Il giorno 19 aprile 2018 alle ore 10:00 in Bologna, nella Residenza Municipale, la Dott.ssa Alessandra Biondi, Dirigente dell’U.I. Gare, presiede la seduta pubblica di gara inerente la procedura di gara in oggetto.

Richiamata la precedente seduta pubblica, iniziata in data 19/03/2018 e in pari data sospesa, ripresa in data 20/03/2018 e in tale data sospesa, ed infine ripresa e conclusa in data odierna così come dettagliatamente indicato nei rispettivi verbali di gara PG 117031/2018, PG 118517/2018, PG 160163/2018, redatti rispettivamente in data 19 marzo 2018, 20 marzo 2018 e 19 aprile 2018

Sono presenti, in qualità di testimoni noti ed idonei Anna Cavallini ed Elena Boato entrambe dell’U.I. Gare.

Alla seduta pubblica è altresì presente un rappresentante di un Operatore economico.

Si dà innanzitutto atto di quanto segue:
- la prima seduta pubblica di gara è iniziata in data 19/03/2018, e in pari data sospesa, ripresa in data 20/03/2018 e in tale data sospesa, ripresa e conclusa in data odierna, così come dettagliatamente indicato nei rispettivi verbali di gara PG 117031/2018, PG 118517/2018 e PG 160163/2018, e, in tali giornate, si è proceduto all'apertura dei plichi presentati dai n. 143 operatori economici individuati nel seguente documento: "Elenco Operatori Economici Offerenti" allegato come parte integrante al verbale PG 117031/2018, operatori economici che, entro i termini previsti dal bando di gara, avevano presentato offerta;

- come dettagliatamente indicato nei suddetti verbali PG 117031/2018, PG 118517/2018 e PG 160163/2018, nel corso delle operazioni inerenti la verifica della documentazione amministrativa (busta n. 1) presentata a corredo delle offerte, è risultato necessario, per alcuni operatori economici, attivare il soccorso istruttorio e/o procedere ad accertamenti d'ufficio e/o procedere a richiedere documentazione integrativa di quanto presentato;

- come dettagliatamente indicato nel verbale PG 160163/2018, a seguito della documentazione integrativa presentata nonché degli accertamenti d'ufficio effettuati, n. 141 operatori economici che hanno presentato offerta per la gara avente ad oggetto "intervento ‘Pon Città Metropolitane 2014-2020, asse 4, azione 4.1.1, progetto BO4.1.1A ‘realizzazione e recupero di alloggi rivolti al contrasto del disagio abitativo, ristrutturazione e rigenerazione di strutture rivolte all’accoglienza di persone in fragilità sociale, intervento BO4.1.1A.2 transizione abitativa ex studentato di via Beverara 129” - CIG 7310163956 - sono risultati ammessi alla presente procedura di gara come risulta dal documento allegato, "Elenco Operatori Economici ammessi/esclusi", parte integrante al suddetto verbale;

Si dà inoltre atto che:
- il verbale PG 160163 /2018 del 19/04/2018 costituisce altresì "provvedimento di ammissione/esclusione" dei concorrenti e come tale è in corso la sua pubblicazione che sarà perfezionata in data odierna in applicazione dei disposti di cui all'art 29 del D.Lgs 50/2016 nonché comunicato in pari data, nelle forme di legge, a tutti i concorrenti;

L'Autorità di Gara, ricorda che il metodo di determinazione della soglia di anomalia sorteggiato, ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, come dettagliato nel verbale PG 95820/2018, per questa procedura di gara è il metodo di cui alla lettera "A" del citato art. 97 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, così definito: ""media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 20 per cento delle offerte di maggior ribasso e delle offerte di minor ribasso incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media.

Si procede, quindi, all'apertura delle buste "2: offerta economica" presentate dai n. 141 concorrenti ammessi.

Nell'ambito di dette operazioni si dà atto che:

- n. 1 offerta economica e precisamente EFFEBI COSTRUZIONI (plico n. 105) ha indicato il ribasso offerto, la stima dei costi della manodopera e l'indicazione degli oneri sicurezza aziendale ma non risulta sottoscritta, pertanto la suddetta offerta viene esclusa dalla partecipazione alla gara in oggetto per difetto di sottoscrizione elemento essenziale dell'offerta economica, non sanabile tramite la procedura di soccorso istruttorio in conformità a quanto disposto dall'art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 (Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa);

- n. 140 offerte economiche contengono gli elementi (indicazione del ribasso offerto, stima dei costi della manodopera, indicazione degli oneri sicurezza aziendale, sottoscrizione dell'offerta, bollo) prescritti dal bando di gara e si procede pertanto dando lettura dei ribassi offerti che risultano quelli di seguito riportati:

N.ro Plico	Concorrente	% ribasso offerta
1	IMPIANTI & COSTRUZIONI	25,4700
2	SGRO' GEOM ALBERTO ALVARO DANIELE	18,2870
3	TECNO SERVICE S.U.R.L.	27,5500
4	S.I.TEC. S.R.L.	29,4420
5	SAULLE IMPIANTI	29,8910
6	C.I.M.S.	25,7700
7	IDROTERMICA MERIDIONALE	25,1210
8	SERENA COSTRUZIONI GENERALI	24,3380
9	TU.GE.CO. COSTRUZIONI SRL	27,7770
10	R.T.I. KAREKO S.R.L. (mandataria)- ELETTRICA 3B S.R.L. (mandante)	27,8710
11	ALFRA VETRI	25,3630
12	BUONO ANTONIO ING. S.R.L. SOCIETÀ UNIPERSONALE	24,4930
13	CONSORZIO STABILE MARR	24,3900
14	MA. CO. GROUP S.R.L.	23,5670
15	A. B. E P. COSTRUZIONI	18,8800
16	ROAD HOUSE	33,8680
17	P. & C. COSTRUZIONI	23,8810
18	DIDACO	25,8810
19	RENDO IMPIANTI	24,5270
20	NC EDIL PITTURAZIONI	26,6260
21	DAL.MA. S.R.L.	19,2480
22	CO.GE.BEN	27,4270
23	D.C. COSTRUZIONI S.R.L. UNIPERSONALE	24,6610
24	EDIL PIU'	22,8790
25	AL.IT. COSTRUZIONI S.A.S.	26,3520
26	EDILIMPIANTI	26,1250
27	MILAZZO IMPIANTI SRL	24,7882
28	MANGANO SILVESTRO - IMPRESA EDILE	21,5193
29	S.P.E.L.	24,3160
30	R.T.I. ANTONACCI ANTONIO IMPRESA EDILE (mandataria)- SERGIO ROMANO (mandante)	23,7870
31	R.T.I. BATTISTELLA COSTRUZIONI SRL (mandante) - SBP TERMEIDRAULICA SRL (mandante)	18,1200
32	CONSORZIO STABILE PUNTA CAMPANELLA	23,6890
33	SOLFATARA	26,5250
34	EUROEDIL 99	21,5690
35	LAUDANTE COSTRUZIONI	23,8510
36	CONTEDIL	26,0000
37	EDIL TECNA	19,6660
38	CERBONE GIUSEPPE IMPRESA EDILE STRADALE	24,3560
39	CERBONE MARCO	26,2980
40	R.T.I. VECCHIATO (mandataria) - MOGNOL MASSIMO (mandante)	18,6560
41	R.T.I. COSTRUZIONI ALTAMONTE (mandataria) - C.S. IMPIANTI (mandante)	25,0220
42	A.R.C COSTRUZIONI	25,1520
43	EUROELETTRICA IMPIANTI	25,5560
44	GRUPPO CACCAVALE	13,5600
45	I.S.A. INGEGNERIA E SERVIZI ASSOCIATI	27,4370
46	H.C.	20,4800
47	SEQUINO COSTRUZIONI	22,4500
48	G.I. GENERAL IMPIANTI	25,3780
49	GE.MA IMPIANTI	27,7770
50	CO.GE.CA	23,3830
51	DED GROUP	24,1588
52	I.C.E. DI MILIA SIMONE	22,7640
53	SORGENTE S.R.L.	21,5500
54	M.N. SERVICE S.A.S. DI NICOLA DIANA & C.	34,1170
55	R.T.I. TUTINO GROUP SRL (mandataria) - EMPIRE BUILDING SRL (mandante)	21,8640
56	KERS SRL	29,8010
57	GR. AN. APPALTI ITALIA	22,0130
58	EFFE4	28,7430
59	C.E.B. SRL	23,8310
60	UR IMPIANTI E SERVIZI	22,3540
61	DAP COSTRUZIONI GENERALI	23,2840
62	B.M.C. S.R.L.	24,2120
63	IMPRECAL	22,5450
64	ELETTRICA SISTEM	24,6850
65	SPALLINA LUCIO	24,7860
66	CERREDIL	19,6970
67	EDILGO S.R.L.	25,6969
68	R.T.I. DE MARCHI (mandataria) - F.LLI FANTONI IMP.E. (mandante)	24,2500
69	SP COSTRUZIONI TECNOLOGICHE SRL	28,3500
71	R.T.I. IMPREDIL PASCARELLA S.R.L. (mandataria) in avvalimento con MARTINEZ ANTONELLO - ELETTROSERVICE GROUP (mandante)	19,5485
72	FLORIDA S.R.L. in avvalimento con CAPRI SRL	25,2740
73	P.M. COSTRUZIONI S.R.L.	25,3520
74	ITALCED	24,3890
75	DICATALDO SABINO	27,1370
76	CONSORZIO STABILE TELEGARE	26,1380
77	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO S.C.A.R.L.	25,7890
78	GI.MI.	23,3050
79	EDIL GIFE	25,9630
80	B.P.D. LAVORI	25,1110
81	DEA	29,9690
82	CO-GESI	28,6180
83	CONSORZIO STABILE OSCAR	27,4530
84	R.T.I. F.A.E. COSTRUZIONI SRL (mandataria) - MG COSTRUZIONI S.R.L. (mandante)	25,5260
85	COSTRUZIONI SMARRAZZO SAS	24,5250
86	SCIENTIA SRL	25,8930
87	LUMODE	29,8900
88	R.T.I. ATHESTE COSTRUZIONI (mandataria) - TRENTIN & FRANZOSO S.R.L. (mandante)	22,1630
89	R.B. IMPIANTI	26,2500
90	R.T.I. DI CASTRO SOCIETÀ COOPERATIVA (mandataria) - TECNO PONARD SRL (mandante)	23,2310
91	A.T.S. COSTRUZIONI GENERALI	29,1810
92	DAFNE	25,1730
93	TERRA COSTRUZIONI SRL	24,9170
94	PLEN COSTRUZIONI in avvalimento con DELFAS SRL	26,4400
95	TECNOSYSTEM	24,5750
96	MAC COSTRUZIONI	19,0440
97	IMPRESA RA	24,8920
98	R.T.I. AEDIFICA (mandataria) - SOIM SRL(mandante)	26,3580
99	S.T.E.P.	14,4260
100	R.T.I. C.G.P. (mandataria) - ZATTI IMPIANTI SRL (mandante)	20,6370
101	CO.AR.CO.	24,1250
102	GOFFREDO MICHELE	23,1270
103	LORIS COSTRUZIONI	24,9990
104	SITEMA	22,8530
106	R.T.I. LOMBARDO PASQUALE & FIGLI (mandataria) - ALDROVANDI (mandante) - SAB IMPIANTI DI COZZA GIANFRANCO (mandante)	22,1210
107	COGEI COSTRUZIONI	23,1170
108	RA.MA. SRL	23,8400
109	ELECTRA IMPIANTI S.R.L.	26,3150
111	EDIL PIERA	24,7010
112	EDILTECNOCOSTRUZIONI 2008	21,3330
113	R.T.I. SENSIR S.R.L. (mandataria e ausiliata) - SENATORE PASQUALE (mandante e ausiliaria)	24,7750
114	EDILMAYOR	24,2260
115	EDERA COSTRUZIONI S.R.L.	24,4470
116	R.T.I. SISTEMA COSTRUZIONI (mandataria) - ELETTROTECNICA ANTONIO OCCULTO SRL (mandante)	23,4700
117	OLIMPO COSTRUZIONI	20,1300
118	TERMOIDRAULICA DI VALENTINI E SCARPONI	21,1100
119	TECNOELETTRA	18,3550
120	BASCHIERI	25,5200
121	R.T.I. DIEFFEPI SRL (mandataria) - OLV SRL (mandante)	21,4500
122	CIRES BOLOGNA FERRARA	20,8500
123	ICOED SRL UNIPERSONALE	26,2600
124	SICEA	16,6900
125	CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI	21,5600
126	GALLO COSTRUZIONI SRL	25,1020
127	COSTRUZIONI VALLONE	19,9890
128	I.TEC. COSTRUZIONI GENERALI	22,6420
129	R.T.I. IMPREDIMA (mnadataria) - IDROTERMICA PEROTTI (mandante)	15,2140
130	SISTHEMA	24,8720
131	COTOLO in avvalimento con CONSORZIO STABILE APPALTITALIA	25,5850
132	R.T.I. C.E.V. (mandatria) - R.G. IMPIANTI (mandante)	21,2960
133	R.T.I. EMILIANA RESTAURI (mandataria) NALDI IMPIANTI (mandante)	22,7250
134	R.T.I. G. FERRARI COSTRUZIONI (mandataria) - MONICA RENATO (mandante)	21,6340
135	R.T.I.. EUROSCAVI (mandataria) - AURORA COSTRUZIONI (mandante)	25,5500
136	ZINI ELIO	18,3200
137	MILAN LUIGI	16,7640
138	R.T.I. AVOLA COOP (mandataria) - SGARGI (mandante)	24,9600
139	RETE COSTRUTTORI BOLOGNA	22,1740
140	PRO SERVICE COSTRUZIONI	7,7700
141	SPADA COSTRUZIONI	25,5550
142	R.T.I. BALESTRI (mandataria) - EFFE-GI IMPIANTI (mandante)	26,2640
143	R.T.I. CO.CE.R. COSTRUZIONI (mandataria) - EUROTEC IMPIANTI (mandante)	22,7070

Nell'ambito delle suddette operazioni si dà, inoltre, atto che, tra i 140 concorrenti che hanno presentato regolare offerta :
- n. 1 concorrente e precisamente:
- NC Edil Pitturazioni di Potenza (plico n. 20)
ha indicato una percentuale di ribasso in cifre (26,666%) diversa da quella indicata in lettere (ventisei, seicentoventisei %), pertanto, come disposto dal bando di gara al punto G.2 "Busta Offerta economica" in caso di discordanza tra le indicazioni in cifre e quelle in lettere faranno fede le indicazioni in lettere, indi l'offerta economica del suddetto concorrente è pari al ribasso del 26,626 (ventisei, seicentoventisei)% cosi' come indicato nella suddetta tabella

-n. 7 concorrenti e precisamente:

N.ro Plico	Concorrente
2	IMPIANTI & COSTRUZIONISGRO' GEOM ALBERTO ALVARO DANIELE
20	NC EDIL PITTURAZIONI
33	SOLFATARA
52	I.C.E. DI MILIA SIMONE
63	IMPRECAL
78	GI.MI.
118	TERMOIDRAULICA DI VALENTINI E SCARPONI

non risultano in regola con la normativa sul bollo, pertanto, in conformità a quanto previsto nel bando di gara, l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 19 del DPR 642/1972, trasmetterà entro 30 giorni apposita segnalazione all'Ufficio dell'Agenzia delle Entrate, competente per territorio a curarne la regolarizzazione;


In relazione al numero totale delle offerte ammesse (pari a 140) si dà atto che, in applicazione di quanto disposto dal bando di gara, trattandosi di un numero non inferiore a 10, si procederà all'esclusione automatica delle offerte pari o superiori al valore della cosiddetta soglia di anomalia individuata con l'applicazione del suddetto metodo sorteggiato, di cui all'art. 97, co. 2, lett. "A", D.Lgs 50/2016:

Al fine di determinare la suddetta "soglia di anomalia" si procede, con l'utilizzo di foglio di calcolo elettronico, come segue:
a)si ordinano ( in ordine "crescente" ) tutte le 140 offerte valide presentate
b) si procede con l'escludere il 20% delle offerte di maggior ribasso, pari a n. 28 offerte , e di minor ribasso, pari a n. 28 offerte , per un totale di offerte escluse pari a 56;
c) si calcola la media aritmetica delle 84 offerte ammesse dopo il taglio delle ali (cd "media tagliata delle offerte"), media aritmetica che risulta essere pari a 24,2507;
d) si calcola lo scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media aritmetica delle offerte ammesse, scarto medio che risulta essere pari a 0.9099
e) si somma detto ultimo valore (0.9099) al valore (pari a 24,2507) della media aritmetica delle offerte ammesse (cd "media tagliata delle offerte") ottenendo così il seguente valore: 25,1606
f) il citato valore del 25,1606 risulta essere la soglia di anomalia;


Visto tutto quanto sopra l'Autorità di gara dà quindi atto che:
- l'offerta che più si avvicina per difetto senza uguagliarlo o superarlo al suddetto valore del 25,1606 è quella presentata da A.R.C. COSTRUZIONI srl (plico n. 42) che ha offerto il ribasso del 25,152 % e che pertanto risulta essere miglior offerente.

Si dà inoltre atto di quanto segue:
- l'operatore economico risultato miglior offerente è pertanto A.R.C. COSTRUZIONI srl (plico n. 42) che risulta in possesso di adeguata attestazione SOA, non ha presentato apposita dichiarazione delle lavorazioni/attività oggetto di eventuale subappalto, nè ha indicato, con riferimento alle attività/lavorazioni di cui all'art 1 co 53 della legge 190/2012, le rispettive terne di subappaltatori;

- all'aggiudicazione si procederà con apposito successivo atto, previa verifica, relativamente all'importo dei costi della manodopera indicati in sede di offerta dal suddetto operatore economico, ai sensi dei disposti di cui all'art 95 co 10 del D.Lgs 50/2016.

Alle ore 11:30 del giorno 19/04/2018 l’Autorità di Gara dichiara conclusa la seduta di gara.

F.to I testimoni

Anna Cavallini: ______________________

Elena Mignani: _______________________