Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 3 - Servizi per l'Inclusione sociale
Azione 3.3.1 - Sostegno all’attivazione di nuovi servizi in aree degradate
Progetto BO3.3.1.e -“Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per la diffusione di nuove competenze volte al contrasto alla povertà educativa”
Lotto 1: CIG 83640475EE
Codice unico intervento: S01232710374202000093
Lotto 2: CIG 836406766F
Codice unico intervento: S01232710374202000131

Premesso che:
- con P.G. 25583/2016 del 02/02/2016 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale città metropolitane 2014-2020 (PON Metro);
- con determinazione dirigenziale P.G. n.141016 del 28 marzo 2019, l'Organismo Intermedio PON Metro Bologna ha ammesso al finanziamento Pon Metro 2014-2020 il progetto cod. "BO3.3.1e", denominato "Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per il contrasto alla povertà e la diffusione dinuove competenze" per una spesa totale di € 1.340.000,00, da sostenere negli anni 2019-2020-2021-2022, e configurato come "operazione avviata e non completata in base agli artt. 2 e 65 del Regolamento (UE) 1303/2013;
- il Comune di Bologna con Delibera di Giunta P.G. n. 221697/2020 ha approvato le modifiche al Piano Operativo di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane (PON Metro) 2014 – 2020;
- all'interno del Piano Operativo della Città di Bologna (PON Metro), l’Asse 3 contempla il progetto codice BO3.3.1e “Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per la diffusione di nuove competenze volte al contrasto alla povertà educativa”;
- la strategia riferita all’Asse 3 “Servizi per l’inclusione sociale” intende contrastare differenti forme di marginalità, disagio ed esclusione sociale attraverso il sostegno a progetti espressione della partecipazione del terzo settore e della collettività in aree e quartieri caratterizzati da situazioni di degrado ambientale e marginalità socio-economica;
- il Progetto BO.3.3.1e si pone come obiettivo di combattere il disagio sociale legato alla povertà educativa e lavorativa con la valorizzazione in maniera innovativa del patrimonio dei musei del territorio, attraverso l'Incentivazione e la fruizione di tale patrimonio culturale da parte dei giovani e degli adolescenti provenienti da aree bersaglio con laboratori, visite guidate e altre attività didattiche dedicate;
- i Musei dell'Istituzione Bologna Musei rappresentano un importante punto di riferimento per la cittadinanza e il mondo della scuola, in linea con gli obiettivi dell’Asse 3, in particolare per il rafforzamento dei legami sociali, l’inclusione di fasce escluse, la capacitazione e l’attivazione dei soggetti deboli, la messa in rete dei diversi soggetti che agiscono sul territorio;

Dato atto, che:
- l'affidamento dei 2 lotti, sopra individuati, è previsto nel Programma Biennale degli Acquisti di Beni e servizi 2020-2021, approvato con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 28/2019 del 23/12/2019 P.G. n.556144/2019 e successivamente aggiornato con Delibera del Consiglio di Amministrazione n.12/2020 del 02/03/2020 P.G. n.90321/2020;
- con determinazione dirigenziale dell'Istituzione Bologna Musei PG n. 273165/2020 esecutiva dal 09/07/2020 si è provveduto a prenotare la spesa necessaria, per la realizzazione del progetto, alla quale si provvederà mediante contributi FSE - Fondo Sociale Europeo - Asse 3 e MEF Asse 3, in quanto l'intervento rientra nell'ambito del Programma Operativo Nazionale "Città Metropolitane 2014-2020" Asse 3: Servizi per l'Inclusione sociale - Progetto BO3.3.1.e: Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per la diffusione di nuove competenze volte al contrasto alla povertà educativa;
- con determinazione dirigenziale dell'Istituzione Bologna Musei PG n. 273909/2020 esecutiva dal 10/07/2020, il dott. Maurizio Ferretti, Direttore dell'Istituzione Bologna Musei, è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell'art. 31 comma 1 del D.Lgs n. 50/2016, con la medesima Determinazione dirigenziale:

Considerato che:
- l'U.O. Gare Pon Metro dell'Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti Opere Pubbliche, è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara rientranti nel Piano Operativo Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 per tutte le articolazioni organizzative dell'Ente, previa definizione, da parte del Settore interessato, degli aspetti di merito necessari alla selezione dell'aggiudicatario;

Considerato, inoltre, che:
- trattasi di appalto sotto soglia, in quanto, in base all’oggetto dell’appalto, il CPV individuato è il seguente: 92521000 -9 Servizi di musei, tale CPV rientra nell’allegato IX del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. ed ai sensi dell’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016, per gli appalti rientranti in detto allegato, la soglia di rilevanza comunitaria è fissata in Euro 750.000,00;

- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 Euro, l'art. 1 comma 450 della legge 296/2006 prevede che tutte le amministrazioni statali, centrali e periferiche siano tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo art. 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;

- come risulta dal Progetto di servizio approvato con la richiamata Determinazione Dirigenziale P.G. n. 273909/2020, il servizio di cui trattasi non è disponibile sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) e che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23.12.1999 n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per tipologia di servizio di cui all'oggetto e nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT - ER , ai sensi delle Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla legge 296/2006;


Rilevato che:
- il Responsabile del Procedimento dott. Maurizio Ferretti con nota PG n. 274367/2020 del 10/07/2020 ha proposto di indire la gara in base agli elementi contenuti nel progetto di servizio ex art. 23 del D.Lgs. 50/2016, allegato quale parte integrante alla determinazione dirigenziale P.G. n. 273909/2020, tenendo conto dei seguenti aspetti:

Dato, inoltre, atto che:
- ogni lotto sarà oggetto di separato affidamento e i concorrenti potranno partecipare a uno o entrambi i lotti, precisando a quale/i lotto/i intendono partecipare, nonchè essere aggiudicatari di uno o entrambi i lotti;
- con i soggetti aggiudicatari di ciascun lotto verranno stipulati - ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D.lgs. 50/2016 - appositi separati contratti, in forma pubblica amministrativa (con pagamento dei diritti di rogito a carico dell'aggiudicatario medesimo ex art. 16 e 17 del R.D. 2440/1923) portanti ciascuno il relativo oggetto e con le clausole essenziali dei relativi Capitolati Speciali d’Oneri, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., e speciale, di cui al Bando di gara, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, come disposto dall'art. 32 comma 7 del citato decreto;
- in applicazione del combinato disposto di cui agli art. 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di gara di cui trattasi verrà interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna - SATER" accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;

Visti:
l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000;

1. di indire, secondo quanto esposto in premessa, sulla base della nota del RUP, PG n. 274367 del 10/07/2020 e di quanto contenuto nel progetto di servizio ex art. 23 del D.Lgs. 50/2016 - allegato quale parte integrante alla determinazione dirigenziale P.G. n. 273909/2020 - la procedura aperta, suddivisa in 2 Lotti, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. a) del D.lgs. 50/2016, per 21 mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto, per l'acquisizione di servizi educativi e di mediazione culturale rivolti alle scuole e a Enti formativi di ogni ordine e grado per l’Istituzione Bologna Musei, nell'ambito del Piano Operativo della Città di Bologna (PON Metro), l’Asse 3, Progetto BO3.3.1e: “Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per la diffusione di nuove competenze volte al contrasto alla povertà educativa” - per un importo dell'appalto di euro 318.900,00 al netto degli oneri fiscali (compreso oneri della sicurezza pari a Euro 3.278,00), e precisamente:
Lotto 1 - codice unico intervento S01232710374202000093 - Servizi educativi e di mediazione culturale rivolti alle scuole e a enti formativi di ogni ordine e grado per le Aree Arte Moderna e Contemporanea, Patrimonio Industriale, Archeologia, Storia e Memoria, Arte Antica così come dettagliatamente indicati all’Art.B.4 del capitolato speciale d’oneri Lotto 1 – l'importo dell'appalto per il periodo di riferimento è pari ad euro 247.659,00 al netto degli oneri fiscali (comprensivi di euro 1.639,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso) di cui euro 219.240,00 per costi stimati di manodopera;
Lotto 2 - codice unico intervento S01232710374202000131 - Servizi educativi e di mediazione culturale rivolti alle scuole e a enti formativi di ogni ordine e grado per l’Area Musica, così come dettagliatamente indicati all’Art.B.4 del capitolato speciale d’oneri Lotto 2 - l'importo dell'appalto per il periodo di riferimento è pari ad euro 71.241,00 al netto degli oneri fiscali (comprensivi di euro 1.639,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso) di cui euro 62.145,00 per costi stimati di manodopera.
2. di approvare i seguenti documenti di gara: Schema di bando di gara, allegato parte integrante del presente atto;
3. di dare atto che:
- ogni lotto sarà oggetto di separato affidamento e i concorrenti potranno partecipare a uno o ad entrambi i lotti, precisando a quale/i lotto/i intendono partecipare, nonchè essere aggiudicatari di uno o di entrambi i lotti;
- con i soggetti aggiudicatari di ciascun lotto verranno stipulati - ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D.lgs. 50/2016 - appositi separati contratti, in forma pubblica amministrativa (con pagamento dei diritti di rogito a carico dell'aggiudicatario medesimo ex art. 16 e 17 del R.D. 2440/1923) portanti ciascuno il relativo oggetto e con le clausole essenziali dei relativi Capitolati tecnici, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale, di cui all'art. 80 del D.lgs. 50/2016 e speciale, di cui al bando di gara, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, come disposto dall'art. 32 comma 7 del citato decreto;
- il Responsabile Unico del procedimento è il dott. Maurizio Ferretti, Direttore dell’Istituzione Bologna Musei ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016, mentre l'Autorità di gara è la Dott.ssa Lara Bonfiglioli, Dirigente dell'U.I. Appalti e Contratti - Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti di Opere Pubbliche.