Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 4 – Infrastrutture per l’inclusione sociale
Azione 4.2.1
Progetto BO4.2.1a Riqualificazione e recupero immobili pubblici da adibire a spazi comuni per attività di inclusione ed innovazione
Intervento: BO4.2.1a.3 - Ex Bocciofila e nuova palestra popolare Centro Sportivo Barca
CUP: F34J17000070007
Codice Intervento: 5801


Premesso che:
- con P.G. 25583/2016 del 02/02/2016 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale città metropolitane 2014 2020 (PON Metro);

- con delibera di Consiglio Prog. n. 10 del 24.01.2017 (P.G. n. 19042/2017) è stato approvato il Piano Operativo della Città di Bologna, nell'ambito del Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane” FESR/FSE 2014-2020, nel quale è stato definito l'asse di intervento - Asse 4 - (Infrastrutture per l'inclusione sociale) che si sostanzia in progetti di riqualificazione di immobili destinati a favorire l'inclusione sociale;

- il progetto BO4.2.1a, ha quale obiettivo la riqualificazione di immobili pubblici da adibire a spazi comuni per attività di inclusione e innovazione sociale;

- nella Ex Bocciofila e palestra popolare Centro Sportivo Barca, oggetto di demolizione e ricostruzione, si intende realizzare un luogo di inclusione attiva attraverso lo sport (con particolare riferimento al Rugby) l’arte e la cultura, per fasce giovanili svantaggiate, all’interno di uno dei più importanti poli di aggregazione cittadina, nell’ambito di questo progetto, sarà possibile attivare azioni che coinvolgono gli adolescenti in progetti di inclusione sociale, in collaborazione con associazioni culturali attive nella zona;

- con atto P.G. n. 156535 del 20/04/2020, il Per. Ind. Maurizio Guerra è stato nominato Responsabile del Procedimento dell’intervento di cui trattasi – BO4.2.1a.3: Ex bocciofila e nuova palestra popolare centro sportivo Barca;


- l'intervento PON METRO - BO4.2.1a.3 - Ex Bocciofila e nuova palestra popolare Centro Sportivo Barca - cod. int. 5801, a cui si riferisce l'incarico, è previsto nel Il 1° Adeguamento del Programma Triennale Lavori Pubblici, elenco annuale per il 2020, approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 09/03/2020 con atto deliberativo N. Proposta DC/PRO/2020/35, N. Repertorio DC/2020/27, P.G. N. 107169/2020 esecutivo dal 10/03/2020;

- è necessario procedere alla progettazione definitiva ed esecutiva per la realizzazione dell’opera in oggetto compreso il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione;


Preso atto che:
- per quanto riguarda il Settore Manutenzione è stata effettuata una puntuale verifica dei carichi di lavoro in capo ai soggetti in possesso della specifica professionalità richiesta, dalla quale è emersa la sostanziale impossibilità di ricorrere al suddetto personale, con successiva comunicazione P.G. n. 33543/2020, è stato richiesto a tutti i Direttori di Settore e di Quartiere di accertare se, all'interno delle rispettive strutture, sussistessero figure professionali, in possesso dei necessari requisiti, in grado di svolgere le attività oggetto dell'incarico, senza pregiudizio per la funzionalità dei servizi cui sono preposti, tale rilevazione ha avuto esito negativo;

Considerato che:
- l'U.O. Gare Pon Metro dell'Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara rientranti nel Piano Operativo Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 per tutte le articolazioni organizzative dell'Ente, previa definizione, da parte del Settore interessato, degli aspetti di merito necessari alla selezione dell'aggiudicatario;

- è stata verificata l'inesistenza di convenzioni stipulate da CONSIP, ai sensi dell'art. 26 comma 1 della legge 488/1999 e ss.mm.ii. per la tipologia di servizi di cui al presente documento, e da INTERCENT-ER ai sensi dell'art. 1 commi 449 e 456 della Legge n. 296/2006 e ss.mm.ii (come da nota del RUP del 15/05/2020);

- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 Euro, l'art. 1 comma 450 della legge 296/2006 prevede che tutte le amministrazioni statali, centrali e periferiche, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, siano tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;

- ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 157 comma 2 e 36 comma 2, del D.Lgs 50/2016, si prevede per l'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura di importo compreso tra il 40.000 e 100.000 euro la procedura negoziata, previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;

- i contratti relativi all’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore a
Euro 40.000,00, in base al disposto di cui all’art. 95 comma 3 lettera b) devono essere aggiudicati obbligatoriamente mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità prezzo;


- le Linee Guida n. 1 e n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti rispettivamente “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” e “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” stabiliscono che l'individuazione degli operatori economici da invitare possa avvenire tramite indagine di mercato e che l'avviso esplorativo, venga pubblicato sul profilo del committente, per un periodo minimo di 15 giorni;

Preso atto che:
- il Responsabile Unico del Procedimento, Per. Ind. Maurizio Guerra, con propria nota trasmessa in data 15/05/2020, allegata quale parte integrante al presente atto, ha proposto di procedere all'affidamento del servizio di cui trattasi, per un importo pari ad euro Euro 76.930,05, mediante eventuale successiva procedura negoziata ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 157 comma 2 e 36, comma 2, del D.Lgs 50/2016 D.Lgs. 50/2016, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, procedendo all'individuazione dei soggetti da invitare, mediante avviso di manifestazione di interesse, individuando i requisiti di carattere generale e di idoneità professionale, che devono possedere;

- come indicato nella sopra citata nota del RUP, potrà essere invitato un numero di 5 operatori economici, da individuarsi mediante pubblicazione di apposito Avviso di manifestazione di interesse; qualora le manifestazioni di interesse pervenute ed idonee risultassero superiori al predetto numero di 5, l'individuazione degli operatori economici da invitare avverrà mediante sorteggio, secondo le modalità dettagliate nello schema di avviso di manifestazione di interesse allegato, quale parte integrante, al presente atto; al contrario, laddove le manifestazioni di interesse pervenute ed idonee risultassero inferiori al numero minimo previsto per legge (pari a 5), gli ulteriori Operatori economici da invitare, al fine del raggiungimento del numero minimo previsto dalla vigente normativa, saranno individuati dal RUP;

- trattandosi di un servizio di natura intellettuale, non sono stati previsti, in analogia a quanto disposto dall’art. 95 comma 10 del D.lgs. 50/2016 e s.m. e i., costi della manodopera;

- ai sensi dell’art. 51 del D.lgs 50/2016 l’appalto non risulta suddiviso in lotti funzionali data la unitarietà del progetto e in considerazione anche di quanto disposto dall’art. 23 comma 12 in cui si dispone che la progettazione definitiva ed esecutiva siano, preferibilmente, svolte dal medesimo soggetto, onde garantire omogeneità e coerenza al procedimento;Dato atto che:
- per quanto esposto l'affidamento di cui trattasi avverrà mediante procedura negoziata in base al combinato disposto di cui agli artt. 157 comma 2 e 36, comma 2, del D.Lgs 50/2016, previa pubblicazione di avviso di manifestazione di interesse - il cui schema è allegato, quale parte integrante, al presente atto - al fine della individuazione degli operatori economici da invitare;

- il suddetto avviso non costituisce un invito a partecipare alla gara, ma unicamente la richiesta a manifestare interesse ad essere invitati; pertanto, le manifestazioni di interesse pervenute non vincolano in alcun modo l'Amministrazione né comportano per i richiedenti alcun diritto in ordine all'eventuale aggiudicazione;

- l'Amministrazione si riserva di non dar seguito alla procedura di cui trattasi qualora sopravvengano motivi tali per cui essa non è più ritenuta necessaria o conveniente ed, in caso di eventuale espletamento della procedura di gara, l’Amministrazione procederà solo subordinatamente ai necessari inserimenti/adeguamenti dei programmi triennali/biennali dell'ente che verranno dettagliatamente individuati nella determina a contrarre di indizione gara;

- il suddetto avviso di manifestazione di interesse sarà pubblicato per un termine non inferiore a 15 giorni;

- che il Comune di Bologna ha sottoscritto un Accordo di Collaborazione con l'Agenzia Intercent-ER - Repertorio n. 69 del 10/05/2018 - per l'utilizzo del Sistema per gli Acquisiti Telematici dell'Emilia-Romagna (SATER) per lo svolgimento delle proprie procedure di gara relative all'acquisizione di beni, servizi e lavori;

- in applicazione del combinato disposto di cui agli artt 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 tutta la procedura di cui trattasi verrà esperita in modalità completamente telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gliacquisti Telematici dell'Emilia Romagna - SATER accessibile - per i soli utenti registrati - dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/

- fermo restando quanto sopra, il medesimo avviso di manifestazione di interesse sarà, altresì pubblicato, in pari data, e per il medesimo tempo, anche sul sito istituzionale del Comune di Bologna/profilo del committente - sezione "bandi di gara";

Visto l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
Visti gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000;

DETERMINA

1. di approvare, per quanto esposto in premessa e sulla base di quanto proposto dal Responsabile del Procedimento Per. Ind. Maurizio Guerra, con propria nota trasmessa in data 15/05/2020, lo schema di Avviso di manifestazione di interesse relativo al successivo affidamento dell'incarico di progettazione definitiva ed esecutiva per l’Intervento: BO4.2.1a.3 - Ex Bocciofila e nuova palestra popolare Centro Sportivo Barca, consistente nella demolizione dell’Ex Bocciofila e nella realizzazione della nuova Palestra Popolare dell'importo di Euro 76.930,05 - mediante eventuale successiva procedura negoziata ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 157 comma 2 e 36 comma 2, del D.Lgs 50/2016, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità prezzo;

2. di procedere alla pubblicazione dell'Avviso di manifestazione di interesse di cui trattasi per un termine di tempo non inferiore a 15 gg, con le modalità sopra esposte;

3. che, qualora le manifestazioni di interesse pervenute ed idonee risultassero superiori al numero di 5, stabilito dal RUP, l'individuazione degli operatori economici da invitare avverrà mediante sorteggio, secondo le modalità dettagliate nello schema di avviso di manifestazione di interesse allegato, quale parte integrante, al presente atto, e che, al contrario, laddove le manifestazioni di interesse pervenute ed idonee risultassero inferiori al numero minimo previsto per legge (pari a 5), gli ulteriori Operatori economici da invitare, al fine del raggiungimento del numero minimo previsto dalla vigente normativa, saranno individuati dal RUP;

4. che in applicazione del combinato disposto di cui agli artt 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di cui trattasi verrà esperita in modalità completamente telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna : SATER" accessibile - per i soli utenti registrati - dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;

5. di dare atto che il Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016, è il Per. Ind. Maurizio Guerra, Funzionario dell’U.I. Settore Manutenzione, mentre l'Autorità di gara è la Dott.ssa Lara Bonfiglioli, Capo dell'Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche.









- Documento informatico predisposto, firmato digitalmente e conservato ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e
s.m.i. -