Premesso che:

- Il Comune di Bologna dall'anno 2018 ha affidato il servizio di supporto nell'accoglienza del pubblico presso gli sportelli sociali del Servizio Sociale Territoriale del Comune di Bologna, quale azione innovativa che ora si intende mantenere e rafforzare, promuovendo lo sviluppo di ulteriori funzioni volte ad implementare la qualità della risposta ai cittadini, ampliando le opportunità di contatto/richiesta di informazione dei cittadini ai servizi;

- l'approssimarsi della scadenza dell'affidamento attuale rende necessario provvedere all'avvio della procedura di gara per l'affidamento del servizio di supporto presso gli sportelli del servizio sociale territoriale ampliato con il supporto sia presso lo sportello per il lavoro e sia al caregiver;

Dato atto che:

- il servizio di cui sopra, per il quale al fine di garantire l'omogeneità e l'efficacia nell'esecuzione, è stato ritenuto di non procedere a una suddivisione in lotti, né funzionali né prestazionali, è inserito nel Programma biennale degli acquisti di beni e servizi 2021-2022, con codice unico intervento S01232710374201900067;
- in relazione all'eventuale rinnovo, è in corso l'adeguamento del Programma Biennale per il suddetto CUI;

- che gli importi necessari all'affidamento del servizio trovano copertura finanziaria negli impegni costituiti con la determinazione dirigenziale P.G. n. 138053/2021 dell'Area Welfare e Promozione del benessere della Comunità, esecutiva dal 24/03/2021, con cui è stata prenotata la spesa di Euro 1.837.637,20 (oneri fiscali inclusi) per il periodo di 30 mesi decorrente dalla data di sottoscrizione del contratto, presumibilmente dal 01/07/2021 al 31/12/2023;

- che con la sopra citata determinazione dirigenziale è stata altresì impegnata la spesa di Euro 600,00 per il contributo ANAC;

- che il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016 è il dott. Mimmo Cosimo Mosticchio Responsabile U.I. "Programmazione, Amministrazione, Controllo", Area Welfare e Promozione del benessere della Comunità, come risulta dalla determinazione dirigenziale P.G. n. 138053/2021 sopra citata;

- che con la stessa determinazione dirigenziale P.G. n. 138053/2021 il Capo Area Welfare e promozione del benessere della comunità ha proceduto ad approvare il Progetto redatto ai sensi dell'art. 23 comma 15 del d. lgs. n. 50/2016 ed il capitolato speciale d'appalto, con relativi allegati, documenti già sottoscritti dal RUP;

Visto che con la stessa determinazione dirigenziale si propone l'avvio di una procedura aperta per l'aggiudicazione dei servizi, da espletarsi in un unico lotto, e si individua quale criterio di scelta quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all'art. 95 comma 3 del D.Lgs. 50/2016;

Considerato che la U.I. Acquisti dell'Area Risorse Finanziarie è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara per forniture e servizi per tutte le articolazioni organizzative dell'Ente, previa definizione, da parte della struttura richiedente, degli aspetti di merito necessari per la selezione dell'aggiudicatario;

Dato atto che negli atti di cui sopra risulta che:
- la durata dell'appalto è fissata in 30 mesi, presumibilmente dall'1/7/2021 al 31/12/2023;
- viene prevista inoltre la facoltà, al termine del contratto di rinnovarlo, alle medesime condizioni, per una durata pari a due anni;
- il valore totale netto dell'appalto è fissato in Euro 2.711.268,00, dei quali Euro 1.506.260,00 per i primi 30 mesi (valore a base di gara) ed Euro 1.205.008,00 per l'eventuale periodo di rinnovo;
- non si individuano per il servizio oneri specifici per la sicurezza derivanti da rischi da interferenze;
- sono fissati i requisiti di capacità tecnico-professionale;
- è stabilita la ripartizione dei punteggi tra l'aspetto qualitativo e l'aspetto economico: punti 85 per l'offerta tecnica e punti 15 per l'offerta economica;
- sono stabiliti i criteri di valutazione delle offerte tecniche, i relativi punteggi e la soglia di sbarramento;
- i costi della manodopera sono stimati in Euro 1.481.260,00;
- è stabilita l'applicazione della clausola sociale;

Dato atto inoltre che con comunicazione P.G. n. 145137/2021 il RUP propone l'avvio della procedura, con le caratteristiche precisate nella determinazione dirigenziale sopra citata e relativi allegati;

Verificato che sussistono tutti gli elementi per indire la procedura aperta, che si svolgerà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all'art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016;

Dato atto che l'Autorità di gara per il presente procedimento è la dott.ssa Gessica Frigato, quale dirigente della U.I. Acquisti preposta allo svolgimento della procedura di gara;

Dato atto che con il presente provvedimento si approva il disciplinare di gara e che lo stesso è redatto in conformità allo schema del bando-tipo n. 1 predisposto dall'ANAC, pubblicato in G.U. del 22/12/2017 in vigore dal 06/01/2018 con riferimento alle procedure aperte per l'affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, adeguato alle modifiche nel frattempo intercorse, applicabili alle procedure di gara il cui bando sia pubblicato dopo la sua entrata in vigore;

Visti:
l'art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000;
gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna;
il D.Lgs. n. 50/2016;
- di procedere all'avvio della procedura aperta per l'aggiudicazione del servizio di supporto nell'accoglienza del pubblico presso gli sportelli sociali del Servizio Sociale Territoriale del Comune di Bologna e presso lo sportello per il lavoro e del servizio di supporto al caregiver, per la durata di 30 mesi, presumibilmente dal 1/07/2021 al 31/12/2023, con facoltà di proroga per ulteriori due anni, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all'art. 95 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, con valore complessivo netto dell'appalto di Euro 2.711.268,00, dei quali Euro 1.506.260,00 per i primi 30 mesi (valore a base di gara) ed Euro 1.205.008,00 per l'eventuale periodo di rinnovo;

- di tenere conto di quanto contenuto nel Progetto e Capitolato speciale d'appalto, approvati con determinazione dirigenziale P.G. n. 138053/2021;

- di approvare, quale parte integrante e sostanziale alla presente determinazione, il Disciplinare di gara redatto in conformità allo schema del bando-tipo n. 1 predisposto dall'ANAC, pubblicato in G.U. del 22/12/2017 in vigore dal 06/01/2018, adeguato alle modifiche nel frattempo intercorse, applicabili alle procedure di gara il cui bando sia pubblicato dopo la sua entrata in vigore;

- di dare atto che la spesa di Euro 1.837.637,20 (oneri fiscali inclusi) per l'affidamento dei servizi, nonché la spesa di Euro 600,00 per il contributo dovuto all'ANAC sono contenute nei limiti degli impegni assunti con determinazione dirigenziale P.G. n. 138053/2021;

- di dare atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento per la presente gara è il dott. Mimmo Cosimo Mosticchio Responsabile U.I. "Programmazione, Amministrazione, Controllo", Area Welfare e Promozione del benessere della Comunità come risulta dalla determinazione dirigenziale P.G. n. 138053/2021, mentre le funzioni di Autorità di gara per la scelta del contraente sono svolte dalla Dott.ssa Gessica Frigato, in qualità di Dirigente della U.I. Acquisti;

- di dare atto che con l'aggiudicatario si procederà alla stipula di apposito contratto d’appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 ed in materia di prevenzione della delinquenza di tipo mafioso il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione.

CIG: 8689631E56
CUP: F39J21000580001