.
Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 563404  /   2019

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   9262  /   2019

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   8822  /   2019

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Contratti

Data esecutività 18/12/2019

Data pubblicazione 23/12/2019

Oggetto DETERMINA A CONTRARRE PER ACQUISIZIONE DI SERVIZI PER PROMUOVERE INCLUSIONE E COESIONE SOCIALE NELL'AMBITO DEL PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE CITTA' METROPOLITANE 2014-2020, ASSE 3: SERVIZI PER L'INCLUSIONE SOCIALE - AZIONE 3.3.1 - PROGETTO 3.3.1A: ATTIVITA' CULTURALI, DI ANIMAZIONE TERITORIALE E COLLABORAZIONE CIVICA CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AI GIOVANI E AL FENOMENO DELLE NUOVE POVERTA' - IMPORTO APPALTO EURO 534.837,13  - PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA. GARA SUDDIVISA IN 3 LOTTI.

.






Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 3 - Servizi per l'Inclusione sociale
Azione 3.3.1 - Sostegno all’attivazione di nuovi servizi in aree degradate
Progetto BO3.3.1.a -"Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà" - Macro azione 2 - progetto 2c
RIF. COD. PROGRAMMA BIENNALE SERVIZI E FORNITURE: 0A10034-00 cod. int. figlio OA10034-01
Lotto 1: CIG 8136349798
Codice unico intervento: S01232710374201900072
Lotto 2: CIG 813643810C
Codice unico intervento: S01232710374201900075
Lotto 3: CIG 8136505854
Codice unico intervento: S01232710374201900135

IL CAPO AREA

Premesso che:

- con P.G. 25583/2016 del 02/02/2016 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale città metropolitane 2014-2020 (PON Metro);

- con Delibera di Giunta Prog. n. 10 del 24.01.2017, P.G. n. 19042/2017, è stato approvato il Piano Operativo della Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale;


- all'interno del Piano Operativo della Città di Bologna (PON Metro), l’Asse 3 contempla il progetto codice BO3.3.1A “Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà” ed ha quale obiettivo generale quello di rigenerare e rinsaldare i legami territoriali in aree degradate attraverso il rilancio e rinnovamento del lavoro di comunità e la creazione di start-up di innovazione sociale volte al recupero delle aree oggetto di intervento;

con determinazione dirigenziale dell'Area Welfare e Promozione del Benessere della comunità P.G. n. 562856/2019 esecutiva dal 17/12/2019:
si propone di provvedere all'avvio della procedura di gara, suddivisa in 3 lotti, per l'affidamento di servizi per l'inclusione e coesione sociale per il periodo dal 01/06/2020 al 31/12/2022 nell'ambito del citato progetto BO3.3.1A, relativamente agli interventi per la realizzazione e l'attivazione di nuovi laboratori destinati alla marginalità, il cui importo complessivo, individuato ai sensi dell'art. 35 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, è pari ad euro 534.837,13 (al netto degli oneri fiscali);

si è provveduto all'approvazione del progetto di servizio di cui trattasi, contenente i capitolati tecnici e le modalità di affidamento, da applicarsi all'appalto in oggetto, suddiviso in tre lotti e precisamente:
Lotto 1 - codice unico intervento S01232710374201900072 - Servizi di supporto socio educativo e di mediazione linguistica e culturale a favore di singoli o gruppi fragili individuati prioritariamente nei caseggiati popolari - Ambito territoriale: Quartiere Navile - l'importo dell'appalto per il periodo di riferimento è pari ad euro 144.337,14 (comprensivo di euro 135.337,14 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 20/2016 - oneri della sicurezza pari a zero);

Lotto 2 - codice unico intervento S01232710374201900075 - Servizio di educativa di strada - Ambito territoriale: Quartieri Porto-Saragozza e Santo Stefano - l'importo dell'appalto per il periodo di riferimento è pari ad euro 246.314,28 (comprensivo di euro 201.314,28 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 20/2016, di cui euro 135.942,84 per il Quartiere Santo Stefano ed euro 65.371,44 per il Quartiere Porto-Saragozza - oneri della sicurezza pari a zero);

Lotto 3 - codice unico intervento S01232710374201900135 - Servizio Polo integrato Poliambulatorio Pilastro e Casa di Quartiere per il benessere di comunità - focus famiglie con minori - Abito territoriale Quartiere San Donato San Vitale - l'importo dell'appalto per il periodo di riferimento è pari ad euro 144.185,71 (comprensivo di euro 136.685,71 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 20/2016 - oneri della sicurezza pari a zero);
Dato atto che:
- con la medesima determinazione si è provveduto a prenotare la spesa necessaria, per la realizzazione del progetto, alla quale si provvederà mediante contributi FSE - Fondo Sociale Europeo - Asse 3 e MEF- Asse 3, in quanto l'intervento rientra nell'ambito del Programma Operativo Nazionale "Città Metropolitane 2014-2020" Asse 3: Servizi per l'Inclusione sociale - Progetto BO3.3.1.a: "Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà";

- con il citato atto P.G. n. 562856/2019, esecutivo ai sensi di legge, il dott. Mimmo Cosimo Mosticchio, Responsabile U.I. Programmazione Amministrazione Controllo - Area Welfare e Promozione del Benessere della comunità è stato individuato quale Responsabile del Procedimento dell'intervento di cui trattasi;

- l'affidamento dei 3 lotti, sopra individuati, è previsto nel Programma Biennale degli Acquisti di Beni e servizi 2019-2021, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale O.d.G. n. 433/2018 del 20/12/2018, N. Proposta: DC/PRO/2018/37 - N. Repertorio: DC/2018/38 - P.G. n. 532850/2018, esecutiva dal 21/12/18 e successive modifiche e integrazioni;

Considerato che:
- l'U.O. Gare Pon Metro dell'Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti Opere Pubbliche, è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara rientranti nel Piano Operativo Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 per tutte le articolazioni organizzative dell'Ente, previa definizione, da parte del Settore interessato, degli aspetti di merito necessari alla selezione dell'aggiudicatario;


Considerato, inoltre, che:

- trattasi di appalto sotto soglia, in quanto, in base all’oggetto dell’appalto, il CPV individuato è il seguente: 75310000-2, Servizi di prestazioni sociali, tale CPV rientra nell’allegato IX del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. ed ai sensi dell’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016, per gli appalti rientranti in detto allegato, la soglia di rilevanza comunitaria è fissata in Euro 750.000,00;

- è stato preliminarmente verificato, come risulta dalla citata Determinazione Dirigenziale P.G. n. 562856/2019 che, per la tipologia di servizio di cui all'oggetto, allo stato attuale:
  • non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23.12.1999 n. 488 e successive modifiche e integrazioni o dall'Agenzia Regionale INTERCENT - ER , ai sensi delle Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla legge 296/2006;
  • non è disponibile sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.);

Rilevato che:
- il Responsabile del Procedimento dott. Mimmo Cosimo Mosticchio con nota del 17/12/2019 ha proposto di indire la gara in base agli elementi contenuti nel progetto di servizio ex art. 23 del D.Lgs. 50/2016, allegato quale parte integrante alla determinazione dirigenziale P.G. n. 562856/2019: affidamento del servizio di cui trattasi, per un importo complessivo d'appalto di euro 534.837,13  (oneri della sicurezza pari a zero) mediante espletamento di procedura aperta, suddivisa in 3 lotti, da aggiudicarsi secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ex art. 95 comma 3 lettera a);
Dato inoltre atto che:
- ogni lotto sarà oggetto di separato affidamento e i concorrenti potranno partecipare a uno o tutti i lotti, precisando a quale/i lotto/i intendono partecipare, nonchè essere aggiudicatari di uno o tutti i lotti;

- con i soggetti aggiudicatari di ciascun lotto verranno stipulati - ai sensi dell'art. 32 comma 14 del Dlgs 50/2016 - appositi separati contratti, in forma pubblica amministrativa (con pagamento dei diritti di rogito a carico dell'aggiudicatario medesimo ex art. 16 e 17 del R.D. 2440/1923) portanti ciascuno il relativo oggetto e con le clausole essenziali dei relativi Capitolati tecnici, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., e speciale, di cui al Bando di gara, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, come disposto dall'art. 32 comma 7 del citato decreto;

- in applicazione del combinato disposto di cui agli art. 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di gara di cui trattasi verrà interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna - SATER" accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;

Visti:

l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000;

DETERMINA

1. di indire, secondo quanto esposto in premessa, sulla base della nota del RUP del 17/12/2019 e di quanto contenuto nel progetto di servizio ex Art. 23 del D.Lgs. 50/2016 - allegato quale parte integrante alla determinazione dirigenziale P.G. n. 562856/2019 - la procedura aperta, suddivisa in 3 lotti, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. a) del D.lgs. 50/2016, periodo dal 01/06/2020 al 31/12/2022, per l'acquisizione di servizi per la promozione dell'inclusione e coesione sociale nell'ambito del Piano Operativo della Città di Bologna (PON Metro), l’Asse 3, progetto BO3.3.1A “Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà” per un importo dell'appalto di netti euro 534.837,13 (oneri della sicurezza pari a zero), e precisamente:
Lotto 1 - codice unico intervento S01232710374201900072 - Servizio di supporto socio educativo e di mediazione linguistica e culturale a favore di singoli o gruppi fragili individuati prioritariamente nei caseggiati popolari - Ambito territoriale: Quartiere Navile - l'importo dell'appalto per il periodo di riferimento è pari ad euro 144.337,14 (comprensivo di euro 135.337,14 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 20/2016 - oneri della sicurezza pari a zero);

Lotto 2 - codice unico intervento S01232710374201900075 - Servizio di Educativa di strada - Ambito territoriale: Quartieri Porto-Saragozza e S.Stefano - l'importo dell'appalto per il periodo di riferimento è pari ad euro 246.314,28 (comprensivo di euro 201.314,28 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 20/2016 di cui euro 135.942,84 per il Quartiere S.Stefano ed euro 65.371,44 per il Quartiere Porto-Saragozza - oneri della sicurezza pari a zero);

Lotto 3 - codice unico intervento S01232710374201900135 - Servizio Polo integrato Poliambulatorio Pilastro e casa di Quartiere per benessere di comunità - focus famiglie con minori - Abito territoriale Quartiere San Donato San Vitale - l'importo dell'appalto per il periodo di riferimento è pari ad euro 144.185,71 (comprensivo di euro 136.685,71 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 20/2016 - oneri della sicurezza pari a zero);
2. di approvare i seguenti documenti di gara: Schema di bando di gara, allegato parte integrante del presente atto;

3. di dare atto che:

- ogni lotto sarà oggetto di separato affidamento e i concorrenti potranno partecipare a uno o tutti i lotti, precisando a quale/i lotto/i intendono partecipare, nonchè essere aggiudicatari di uno o tutti i lotti;

- con i soggetti aggiudicatari di ciascun lotto verranno stipulati - ai sensi dell'art. 32 comma 14 del Dlgs 50/2016 - appositi separati contratti, in forma pubblica amministrativa (con pagamento dei diritti di rogito a carico dell'aggiudicatario medesimo ex art. 16 e 17 del R.D. 2440/1923) portanti ciascuno il relativo oggetto e con le clausole essenziali dei relativi Capitolati tecnici, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale, di cui all'art. 80 del D.lgs. 50/2016 e speciale, di cui al bando di gara, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, come disposto dall'art. 32 comma 7 del citato decreto;

- il Responsabile Unico del procedimento è il dott. Mimmo Cosimo Mosticchio, Responsabile U.I. Programmazione Amministrazione Controllo - Area Welfare e Promozione del Benessere della comunità, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016, mentre l'Autorità di gara è la Dott.ssa Lara Bonfiglioli, Dirigente dell'U.I. Appalti e Contratti - Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti di Opere Pubbliche.


Li, 18 dicembre 2019 L'Autorità di Gara
dott.ssa Lara Bonfiglioli


















Allegati al documento