COD. INT.: 6025
COD. CUP.: F39F18000450005
COD. CIG: 81354555D8
Il giorno 28 aprile 2020 alle ore 15:00, ha inizio la seduta pubblica di apertura delle offerte economiche presentate dai concorrenti risultati ammessi alla gara in oggetto. La seduta è attivata unicamente in modalità virtuale sulla piattaforma Sater, di tale modalità è stata data espressa comunicazione ai concorrenti in data 27/04/2020, e in pari data la medesima è stata pubblicato sul profilo del committente nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi.
Stante la situazione "emergenziale coronavirus" e viste le disposizioni vigenti in materia, di intesa tra tutti i componenti della Commissione giudicatrice (nominata con atto P.G. n. 83632/2020 del 24/02/2020), alla seduta, svolta da remoto, è presente esclusivamente il Presidente della Commissione medesima, Ing. Cleto Carlini, che la presiede, assistito da remoto da Anna Cavallini e Cristina Prandini tutte della U.I. Appalti e Contratti.
In ogni caso la correttezza della procedura e, in particolare, la certezza/immodificabilità delle offerte, è garantita dalle modalità di gestione della gara, interamente telematiche.
Fermo restando quanto sopra si procede quindi a dare atto dell'iter della gara e in particolare:
- in data 11/02/2020, così come dettagliatamente indicato nel rispettivo verbale P.G. n. 64266/2020, si sono svolte le operazioni relative alla 1° seduta pubblica di gara, inerente la verifica della documentazione amministrativa presentata dai seguenti n. 5 Operatori economici partecipanti, di cui è stata disposta l'ammissione alla successiva fase di gara con determinazione P.G. n. 64538/2020 del 11/02/2020:
N. | RAGIONE SOCIALE | C.F./PARTITA IVA | COMUNE |
1 | CO.GES.AP. SOCIETA' COOPERATIVA DI PRODUZIONE E LAVORO | 06798411218 | Napoli |
2 | ICORES S.R.L. | 04335381218 | Portici |
3 | S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. | 00542930375/00514181205 | Valsamoggia |
4 | RTI COGEI COSTRUZIONI S.R.L. - DEON S.P.A. | 03296271202 | Bologna |
5 | IBA CENTRO MERIDIONALE S.P.A. | 03988160374/01639331204 | Bologna |
- in data 24/02/2020, con atto P.G. n. 83632/2020, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, così composta:
· Ing.Cleto Carlini Direttore del Settore Mobilità, in qualità di Presidente;
· Ing.Eleonora Mandes Funzionario del Settore Manutenzione;
· Ing.Francesco Chiesa Funzionario del Settore Manutenzione;
- in data 04/03/2020, come specificato nel verbale P.G. 99560/2020, in seduta pubblica si è proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 5 concorrenti, al termine della quale, tutti i 5 concorrenti sono risultati ammessi alla successiva fase di gara: valutazione, da parte della Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, delle offerte tecniche;
- nel periodo 12/03/2020 - 23/04/2020 la Commissione Giudicatrice, in n. 6 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) nei confronti dei suddetti n. 5 concorrenti ammessi;
- in data 27/04/2020, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla U.I. Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della presente seduta pubblica virtuale e a pubblicare la medesima sul sito dell'Amministrazione nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi e a comunicarla - a mezzo SATER - ai concorrenti;
Visto tutto quanto sopra,
in applicazione di quanto indicato al punto N) del bando di gara, si procede innanzitutto a dare lettura dei punteggi ottenuti da ciascun concorrente per ciascuno dei quattro elementi qualitativi di cui al bando di gara, nonché il punteggio tecnico preliminare ed il punteggio tecnico definitivo - conseguente alla riparametrazione prevista dal bando - di cui al verbale dell'ultima seduta riservata della Commissione stessa:
LETT. | CONCORRENTE | PUNTI ELEM. 1 | PUNTI ELEM. 2 | PUNTI ELEM. 3 | PUNTI ELEM. 4 | PUNTEGGIO TECNICO PRELIMINARE | PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO |
A | CO.GES.AP. SOCIETA' COOPERATIVA DI PRODUZIONE E LAVORO | 3,00 | 8,00 | 8,25 | 3,80 | 23,05 | 27,00 |
B | ICORES S.R.L. | 3,00 | 0,00 | 6,15 | 0,90 | 10,05 | 12,00 |
C | S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. | 21,00 | 10,50 | 15,00 | 10,00 | 56,50 | 65,25 |
D | RTI COGEI COSTRUZIONI S.R.L. - DEON S.P.A. | 16,00 | 18,50 | 0,00 | 0,90 | 35,40 | 41,25 |
E | IBA CENTRO MERIDIONALE S.P.A. | 25,00 | 25,00 | 8,25 | 6,50 | 64,75 | 75,00 |
Visti i suddetti "punteggi tecnici definitivi" ottenuti dai concorrenti a seguito delle valutazioni della Commissione Giudicatrice, si dà atto quindi che:
avendo raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 75 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), risultano ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 3 concorrenti e precisamente:
LETT. | CONCORRENTE |
C | S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. |
D | RTI COGEI COSTRUZIONI S.R.L. - DEON S.P. |
E | IBA CENTRO MERIDIONALE S.P.A. |
b) non avendo raggiunto la cd soglia di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 75 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), risultano non ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 2 concorrenti e precisamente:
LETT. | CONCORRENTE |
A | CO.GES.AP. SOCIETA' COOPERATIVA DI PRODUZIONE E LAVORO |
B | ICORES S.R.L. |
Dato atto di quanto sopra si procede quindi:
- all’apertura, sulla piattaforma telematica SATER, per i soli 3 concorrenti ammessi, delle rispettive buste virtuali “offerta economica”, che dovranno contenere, ai sensi del punto G.3) del bando di gara:
1) offerta economica recante:
a) l’indicazione del ribasso percentuale offerto, da applicare sull'elenco prezzi posto a base di gara;
b) l'indicazione dell'importo dei propri costi della manodopera di cui all'art 95 co 10 del D.Lgs 50/2016
c) l'indicazione dell'importo degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all'art 95 co 10 del D. Lgs 50/16;
2) Elenco prezzi delle lavorazioni migliorative proposte dal concorrente;
3) Computo metrico estimativo comparativo delle nuove voci di elenco prezzi.
Si dà atto che:
- le rispettive buste virtuali "offerta economica" presentate da ciascuno dei suddetti n. 3 concorrenti ammessi contengono gli elementi richiesti dal bando e sopraindicati;
- i ribassi percentuali offerti dai 3 suddetti concorrenti ammessi risultano i seguenti:
Lett. | Concorrente | Ribasso percentuale offerto |
C | S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. | 10,70% |
D | RTI COGEI COSTRUZIONI S.R.L. - DEON S.P.A. | 11,65% |
E | IBA CENTRO MERIDIONALE S.P.A. | 4,04% |
Si procede quindi alla applicazione della formula individuata dal bando di gara per l’attribuzione del punteggio "economico" e in particolare:
Pe = Wi *Ci
dove:Pe = Punteggio Economico
Wi = Peso o punteggio attribuito all’elemento (i): punti 25
Ci = Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento (i)
Il coefficiente Ci è determinato attraverso la seguente formula bilineare:
Ci (PER Ai <= Asoglia) = X (Ai / Asoglia)
Ci (PER Ai > Asoglia) X + (1,00 - X) [(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)]
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ai = ribasso percentuale del concorrente i-esimo
Asoglia = media aritmetica dei valori del ribasso offerto dai concorrenti
X = 0,90
Amax = valore del ribasso più conveniente
Dall'applicazione della suddetta formula risultano i seguenti punteggi:
LETT. | CONCORRENTE | PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA |
C | S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. | 24,25 |
D | RTI COGEI COSTRUZIONI S.R.L. - DEON S.P.A. | 25,00 |
E | IBA CENTRO MERIDIONALE S.P.A. | 10,25 |
Pertanto, si dà atto che:
- la graduatoria di gara risulta essere la seguente:
1°: S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L. con un punteggio totale di punti 89,50;
2°: IBA CENTRO MERIDIONALE S.P.A. con un punteggio totale di punti 85,25;
3°: RTI COGEI COSTRUZIONI S.R.L. - DEON S.P.A. con un punteggio totale di punti 66,25;
- la miglior offerta risulta essere quella presentata da S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L., che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a 89,50 punti sui 100 massimi assegnabili.
- l’offerta presentata dal concorrente risultato 1° nella graduatoria di gara risulta automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi del citato art. 97 co. 3 del D.Lgs 50/2016, in quanto, sia relativamente alla componente tecnica, sia relativamente la componente economica dell'offerta, ha ottenuto un punteggio non inferiore ai quattro quinti dei massimi assegnabili (e pari a punti 60 sui 75 massimi per l'offerta tecnica e punti 20 sui 25 massimi per l'offerta economica). Pertanto, si procederà a richiedere a detto concorrente i relativi giustificativi al fine della verifica di congruità dell'offerta complessivamente presentata.
Resta ferma la facoltà in capo al RUP di procedere a valutazione di congruità anche per ulteriori offerte, ai sensi dei disposti di cui all'art 97 co 6, ultimo periodo, del D.Lgs 50/2016.
Definito tutto quanto sopra si dà infine atto che:
- all'aggiudicazione si procederà con successivo apposito atto, su proposta del RUP previa verifica, da parte di questo ultimo, dei giustificativi di cui sopra e valutazione di congruità dell' offerta di cui sopra;
- ai n. 2 operatori economici sopra riportati, risultati non ammessi all'apertura delle offerte economiche, si procederà ad inviare apposita comunicazione nei termini di legge, ai sensi dell'art. 76 del D.Lgs. 50/2016;
- all’aggiudicazione si procederà con successivo apposito atto, su proposta del RUP;
Alle ore 15:10 di oggi 28 aprile 2020 si dichiara conclusa la seduta di gara.
Del che si redige il presente verbale.
F. to Ing. Cleto Carlini : Presidente della Commissione Giudicatrice