (MANDANTE)
2. RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) e VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL (MANDANTE)
3. RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE)
4. CONSORZIO STABILE MARR S.C.A.R.L.
- in data 12/02/2019 si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa e, come dettagliatamente indicato nel relativo verbale di gara P.G. 69068/2019, costituente altresì provvedimento di ammissione ex art. 29 del D.Lgs. 50/2016, e come tale pubblicato e comunicato ai concorrenti in data 13/02/2019, sono risultati ammessi alla procedura di gara:
per il lotto 1: tutti i n. 4 concorrenti, come di seguito riportati:
1. RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) ;
2. RTI Frantoio Fondovalle Srl (MANDATARIA) con CONSORZIO INNOVA SOC. COOP (MANDANTE) e SEAF SRL (MANDANTE)
3. RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE)
4. CONSORZIO STABILE MARR S.C.A.R.L.
per il lotto 2: n. 3 concorrenti, come di seguito riportati:
1. RTI CONSORZO INTEGRA SOC. COOP. (MANDATARIA) con SIAS SPA (MANDANTE)
2. RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) e VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL (MANDANTE)
3. RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE)
- per il lotto 2 è invece risultato escluso dalla gara di cui trattasi, per le motivazioni espressamente indicate nel citato verbale di gara P.G. 69068/2019, costituente altresì provvedimento di ammissione ex art. 29 del D.Lgs. 50/2016) l' operatore economico CONSORZIO STABILE MARR S.C.A.R.L.;
- in data 19/02/2019, con atto P.G. n. 79264/2019, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come sopra indicato;
- in data 13/03/2019, come specificato nel relativo verbale PG 115169/2019, la Commissione Giudicatrice ha proceduto alla seconda seduta pubblica - attivata anche in modalità virtuale tramite SATER - inerente l'apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti n. 4 concorrenti, ammessi per il Lotto 1 nonché dai suddetti n. 3 concorrenti ammessi per il Lotto 2, i quali sono tutti risultati ammessi alla successiva fase di gara: valutazione, da parte della Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, delle offerte tecniche.
- nel periodo 27/03/2019 – 24/05/2019 la Commissione Giudicatrice, in 6 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione delle offerte e la relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) per tutti i concorrenti di entrambi i lotti di cui sopra;
- in data 16/05/2019 il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla UI Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa relativi al Lotto 1 e in data 31/05/2019, quelli relativi al lotto 2, e si è quindi proceduto ad individuare e pubblicare la data/ora di effettuazione della presente seduta pubblica (che viene attivata anche in modalità virtuale, tramite SATER);
Visto tutto quanto sopra,
in applicazione di quanto indicato al punto N) del bando di gara, si procede, con riferimento a ciascun lotto, innanzitutto a dare lettura dei punteggi ottenuti da ogni concorrente per ciascuno dei quattro elementi qualitativi di cui al bando di gara, nonché il punteggio tecnico preliminare ed il punteggio tecnico definitivo - conseguente alla riparametrazione prevista dal bando - di cui al verbale dell'ultima seduta riservata della Commissione stessa:
- per il Lotto 1:
| CONCORRENTE | PUNTI ELEMENTO A | PUNTI ELEMENTO B | PUNTI ELEMENTO C | PUNTI ELEMENTO D | PUNTEGGIO TECNICO PRELIMINARE | PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO |
1 | RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) | 10,267 | 12,963 | 16,000 | 20,000 | 59,230 | 68,342 |
2 | RTI Frantoio Fondovalle Srl (MANDATARIA) con CONSORZIO INNOVA SOC. COOP (MANDANTE) e SEAF SRL (MANDANTE) | 14,000 | 25,000 | 16,000 | 10,000 | 65,000 | 75,000 |
3
| RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) | 4,667 | 10,185 | 16,000 | 2,500 | 33,352 | 38,483 |
4 | CONSORZIO STABILE MARR S.C.A.R.L. | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 2,500 | 2,500 | 2,885 |
- Per il Lotto 2:
| CONCORRENTE | PUNTI ELEMENTO A | PUNTI ELEMENTO B | PUNTI ELEMENTO C | PUNTI ELEMENTO D | PUNTEGGIO TECNICO PRELIMINARE | PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO |
1 | RTI CONSORZO INTEGRA SOC. COOP. (MANDATARIA) con SIAS SPA (MANDANTE) | 14,000 | 25,000 | 0,000 | 5,000 | 44,000 | 44,000 |
2 | RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) e VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL (MANDANTE) | 14,000 | 25,000 | 16,000 | 20,000 | 75,000 | 75,000 |
3
| RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) | 0,000 | 25,000 | 5,647 | 5,000 | 35,647 | 35,647 |
Visti i suddetti "punteggi tecnici definitivi" ottenuti dai concorrenti di ciascun lotto a seguito delle valutazioni della Commissione Giudicatrice, si dà atto quindi che:
- per il Lotto 1:
a) avendo raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 75 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), risultano ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 3 concorrenti e precisamente:
- RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE)
- RTI Frantoio Fondovalle Srl (MANDATARIA) con CONSORZIO INNOVA SOC. COOP (MANDANTE) e SEAF SRL (MANDANTE)
- RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE)
b) non avendo raggiunto la cd soglia di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 75 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), risulta non ammesso all'apertura dell'offerta economica n. 1 concorrente e precisamente:
- CONSORZIO STABILE MARR S.C.A.R.L.
- per il Lotto 2:
a) avendo raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 75 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), risultano ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 3 concorrenti e precisamente:
- RTI CONSORZO INTEGRA SOC. COOP. (MANDATARIA) con SIAS SPA (MANDANTE)
- RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) e VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL (MANDANTE)
- RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE)
Dato atto di quanto sopra si procede quindi:
- all’apertura, sulla piattaforma telematica SATER, per i n. 3 concorrenti ammessi relativamente al Lotto 1 e per i n. 3 concorrenti ammessi relativamente al Lotto 2, delle rispettive buste virtuali “offerta economica”, che dovranno contenere, ai sensi del punto G.3) del bando di gara:
1) Offerta economica recante:
a) l'indicazione del ribasso percentuale offerto da applicare sull’elenco prezzi posto a base di gara;
b) la dichiarazione dell’importo dei propri costi della manodopera di cui all’art. 95, co. 10 del D.Lgs. 50/2016;
c) la dichiarazione dell’importo degli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, co. 10 del D.Lgs. 50/2016;
Si dà atto che:
- le rispettive buste virtuali "offerta economica" presentate, dai suddetti n. 3 concorrenti ammessi per il Lotto 1 e dai suddetti n. 3 concorrenti ammessi per il Lotto 2, contengono gli elementi richiesti dal bando e sopraindicati;
- i ribassi percentuali offerti dai suddetti concorrenti ammessi risultano i seguenti:
- per il Lotto 1:
CONCORRENTE | RIBASSO % OFFERTO |
| RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) | 15,51% |
| RTI Frantoio Fondovalle Srl (MANDATARIA) con CONSORZIO INNOVA SOC. COOP (MANDANTE) e SEAF SRL (MANDANTE) | 18,00% |
| RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) | 26,38% |
- per il Lotto 2:
CONCORRENTE | RIBASSO % OFFERTO |
| RTI CONSORZO INTEGRA SOC. COOP. (MANDATARIA) con SIAS SPA (MANDANTE) | 22,00% |
| RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) e VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL (MANDANTE) | 15,51% |
| RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) | 8,65% |
Si procede quindi alla applicazione della formula individuata dal bando di gara per l’attribuzione del punteggio "economico" e in particolare:
Pe = Wi *V(a)i
dove:Pe = Punteggio Economico
Wi = Peso o punteggio attribuito all’elemento (i): punti 25
V(a)i = Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento (i)
Il coefficiente V(a)i sarà determinato come segue:
V(a)i = Ri/Rmax
dove:
Ri = ribasso dell'offerta in esame
Rmax = massimo ribasso offerto (ribasso più vantaggioso per l'amministrazione)
Dall'applicazione delle suddette formule risultano i seguenti coefficienti/punteggi:
-per il Lotto 1:
CONCORRENTE | COEFFICIENTE | PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA |
| RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) | 0,59 | 14,70 |
| RTI Frantoio Fondovalle Srl (MANDATARIA) con CONSORZIO INNOVA SOC. COOP (MANDANTE) e SEAF SRL (MANDANTE) | 0,68 | 17,06 |
| RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) | 1 | 25,00 |
- per il Lotto 2:
CONCORRENTE | COEFFICIENTE | PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA |
| RTI CONSORZO INTEGRA SOC. COOP. (MANDATARIA) con SIAS SPA (MANDANTE) | 1 | 25 |
RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) e VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL (MANDANTE)
| 0,705 | 17,63 |
RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE)
| 0,393 | 9,83 |
Visto tutto quanto sopra, i punteggi complessivi ottenuti dai concorrenti, per ciascun lotto, risultano i seguenti:
- per il Lotto 1:
CONCORRENTE | PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO | PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA | PUNTEGGIO COMPLESSIVO |
| RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) | 68,342 | 14,70 | 83,04 |
| RTI Frantoio Fondovalle Srl (MANDATARIA) con CONSORZIO INNOVA SOC. COOP (MANDANTE) e SEAF SRL (MANDANTE) | 75,00 | 17,06 | 92,06 |
| RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) | 38,483 | 25 | 63,48 |
- per il Lotto 2:
CONCORRENTE | PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO | PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA | PUNTEGGIO COMPLESSIVO |
| RTI CONSORZO INTEGRA SOC. COOP. (MANDATARIA) con SIAS SPA (MANDANTE) | 44,00 | 25,00 | 69,00 |
| RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) e VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL (MANDANTE) | 75,00 | 17,63 | 92,63 |
| RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) | 35,647 | 9,83 | 45,48 |
Pertanto, si dà atto che
- con riferimento al Lotto 1, la graduatoria finale di gara risulta essere la seguente:
1° RTI Frantoio Fondovalle Srl (MANDATARIA) con CONSORZIO INNOVA SOC. COOP (MANDANTE) e SEAF SRL (MANDANTE) con un punteggio complessivo di 92,06 punti sui 100 massimi assegnabili;
2° RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) con un punteggio complessivo di 83,04 punti sui 100 massimi assegnabili;
3° RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) con un punteggio complessivo di 63,48 punti sui 100 massimi assegnabili.
- con riferimento al Lotto 2, la graduatoria finale di gara risulta essere la seguente:
1° RTI RETE COSTRUTTORI (MANDATARIA) con S.A.P.A.B.A. SPA (MANDANTE) e VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL (MANDANTE) con un punteggio complessivo di 92,63 punti sui 100 massimi assegnabili;
2° RTI CONSORZO INTEGRA SOC. COOP. (MANDATARIA) con SIAS SPA (MANDANTE) con un punteggio complessivo di 69,00 punti sui 100 massimi assegnabili;
3° RTI F.E.A. SRL (MANDATARIA) con CO.VE.MA. SRL (MANDANTE) e PROGETTO SEGNALETICA SRL (MANDANTE) con un punteggio complessivo di 45,48 punti sui 100 massimi assegnabili.
In relazione ai disposti di cui all'art 97 co 3 del D.Lgs 50/2016 (verifica di congruità dell'offerta) si dà atto di quanto segue:
le 3 migliori offerte presentate per ciascun lotto, come sopra individuate, non risultano automaticamente soggette a verifica di congruità ai sensi del citato art. 97 co. 3 del D.Lgs 50/2016, in quanto, non hanno ottenuto un punteggio superiore ai quattro quinti del punteggio massimo assegnabile sia nell'offerta tecnica (pari punti 60 su 75) che in quella economica (pari a punti 20 su 25).
Resta salva la facoltà del RUP di procedere alla verifica di congruità ex art. 97 comma 6 del D.Lgs. 50/2016.
Definito tutto quanto sopra si dà infine atto che:
- all'operatore economico CONSORZIO STABILE MARR S.C.A.R.L., risultato non ammesso all'apertura dell'offerta economica, si procederà ad inviare apposita comunicazione nei termini di legge, ai sensi dell'art. 76 del D.Lgs. 50/2016;
- all'aggiudicazione di entrambi i lotti ai tre migliori offerenti di ciascuno, si procederà con successivo apposito atto, su proposta del RUP.
- entro 60 giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione si procederà alla stipula, per ciascun lotto, di un contratto di accordo quadro di cui saranno parti, oltre all'Amministrazione stipulante, tutti gli operatori economici aggiudicatari del rispettivo lotto.
Alle ore 11:39 di oggi 12 giugno 2019 si dichiara conclusa la seduta di gara.
Del che si redige il presente verbale che viene letto, approvato e sottoscritto.
I Componenti della Commissione Giudicatrice:
F.to Ing. Raffaela Bruni, Capo Dipartimento Lavori Pubblici, Mobilità e Patrimonio, in qualità di Presidente ________________________
F.to Ing. Massimo Sabbioni, Resp. U.O. Controllo Opere Realizzate da Terzi del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture ________________________
F.to Ing. Daniele Bertocchi, Funzionario del Settore Mobilità Sostenibile ed Infrastrutture ________________________