Premesso che:

- il Comune di Bologna è proprietario di una struttura per il ricovero dei cani e dei gatti, comunemente denominata Canile/Gattile, sita in via Bacialli n. 20 a Trebbo di Reno, Castel Maggiore e che, attraverso tale struttura, attua quanto previsto ai sensi della Legge n.181 del 14 agosto 1991 “Legge quadro in materia di animali d’affezione e di prevenzione del randagismo” e della L. R. n. 27 del 7 aprile 2007 “Nuove norme per la tutela ed il controllo della popolazione canina e felina”;

- con deliberazione del Consiglio Comunale P.G. n. 2886/2017, O.d.G. n. 67 del 24/01/2017, immediatamente esecutiva, è stato approvato lo schema di “Convenzione per la gestione associata delle funzioni in materia di gestione del canile/gattile" tra il Comune di Bologna e il Comune di Castel Maggiore;

- l'approssimarsi della scadenza dei contratti attualmente in corso rende necessario provvedere all'avvio della procedura di gara per l'affidamento del servizio di gestione del canile intercomunale di Bologna e Castelmaggiore e direzione veterinaria;

Dato atto che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2020/110, DC/PRO/2020/113, PG n. 436912/2020 del 26/10/2020, è stata approvata l'AUTORIZZAZIONE ALLA SPESA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI GESTIONE, PULIZIE E DEL SERVIZIO VETERINARIO;

- i servizi di cui sopra, per i quali è stata individuata la suddivisione in due lotti funzionali, sono inseriti nel Programma biennale degli acquisti di beni e servizi 2020-2021, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale P.G. n. 566515/2019 e modificato con deliberazione P.G. n. 2821010/2020, con codice unico intervento: S01232710374202000059 per il lotto 1; S01232710374202000060 per il lotto 2;

- che gli importi necessari all'affidamento del servizio trovano copertura finanziaria negli impegni costituiti con la determinazione dirigenziale P.G. n. 541090/2020 dell'Area Welfare e Promozione del benessere della Comunità, esecutiva dal 22/12/2020, con cui è stata prenotata la spesa di Euro 2.715.232,00 (oneri fiscali inclusi), di cui 1.974.260,00 (oneri fiscali inclusi) per l'affidamento del servizio di gestione del canile intercomunale dei comuni di Bologna e di Castel Maggiore denominato "RIFUGIO DEL CANE E DEL GATTO" con inclusa la pulizia ed euro 740.972,00 (oneri fiscali inclusi) per l'affidamento della direzione sanitaria del canile intercomunale dei comuni di Bologna e di Castel Maggiore denominato "RIFUGIO DEL CANE E DEL GATTO" ;

- che con determinazione dirigenziale DD/PRO/2021/961 si sta procedendo all'impegno della spesa di Euro 600,00 per il contributo ANAC;

- che il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016 è il dott. Mimmo Cosimo Mosticchio Responsabile U.I. "Programmazione, Amministrazione, Controllo", Area Welfare e Promozione del benessere della Comunità, come risulta dalla determinazione dirigenziale P.G. n. 541090/2020 sopra citata;

- che con la stessa determinazione dirigenziale P.G. n. 541090/2020 il Capo Area Welfare e promozione del benessere della comunità ha proceduto ad approvare il Progetto redatto ai sensi dell'art. 23 comma 15 del d. lgs. n. 50/2016 ed il capitolato speciale d'appalto, con relativi allegati, documenti già sottoscritti dal RUP;

Visto che con la stessa determinazione dirigenziale si propone l'avvio di una procedura aperta per l'aggiudicazione dei servizi, da espletarsi con suddivisione nei seguenti due lotti:
- Lotto 1 "Gestione del canile"
- Lotto 2 "Direzione veterinaria"
e si individua quale criterio di scelta quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base della sola offerta qualitativa di cui all'art. 95 c. 7 D.Lgs.50/2016 per il lotto 1 e del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all'art. 95 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 per il lotto 2;

Considerato che la U.I. Acquisti dell'Area Risorse Finanziarie è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara per forniture e servizi per tutte le articolazioni organizzative dell'Ente, previa definizione, da parte della struttura richiedente, degli aspetti di merito necessari per la selezione dell'aggiudicatario;

Dato atto che negli atti di cui sopra risulta che:
- la durata dell'appalto è fissata in 5 anni, dall'1 giugno 2021 al 31 maggio 2026;
- il valore totale netto dell'appalto è fissato in Euro 2.225.600,00, dei quali Euro Euro 1.618.245,90 per il Lotto 1, ed Euro 607.354,10 per il Lotto 2;
- è stato predisposto il Documento Unico di Valutazione dei Rischi e vengono individuati oneri per la sicurezza derivanti da rischi da interferenze, per il solo lotto 1, quantificati in euro 6.000,00;
- sono fissati i requisiti di capacità tecnico-professionale per entrambi i lotti;
- per il solo Lotto 2, sono fissati requisiti di capacità economica e finanziaria, proporzionati all’importo dell’appalto e motivati dalla necessità di garantire la partecipazione di soggetti che abbiano un'adeguata esperienza in generale sul servizio veterinario per animali di affezione, e abbiano pertanto una stabilità economico-finanziaria tale da sostenere la gestione di un servizio complesso e strutturato quale quello in oggetto;
- è stato previsto il sopralluogo obbligatorio motivato dalla natura del servizio e la particolarità del luogo in cui deve essere svolto;
- è stabilita la ripartizione dei punteggi tra l'aspetto qualitativo e l'aspetto economico: punti 100 per la sola offerta tecnica per il lotto 1 e punti 85 per l'offerta tecnica e punti 15 per l'offerta economica per il lotto 2;
- sono stabiliti i criteri di valutazione delle offerte tecniche, i relativi punteggi e le soglie di sbarramento;
- i costi della manodopera per il lotto 1 sono stimati in Euro 1.248.000,00 mentre per il lotto 2, trattandosi di prestazioni di natura intellettuale, ai sensi dell’art. 23 comma 16 del d.lgs. n. 50/2016, non vengono evidenziati;

Dato atto inoltre che con comunicazione P.G. n. 542451/2020 il RUP propone l'avvio della procedura, con le caratteristiche precisate nella determinazione dirigenziale sopra citata e relativi allegati;

Verificato che sussistono tutti gli elementi per indire la procedura aperta suddivisa in due lotti, che si svolgerà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base della sola offerta qualitativa di cui all'art. 95, comma 7 D.Lgs.50/2016 per il lotto 1 e del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all'art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 per il lotto 2;

Dato atto che l'Autorità di gara per il presente procedimento è la dott.ssa Gessica Frigato, quale dirigente della U.I. Acquisti preposta allo svolgimento della procedura di gara;

Dato atto che con il presente provvedimento si approva il disciplinare di gara e che lo stesso è redatto in conformità allo schema del bando-tipo n. 1 predisposto dall'ANAC, pubblicato in G.U. del 22/12/2017 in vigore dal 06/01/2018 con riferimento alle procedure aperte per l'affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, adeguato alle modifiche nel frattempo intercorse, applicabili alle procedure di gara il cui bando sia pubblicato dopo la sua entrata in vigore;

Visti:
l'art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000;
gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna;
il D.Lgs. n. 50/2016;
- di procedere all'avvio della procedura aperta per l'aggiudicazione della gestione e della direzione veterinaria del canile intercomunale di Bologna e Castel Maggiore, suddivisa nei seguenti due lotti:
- Lotto 1 "Gestione del canile"
- Lotto 2 "Direzione veterinaria"
per la durata di 5 anni dall'1 giugno 2021 al 31 maggio 2026, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base della sola offerta qualitativa di cui all'art. 95 comma 7 D.Lgs. 50/2016 per il lotto 1 e del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all'art. 95 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 per il lotto 2, con valore complessivo netto dell'appalto per l'intero periodo di Euro 2.225.600,00, dei quali Euro Euro 1.618.245,90 per il Lotto 1ed Euro 607.354,10 per il Lotto 2;

- di tenere conto di quanto contenuto nel Progetto e Capitolato speciale d'appalto relativi a ciascun lotto, approvati con determinazione dirigenziale P.G. n. 541090/2020;

- di approvare, quale parte integrante e sostanziale alla presente determinazione, il Disciplinare di gara redatto in conformità allo schema del bando-tipo n. 1 predisposto dall'ANAC, pubblicato in G.U. del 22/12/2017 in vigore dal 06/01/2018, adeguato alle modifiche nel frattempo intercorse, applicabili alle procedure di gara il cui bando sia pubblicato dopo la sua entrata in vigore;

- di dare atto che la spesa di Euro 2.715.232,00 per l'affidamento dei servizi è contenuta nei limiti degli impegni assunti con determinazione dirigenziale P.G. n. 541090/2020 e la spesa per il contributo dovuto all'ANAC è contenuta nei limiti dell'impegno in corso di assunzione con determinazione dirigenziale DD/PRO/2021/961;

- di dare atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento per la presente gara è il dott. Mimmo Cosimo Mosticchio Responsabile U.I. "Programmazione, Amministrazione, Controllo", Area Welfare e Promozione del benessere della Comunità come risulta dalla determinazione dirigenziale P.G. n. 541090/2020, mentre le funzioni di Autorità di gara per la scelta del contraente sono svolte dalla Dott.ssa Gessica Frigato, in qualità di Dirigente della U.I. Acquisti;

- di dare atto che con gli aggiudicatari si procederà alla stipula di appositi contratti d’appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 ed in materia di prevenzione della delinquenza di tipo mafioso il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione.

CIG Lotto 1: 8600934345
CIG Lotto 2: 8600949FA2