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Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 89306  /   2021

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   2923  /   2021

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   2611  /   2021

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Affidamenti Diretti

Data esecutività 24/02/2021

Data pubblicazione 24/02/2021

Oggetto AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO DI VERIFICA PREVENTIVA ALLA PROGETTAZIONE EX ART. 26 D.LGS. 50/2016 DEL PROGETTO DEFINITIVO DELLA PRIMA LINEA TRANVIARIA DI BOLOGNA (LINEA ROSSA) - CIG: 85521197DA – AGGIUDICATARIO: RTI RINA CHECK S.R.L. – ITALCERTIFER SPA - IMPORTO: EURO 416.746,08, ONERI ESCLUSI

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CUP: F32J20003170004
Codice intervento programma: 0A20102-00 (Rif. 6506)
CUI: S01232710374202000125

CIG: 85521197DA

IL CAPO AREA

Premesso che:

con determinazione dirigenziale P.G. n. 31997/2018, esecutiva dal 25/01/2018, l'Ing. Giancarlo Sgubbi - del settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture - è stato nominato Responsabile unico del Procedimento in relazione all'intervento "Prima linea tranviaria di Bologna (Linea Rossa)";

con determinazione dirigenziale P.G. n. 523358 del’11/12/2020 è stata indetta la procedura aperta per l'affidamento del "Servizio di verifica preventiva alla progettazione ex art. 26 d.lgs. 50/2016 del progetto definitivo della prima linea tranviaria di Bologna (Linea Rossa), dell'importo a base di gara pari ad euro 1.338.513,19, al netto di oneri previdenziali, se dovuti, e fiscali - da espletarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - miglior rapporto qualità prezzo - ai sensi degli artt. 157, 60 e 95, comma 3 del D.lgs. 50/2016:

Dato atto che:

a) nel periodo dal 16 dicembre 2020 al 18 gennaio 2021 si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
sulla GUUE dal 16/12/2021;
sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 16/12/2021;
all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 16/12/2021 – 18/01/2021;
sulla Gazzeta Ufficiale della Repubblica Italiana dal 18/12/2021;
sulla piattaforma SATER dal giorno 17/12/2021;
sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 16/12/2021;
sui seguenti quattro quotidiani, per estratto: Gazzetta Aste e Appalti pubblici; Il Sole 24 ore, Repubblica Ed. Bologna, Il Resto del Carlino Ed. Bologna, tutti del giorno 24/12/2020;

b) entro il termine fissato dal bando di gara per la presentazione delle offerte (le ore 12:00 del 18 gennaio 2021), sono pervenute – tramite la piattaforma SATER - le seguenti n. 4 offerte:

N.
Ragione Sociale
Codice Fiscale/ Partita IVA
della eligenda mandataria
Comune
Registro di Sistema
1
ITS CONTROLLI TECNICI S.p.A.15323181006RomaPI017657-21
2
BUREAU VERITAS ITALIA S.P.A.11498640157MilanoPI017994-21
3
RTI RINA CHECK S.R.L. –
ITALCERTIFER SOCIETA' PER AZIONI
01927190999GenovaPI018007-21
4
RTI CONTECO CHECK S.R.L. –
INARCHECK S.P.A. –
NO GAP CONTROLS SRL
11203280158MilanoPI018041-21

c) in data 19 gennaio 2021, così come dettagliatamente indicato nel relativo verbale PG. n. 25904/2021, hanno avuto inizio le operazioni di gara e, così come previsto al paragrafo 18 del Disciplinare di gara, ci si è avvalsi della facoltà di procedere alla c.d. "inversione procedimentale", ex art. 133, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 (nel prosieguo anche Codice), con apertura delle offerte tecniche ed inizio dell'esame delle medesime prima della conclusione della fase di verifica della documentazione amministrativa, fatti salvi tutti gli adempimenti di legge necessari ai fini della valutazione di idoneità di tutti concorrenti;

d) con determina PG. n. 25309/2021 del 19 gennaio 2021, si è pertanto proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta coma segue:
arch. Benedetta Corsano Annibaldi del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture del Comune di Bologna, in qualità di Presidente;
ing. Tommaso Bonino di SRM reti e Mobilità Srl di Bologna;
ing. Marco Pesare del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture del Comune di Bologna;

e) in data 21/01/2021, in seduta pubblica attivata virtualmente su SATER (verbale PG 39469/2021), la Commissione Giudicatrice ha pertanto proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai n. 4 partecipanti, che sono risultati tutti ammessi alla successiva fase di gara, inerente la valutazione, da parte della Commissione medesima, in seduta riservata, delle offerte tecniche;

f) nel periodo 21/01/2021 – 03/02/2021, la Commissione Giudicatrice, in più sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del Disciplinare di gara) nei confronti dei n. 4 partecipanti;

g) in data 03/02/2021, come risulta dal verbale PG 52738/2021, si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa e con provvedimento PG 52782/2021 è stata disposta l'ammissione alla gara di tutti i suddetti n. 4 concorrenti;

h) in data 03/02/2021, inoltre, conclusi i propri lavori, la Commissione ha trasmesso i verbali inerenti le sedute riservate alla U.I. Appalti e Affidamenti diretti, che ha quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della presente seduta pubblica virtuale, pubblicata sul sito dell'Amministrazione nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi e comunicata - a mezzo SATER - ai concorrenti in data 05/02/2021;

Pertanto, in data 09/02/2021, come risulta dal relativo verbale PG 63306/2021, in seduta pubblica virtuale, la Commissione Giudicatrice:

- ha dato lettura dei punteggi riparametrati attribuiti ai concorrenti in relazione a ciascuno dei quattro criteri di valutazione previsti dal Disciplinare di gara, nonchè dei "punteggi tecnici complessivi" conseguiti, di seguito riportati:



ITS CONTROLLI TECNICI S.p.A.
BUREAU VERITAS ITALIA S.P.A.
RTI RINA CHECK S.R.L. – ITALCERTIFER SPA
RTI CONTECO CHECK S.R.L. –
INARCHECK S.P.A. –
NO GAP CONTROLS SRL
CRITERIO A1
(punti max 30)
24,000
18,000
30,000
24,000
CRITERIO B1
(punti max 25)
18,325
18,325
25,000
20,000
CRITERIO B2
(punti max 10)
7,856
7,856
10,000
8,574
CRITERIO B3
(punti max 15)
12,000
9,000
15,000
13,005
PUNTEGGIO TECNICO COMPLESSIVO
(punti max 80)
62,181
53,181
80,000
65,579

- ha dato atto che, visti i punteggi attribuiti, tutti i n. 4 concorrenti hanno raggiunto la “soglia minima di sbarramento” prevista dal disciplinare di gara (e pari a punti 48 sugli 80 max complessivamente assegnabili all’offerta tecnica), e sono stati pertanto ammessi all'apertura delle offerte economiche;

- ha proceduto all'apertura delle offerte economiche presentate dai n. 4 concorrenti ammessi a tale fase di gara, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del Disciplinare di gara, alla lettura dei ribassi offerti ed all'attribuzione dei conseguenti punteggi - mediante applicazione delle formule previste nel Disciplinare di gara - che sono risultati essere i seguenti:

N.
Ragione Sociale
% ribasso offerto
Punteggio
offerta Economica
1
ITS CONTROLLI TECNICI S.p.A.
66,000
16,220
2
BUREAU VERITAS ITALIA S.P.A.
82,580
20,000
3
RTI RINA CHECK S.R.L. – ITALCERTIFER SPA
68,865
16,920
4
RTI CONTECO CHECK S.R.L. –
INARCHECK S.P.A. –
NO GAP CONTROLS SRL
75,525
18,490

- a dare atto che, visti i punteggi complessivi ottenuti dai n. 4 concorrenti - come sotto riportati - la graduatoria di gara è risultata essere la seguente:

POSIZIONE
RAGIONE SOCIALE
Punteggio offerta Tecnica
Punteggio offerta Economica
Punteggio
Totale
RTI RINA CHECK S.R.L. – ITALCERTIFER SPA
80,000
16,920
96,92
RTI CONTECO CHECK S.R.L. –
INARCHECK S.P.A. –
NO GAP CONTROLS SRL
65,579
18,490
84,069
ITS CONTROLLI TECNICI S.p.A.
62,181
16,220
78,401
BUREAU VERITAS ITALIA S.P.A.
53,181
20,000
73,181

- a dare atto che la miglior offerta è risultata essere quella presentata dal Concorrente: RTI RINA CHECK S.R.L. – ITALCERTIFER SPA, che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 96,92 sui 100 massimi assegnabili;

- a dare atto che, ai sensi dell'art. 97, comma 3, del D.Lgs 50/2016, avendo conseguito un punteggio superiore ai quattro quinti del punteggio massimo assegnabile sia nell'offerta tecnica che in quella economica, sono risultate automaticamente soggetta a verifica di congruità le offerte dei primi due concorrenti in graduatoria;

Considerato che:

- in data 10/02/2021 - a mezzo SATER - si è proceduto a richiedere la presentazione degli elementi giustificativi delle offerte presentate, a cominciare dal primo concorrente in graduatoria;

- entro i termini indicati dalla Stazione appaltante, il suddetto Operatore economico ha trasmesso, a mezzo SATER, la documentazione richiesta;

Preso atto della nota trasmessa in data 23/02/2021, allegata quale parte integrante alla presente determina, nella quale il RUP:
- ha attestato la congruità dell'offerta presentata dal concorrente risultato primo in graduatoria: RTI RINA CHECK S.R.L. – ITALCERTIFER SPA;
- ha quindi proposto di aggiudicare il servizio al predetto concorrente, per un importo netto di euro 416.746,08 (derivante dal ribasso offerto pari al 68,865% da applicarsi all'importo posto a base di gara) oltre ad oneri (previdenziali e fiscali);

Verificati i requisiti speciali – e, in particolare, di idoneità professionale, di capacità economico finanziaria e di capacità tecnico professionale - richiesti per la partecipazione alla gara;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del soggetto e per gli importi sopra individuati, oltre oneri;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché, qualora dovuti, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
DETERMINA
1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - il "Servizio di verifica preventiva alla progettazione ex art. 26 d.lgs. 50/2016 del progetto definitivo della prima linea tranviaria di Bologna (Linea Rossa)”, al concorrente: costituendo RTI RINA CHECK S.R.L. (mandataria, CF e P.IVA 01927190999 ) – ITALCERTIFER SPA (mandante, CF e P.IVA 05127870482 ), per l'importo netto di euro 416.746,08 (derivante dal ribasso offerto pari al 68,865% da applicarsi all'importo posto a base di gara), oltre ad oneri (previdenziali e fiscali);
2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’operatore economico RTI RINA CHECK S.R.L. – ITALCERTIFER SPA, in sede di gara, non ha dichiarato l'intenzione di ricorrere al subappalto;
- il ribasso di gara del 68,865% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 1.338.513,19), ammonta ad euro 921.767,11.
Il Capo Area/Autorità di gara
dott.ssa Lara Bonfiglioli






Allegati al documento