Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 3 - Servizi per l'Inclusione sociale
Azione 3.3.1 - Sostegno all’attivazione di nuovi servizi in aree degradate
Progetto BO3.3.1.a -"Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà" - Macro azione 2 - progetto 2c
RIF. COD. PROGRAMMA BIENNALE SERVIZI E FORNITURE: 0A10034-00 cod. int. figlio OA10034-01
Lotto 1: CIG 8136349798
Codice unico intervento: S01232710374201900072
Lotto 2: CIG 813643810C
Codice unico intervento: S01232710374201900075
Lotto 3: CIG 8136505854
Codice unico intervento: S01232710374201900135


Il giorno 27 marzo 2020 alle ore 9:44, in Bologna, la Commissione Giudicatrice, unica per tutti i lotti oggetto di affidamento, nominata con atto P.G. 85772 del 25/02/2020 (composta da: Chris Tomesani - Dirigente Ufficio di Piano e Servizio Sociale Territoriale dell’Area Welfare e Promozione del Benessere della Comunità, in qualità di Presidente; Martignani Carla - funzionario dell’Ufficio di Piano e Servizio Sociale Promozione del Benessere della Comunità, in qualità di membro esperto; Sabrina Sessa - funzionario del Servizio Sociale di Comunità del Quartiere Navile, Area Welfare e promozione del Benessere della Comunità, in qualità di membro esperto; Nicola Gabella - funzionario del Servizio Sociale di Comunità del Quartiere San Donato, Area Welfare e promozione del Benessere della Comunità, in qualità di membro esperto; Fiodor Civitella - funzionario della Direzione Affari Generali e Istituzionali del Quartiere Porto/Saragozza, in qualità di membro esperto) procede alla seduta pubblica di apertura delle offerte economiche presentate dai concorrenti risultati ammessi alla presente fase della gara in oggetto.
La seduta è attivata esclusivamente in modalità virtuale sulla piattaforma Sater.
Il Presidente della Commissione dà atto che tutti i membri della Commissione presenziano a detta seduta in collegamento da remoto dal proprio terminale.
In ogni caso la correttezza della procedura e, in particolare, la certezza/immodificabilità delle offerte, è garantita dalle modalità di gestione della gara, interamente telematiche.

Premesso che:
- in data 30/01/2020, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. 47007/2020, si sono svolte le operazioni relative alla prima seduta pubblica di gara, inerente la verifica della documentazione amministrativa presentata dai seguenti n. 5 concorrenti, per i lotti di rispettivo interesse e di cui è stata disposta l'ammissione alla successiva fase di gara con determina PG 47181/20 del 30/01/2020:

Lotto 1: Servizio di supporto socio educativo e di mediazione linguistica e culturale a favore di singoli o gruppi fragili individuati prioritariamente nei caseggiati popolari nel Quartiere Navile.

N. Ragione sociale C.F. / P.I. 1 SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE 03699741207 / IT03699741207 2 COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE - SOCIETA' COOPERATIVA 03772490375 / IT03772490375

Lotto 2: Servizio di educativa di strada Quartieri Porto Saragozza e Quartiere Santo Stefano.

N. Ragione sociale C.F. / P.I. 1 SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE 03699741207 / IT03699741207

Lotto 3: Servizio Polo integrato Poliambulatorio Pilastro e Casa di Quartiere per il benessere di comunità – Focus famiglie con minori – Quartiere San Donato San Vitale.

N. Ragione sociale C.F. / P.I. 1 RTI SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE - COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE 03699741207 / IT03699741207 2 RTI ASSOCIAZIONE ARCI BOLOGNA APS - C.I.D.A.S. - COOPERATIVA INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA' - SOC. COOP. A R.L. SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE - I.S. - IN SIGLA C.I.D.A.S., CAMELOT, PERSONE IN MOVIMENTO 92030660374 / IT01903161204

- in data 25/02/2020, con atto P.G. n. 85772/2020, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come sopra indicato, nell'ambito della quale le funzioni di segretario saranno svolte da Patrizia Di Pasquale, dell’U.I. Programmazione, Amministrazione e Controllo dell’Area Welfare e Promozione del Benessere della Comunità;

- in data 11/03/2020, come specificato nel verbale P.G. n. 109149/2020, in seduta pubblica, si è proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti concorrenti, risultati ammessi alla successiva fase di gara, inerente la valutazione - in una o più sedute riservate della Commissione giudicatrice - delle offerte tecniche;

- che dal 10/03/2020 al 13/03/2020, la Commissione Giudicatrice, in sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) nei confronti dei suddetti concorrenti ammessi;

- in data 23/03/2020, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla U.I. Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della presente seduta pubblica ed a comunicarla - a mezzo SATER - ai concorrenti, la data/ora della seduta pubblica è inoltre stata pubblicata sul profilo del committente;

Visto tutto quanto sopra, in applicazione di quanto indicato al punto n. 21 del bando di gara, si procede innanzitutto a dare lettura dei punteggi ottenuti dai concorrenti per ognuno degli elementi qualitativi di cui al bando di gara, in relazione ai rispettivi Lotti di partecipazione, come da verbali delle sedute riservate della Commissione stessa; in particolare, si dà atto che, il punteggio tecnico definitivo ottenuto dai concorrenti, risulta individuato come segue:


Lotto 1

CONCORRENTE	Punteggio Criterio 1	Punteggio Criterio 2	Punteggio Criterio 3	Totale Punteggio Tecnico preliminare
SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	45	30,10	10	85,10
COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE - SOCIETA' COOPERATIVA	25,20	35	10	70,20

Dato atto che, in relazione al Lotto 1, non avendo nessun concorrente raggiunto il punteggio massimo assegnabile, ovvero 90 punti, la Commissione Giudicatrice ha proceduto, come disposto dal bando di gara ai punti 18.2 e 21, alla riparametrazione del punteggio tecnico preliminare ottenendo i seguenti punteggi:

Concorrente	Totale punteggio tecnico preliminare	Totale punteggio tecnico definitivo
SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	85,10	90
COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE - SOCIETA' COOPERATIVA	70,20	74,24

La Commissione, visto quanto sopra e in applicazione dei disposti del bando di gara, dà atto che entrambi i concorrenti, partecipanti al Lotto 1, hanno raggiunto un punteggio tecnico complessivo non inferiore alla soglia di sbarramento indicata nel bando di gara (pari a punti 45 su 90) e pertanto, vengono entrambi ammessi alla successiva fase di gara: apertura delle offerte economiche.

Lotto 2

CONCORRENTE	Punteggio Criterio 1	Punteggio Criterio 2	Punteggio Criterio 3	Totale Punteggio Tecnico preliminare
SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	31,50	28	6	65,50

Dato atto che, in relazione al Lotto 2, come indicato nel bando di gara ai punti 18.2 e 21, poiché in presenza di un'unica offerta ammessa, non si procede ad alcuna riparametrazione, fermo restando l'eventuale verifica inerente la congruità dell'offerta complessivamente presentata, la Commissione Giudicatrice ha proceduto all’individuazione del punteggio tecnico preliminare costituito dalla somma dei punteggi ottenuti nei singoli elementi di valutazione; il punteggio tecnico definitivo ottenuto dal concorrente risulta individuato come segue:

Concorrente	Totale punteggio tecnico preliminare	Totale punteggio tecnico definitivo
SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	65,50	65,50

La Commissione, visto quanto sopra ed in applicazione dei disposti del bando di gara, dà atto che il concorrente, partecipante al Lotto 2, ha raggiunto un punteggio tecnico complessivo non inferiore alla soglia di sbarramento indicata nel bando (pari a punti 45 su 90) e pertanto viene ammesso alla successiva fase di gara: apertura dell’offerta economica.

Lotto 3

CONCORRENTE	Punteggio Criterio 1	Punteggio Criterio 2	Punteggio Criterio 3	Totale Punteggio Tecnico preliminare
RTI SCU.TER- COOPERATIVA SOCIALE SOC. DOLCE	45	35	10	90
RTI ASS. ARCI BOLOGNA APS - C.I.D.A.S.-COOP INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA' - SOC. COOP. A R.L. SOC. COOP. SOCIALE - I.S. - IN SIGLA C.I.D.A.S., CAMELOT, PERSONE IN MOVIMENTO	38,70	23,80	10	72,50

Dato atto che, in relazione al Lotto 3, un operatore economico ha già raggiunto il punteggio massimo assegnabile all’offerta tecnica, pari a punti 90, la Commissione procede come indicato nel bando di gara ai punti 18.2 e 21, pertanto non viene effettuale la seconda riparametrazione e il “punteggio tecnico preliminare” è da intendersi quale “punteggio tecnico definitivo”, come segue:

CONCORRENTE	Totale Punteggio Tecnico Preliminare	Totale Punteggio Tecnico Definitivo
RTI SCU.TER- COOPERATIVA SOCIALE SOC. DOLCE	90	90
RTI ASS. ARCI BOLOGNA APS - C.I.D.A.S.-COOP INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA' - SOC. COOP. A R.L. SOC. COOP. SOCIALE - I.S. - IN SIGLA C.I.D.A.S., CAMELOT, PERSONE IN MOVIMENTO	72,50	72,50

Visti tutti i richiamati "punteggi tecnici definitivi" ottenuti dai concorrenti, a seguito delle valutazioni della Commissione Giudicatrice, si dà atto che, avendo tutti raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 45 sui 90 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), tutti i 5 concorrenti risultano ammessi, per i rispettivi Lotti di partecipazione, alla successiva fase di gara: apertura dell'offerta economica;

Dato atto di quanto sopra, si procede quindi:
- all’apertura, sulla piattaforma telematica SATER, per entrambi i concorrenti partecipanti al Lotto 1, all’apertura, della busta virtuale “offerta economica”, che dovrà contenere, ai sensi del punto n. 17. CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE 3 – OFFERTA ECONOMICA del Bando di gara:
a) l’indicazione del ribasso percentuale offerto, da applicare sull'importo posto a base di gara;
b) la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice;
c) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95,comma 10 del Codice.
d) l’indicazione dell’aliquota IVA da applicare in caso di aggiudicazione.

Si dà atto che:
- le buste virtuali "offerta economica" presentate dai concorrenti per il Lotto 1 e ammessi, contengono gli elementi richiesti dal Bando di gara;

- i ribassi percentuali offerti dai concorrenti ammessi, risultano i seguenti:

N.	CONCORRENTE	RIBASSO % OFFERTO
1	SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	1%
2	COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE - SOCIETA' COOPERATIVA	2,60%

Si procede quindi all'applicazione della formula individuata nel Bando di Gara per l'attribuzione del punteggio "economico" e in particolare:

Punteggio economico (Pe)
Il “punteggio economico”verrà attribuito applicando la seguente formula:
Pe = Wi V(a)i
dove:
Pe = Punteggio Economico
Wi = Peso o punteggio attribuito all’elemento (i): punti 10
V(a)i = Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento
(i)
Il coefficiente V(a)i sarà determinato come segue:

V(a)i = Ri/Rmax
dove
V(a)i = Coefficiente dell’offerta (a) in esame da zero a 1
Ri = Ribasso dell’offerta in esame
Rmax = Massimo ribasso offerto (ribasso più vantaggioso per l’amministrazione)

Dall'applicazione della suddetta formula risultano i seguenti coefficienti/punteggi:

N.	CONCORRENTE	COEFFICIENTE	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
1	SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	0,38	3,85
2	COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE - SOCIETA' COOPERATIVA	1	10,00

Visto tutto quanto sopra, i punteggi complessivi ottenuti dai due concorrenti partecipanti al Lotto 1, risultano i seguenti:

N.	CONCORRENTE	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA	PUNTEGGIO COMPLESSIVO
1	SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	90	3,85	93,85
2	COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE - SOCIETA' COOPERATIVA	74,24	10,00	84,24

Pertanto, si dà atto che:
- la graduatoria di gara, per il Lotto 1, risulta essere la seguente:
1°: SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE
2°: COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE - SOCIETA' COOPERATIVA

- la miglior offerta, per il Lotto 1, risulta essere quella presentata da SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 93,85 sui 100 massimi assegnabili;

- in relazione alla verifica di congruità dell'offerta, ai sensi dell'art. 97, comma 3, secondo periodo, D.Lgs 50/2016, essendo le offerte presentate di numero inferiore a tre, il calcolo di cui al primo periodo del citato articolo, non viene effettuato; resta ferma la facoltà del RUP di procedere comunque, laddove ritenuto necessario, alla verifica di congruità della miglior offerta individuata.

Si procede quindi:
- all’apertura, sulla piattaforma telematica SATER, della busta virtuale “offerta economica”, per il concorrente partecipante al Lotto 2, che dovrà contenere, quanto indicato al punto n. 17 del Bando di gara e sopra richiamato;

Si dà atto che:
- la busta virtuale "offerta economica" presentata dal concorrente per il Lotto 2 e ammesso contiene gli elementi richiesti dal Bando di gara;

- il ribasso percentuale offerto dal concorrente ammesso, risulta il seguente:

N.	CONCORRENTE	RIBASSO % OFFERTO
1	SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	1%

Trattandosi di un'unica offerta ammessa si dà atto che, in applicazione della formula prevista dal bando di gara, si procede ad attribuire al concorrente il massimo del punteggio previsto e pertanto il punteggio economico ottenuto risulta essere il seguente:

N.	CONCORRENTE	COEFFICIENTE	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
1	SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	1	10

Visto tutto quanto sopra, il punteggio complessivo ottenuto dal concorrente, partecipante al Lotto 2, risulta il seguente:

N.	CONCORRENTE	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA	PUNTEGGIO COMPLESSIVO
1	SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE	65,50	10	75,50

Pertanto, si dà atto che:
- l'operatore economico concorrente SCU.TER - SCUOLA TERRITORIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE ha ottenuto un punteggio complessivo di 75,50 punti sui 100 massimi assegnabili;

In relazione ai disposti di cui all'art 97 co 3 del D.Lgs 50/2016 (verifica di congruità dell'offerta) si dà atto di quanto segue:
- in quanto unica offerta ammessa, l'offerta, come sopra individuata, non risulta automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi del citato art. 97 comma 3 del D.Lgs 50/2016, fatta salva la facoltà del RUP di procedere alla verifica di congruità ex art. 97 comma 6 del D.Lgs. 50/2016.

Si procede quindi:
- all’apertura, sulla piattaforma telematica SATER, della busta virtuale “offerta economica”, per entrambi i concorrenti partecipanti al Lotto 3, che dovranno contenere quanto indicato al punto n. 17 del Bando di gara e sopra richiamato;

Si dà atto che:
- le buste virtuali "offerta economica" presentate dai concorrenti partecipanti per il Lotto 3 e ammessi, contengono gli elementi richiesti dal Bando di gara e sopra richiamati;

- i ribassi percentuali offerti dai concorrenti ammessi, risultano i seguenti:

N.	CONCORRENTE	RIBASSO % OFFERTO
1	RTI SCU.TER- COOPERATIVA SOCIALE SOC. DOLCE	1%
2	RTI ASS. ARCI BOLOGNA APS - C.I.D.A.S.-COOP INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA' - SOC. COOP. A R.L. SOC. COOP. SOCIALE - I.S. - IN SIGLA C.I.D.A.S., CAMELOT, PERSONE IN MOVIMENTO	6,20%

Si procede quindi all'applicazione della formula individuata nel Bando di Gara per l'attribuzione del punteggio "economico" e sopra richiamata;

Dall'applicazione della suddetta formula risultano i seguenti coefficienti/punteggi:

N.	CONCORRENTE	COEFFICIENTE	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
1	RTI SCU.TER- COOPERATIVA SOCIALE SOC. DOLCE	0,16	1,61
2	RTI ASS. ARCI BOLOGNA APS - C.I.D.A.S.-COOP INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA' - SOC. COOP. A R.L. SOC. COOP. SOCIALE - I.S. - IN SIGLA C.I.D.A.S., CAMELOT, PERSONE IN MOVIMENTO	1	10

Visto tutto quanto sopra, il punteggio complessivo ottenuto dai concorrenti, partecipanti al Lotto 3, risulta il seguente:

N.	CONCORRENTE	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA	PUNTEGGIO COMPLESSIVO
1	RTI SCU.TER- COOPERATIVA SOCIALE SOC. DOLCE	90	1,61	91,61
2	RTI ASS. ARCI BOLOGNA APS - C.I.D.A.S.-COOP INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA' - SOC. COOP. A R.L. SOC. COOP. SOCIALE - I.S. - IN SIGLA C.I.D.A.S., CAMELOT, PERSONE IN MOVIMENTO	72,50	10	82,50

Pertanto, si dà atto che:
- la graduatoria di gara, per il Lotto 3, risulta essere la seguente:
1°: RTI SCU.TER- COOPERATIVA SOCIALE SOC. DOLCE
2°: RTI ASS. ARCI BOLOGNA APS - C.I.D.A.S.-COOP INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA' - SOC. COOP. A R.L. SOC. COOP. SOCIALE - I.S. - IN SIGLA C.I.D.A.S., CAMELOT, PERSONE IN MOVIMENTO

- la miglior offerta, per il Lotto 3, risulta essere quella presentata da RTI SCU.TER- COOPERATIVA SOCIALE SOC. DOLCE che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 91,61 sui 100 massimi assegnabili;

- in relazione alla verifica di congruità dell'offerta, ai sensi dell'art. 97, comma 3, secondo periodo, D.Lgs 50/2016, essendo le offerte presentate di numero inferiore a tre, il calcolo di cui al primo periodo del citato articolo, non viene effettuato; resta ferma la facoltà del RUP di procedere comunque, laddove ritenuto necessario, alla verifica di congruità della miglior offerta individuata.

Definito tutto quanto sopra si dà infine atto che:
- all’ aggiudicazione, per i 3 Lotti, si procederà con successivo apposito atto, su proposta del RUP.

Alle ore 10:06 del giorno 27 marzo 2020 si dichiara conclusa la presente seduta pubblica di gara.

Del che si redige il presente verbale.

La Commissione giudicatrice:

Chris Tomesani – Presidente

Martignani Carla

Sabrina Sessa

Nicola Gabella

Fiodor Civitella