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Dettaglio provvedimento

Numero / Anno 72098  /   2018

Unità di riferimento Servizi per l'Edilizia

Data esecutività 20/02/2018

Oggetto INDICAZIONE DEL TERMINE PROCEDIMENTALE PER LE ISTANZE DI ACCESSO AGLI ATTI IN MATERIA DI EDILIZIA PRIVATA, CHE VERRANNO PRESENTATE FINO AL 30 GIUGNO 2018 E RICADANO NELL'AMBITO DI APPLICAZIONE DEL PROTOCOLLO D'INTESA SOTTOSCRITTO TRA CONSIGLIO NOTARILE DELLA PROVINCIA DI BOLOGNA ED ORDINI PROFESSIONALI, NELLE MORE DELL'ADOZIONE DI MISURE ORGANIZZATIVE CONSEGUENTI AL PROTOCOLLO STESSO.

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IL DIRETTORE



Premesso che:

- l’art. 19 comma 14 della legge 30 Luglio 2010 n. 122 prevede che tutti gli atti di trasferimento di proprietà degli immobili comprendano l’identificazione catastale e una "...dichiarazione resa in atti dagli intestatari, della conformità allo stato di fatto dei dati catastali e delle planimetrie, sulla base delle disposizioni vigenti in materia catastale. La predetta dichiarazione può essere sostituita da un’attestazione di conformità rilasciata da un tecnico abilitato alla presentazione degli atti di aggiornamento catastale. ...omissis”;

- l’Ordine dei Notai della Provincia di Bologna ha ritenuto di allargare la verifica della conformità anche agli aspetti urbanistico-edilizi richiedendo l’utilizzo di una relazione tecnica integrata, redatta da un professionista abilitato, nella quale risulti l’esatta descrizione degli immobili, la conformità catastale allo stato di fatto, e l’esame edilizio e urbanistico degli stessi;

- il Consiglio Notarile, l’Ordine degli ingegneri, l’Ordine degli Architetti e il Collegio dei Geometri dell’area bolognese hanno pertanto sottoscritto un protocollo di intesa per la ufficializzazione della Relazione di Conformità Urbanistica e Conformità Catastale nelle compravendite immobiliari;

- il Protocollo, sottoscritto a luglio, ha previsto l'applicazione della nuova Relazione per gli atti notarili a partire dal 1° settembre 2017;

Rilevato che l'applicazione del Protocollo ha comportato di conseguenza un incremento delle richieste di accesso atti e visione al Settore Servizi per l'Edilizia che gestisce le pratiche edilizie;

Dato atto che infatti che il Settore ha registrato, nel primo periodo di applicazione del protocollo d'intesa nel 2017, rispetto allo stesso periodo del 2016:

  • un incremento del 62% delle sole istanze di copia, con riferimento al bimestre settembre e ottobre;
  • un incremento pari al 90% del numero di istanze di copia e/o visione, con riferimento al quadrimestre settembre - dicembre.

Rilevato:

- che tale incremento delle richieste non era assolutamente prevedibile per il Settore, e ciò ha reso difficile garantire i termini previsti per la gestione delle istanze;

- che peraltro gli uffici del Settore sono contemporaneamente impegnati nel processo di digitalizzazione delle quasi 800 mila pratiche presenti nel proprio archivio, informatizzazione che nel medio periodo porterà innegabili benefici a privati e professionisti consentendo un più agevole accesso da remoto alle pratiche edilizie ma che al momento richiede un particolare sforzo organizzativo dovuto alla necessità di validare tutti i documenti resi digitali con la verifica del relativo documento analogico;

- che il Settore, a fronte del considerevole aumento delle istanze ed al fine di poter fornire risposta alle stesse nel rispetto del termine di 30 giorni della durata del procedimento come normato dal Regolamento Comunale sul diritto d'accesso P.G.n. 232245/2017, garantendo nel contempo sia il proprio impegno nel processo di digitalizzazione di cui si è riferito sopra, che lo svolgimento di tutti gli altri servizi e compiti di sua spettanza in capo al settore Servizi per l'Edilizia e nel rispetto delle vigenti disposizioni sulla contabilità e del Codice dei contratti, ha apportato alcuni correttivi e sta adottato importanti misure organizzative che si sostanziano in una riorganizzazione funzionale e logistica dell'Archivio Edilizia in un'ottica di "lean organization", l'impiego di operatori prelevati da altri Uffici a rinforzo della struttura, la ricerca di personale proveniente da altri Settori, la procedura digitalizzata di accesso agli atti comprensivi di alcuni automatismi informatici in riferimento alle pratiche già scansionate, il possibile convenzionamento con Collegi Professionali per l'impiego di praticanti, l'ausilio da parte dell'azienda aggiudicataria dell'appalto;

- che oltre alle misure organizzative sopra ricordate, l'aumento esponenziale del numero degli accessi agli atti in conseguenza della sottoscrizione del protocollo di intesa per la ufficializzazione della Relazione di Conformità Urbanistica e Conformità Catastale nelle compravendite immobiliari rende necessario adottare in via transitoria e fino al 30 giugno 2018 misure atte alla gestione del procedimento di accesso relativo alle pratiche interessate dal Protocollo, fissando in via transitoria, fino al 30 giugno 2018 e solo per le istanze in materia di edilizia privata di accesso atti e di visione e copia di cui agli artt. 22 e seguenti della L. 241/90 ed art. 5 comma 2 D.Lgs. 33/2013 che ricadono nell'ambito di applicazione del protocollo, il termine procedimentale di 60 giorni;

- che peraltro, a fronte di documentate esigenze di accesso non procrastinabile (quali termini per la produzione di documenti in giudizio), gli uffici procederanno comunque nel rispetto del termine di 30 giorni dalla presentazione della istanza documentata;
Vista la L. 241/1990;
Visto il Regolamento Comunale del Diritto d'Accesso;
Visto l'art. 44 dello Statuto Comunale e l'107 del D.Lgs 261/2000;
Visto l'atto di delega PG n. 105416/2017;


Dato atto che della presente determinazione è stata data preventiva informazione all'Assessore all'Urbanistica, Edilizia privata, Ambiente, Tutela e riqualificazione del Centro storico Arch. Valentina Orioli;

D'intesa con il Capo Dipartimento;
DETERMINA


- di indicare in via transitoria, fino al 30 giugno 2018 e solo per le istanze in materia di edilizia privata di accesso atti e di visione e copia di cui agli artt. 22 e seguenti della L. 241/90 ed art. 5 comma 2 D.Lgs. 33/2013 che ricadono nell'ambito di applicazione del protocollo, il termine procedimentale di 60 giorni;

- di dare atto che a fronte di documentate esigenze di accesso non procrastinabile (quali termini per la produzione di documenti in giudizio), gli uffici procederanno comunque nel rispetto del termine di 30 giorni dalla presentazione della istanza documentata;

- che del presente provvedimento venga data ampia comunicazione sul sito web del Settore ed agli ordini professionali.




F.to  
Il Direttore del Settore
Monica Cesari